如何把基層黨組織建設成為學習型黨組織

陳實

摘要：建設學習型政黨是黨的十七屆四中全會提出的重大戰略任務，同時強調要把黨的各級黨組織建設成為學習型黨組織。本文論述了建設學習型黨組織的重要意義，并立足于基層黨組織建設，著重探討了將基層黨組織建設成為學習型黨組織的實現路徑。

關鍵詞：學習型黨組織；基層組織建設；實現路徑

黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的全局出發，提出要"建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平"的重大戰略任務，強調要把各級黨組織建設成為學習型黨組織。基層黨組織是黨的整個肌體的細胞和重要組成部分，因此，有必要將黨中央提出的學習型政黨建設落實到基層黨組織，全面創新基層黨組織建設，永葆基層黨組織的先進性和活力。本文嘗試論述將學習型政黨建設落實到基層黨組織的重要性和實現路徑。

一、建設學習型政黨的重要意義

學習型政黨是學習型組織的一種，"學習型組織"最初的構想源自于美國麻省理工學院佛密斯特教授，他在《一種新型的公司設計》的文章中，運用系統動力學的原理，要在公司組織中，培養彌漫于整個組織的學習氣氛、充分發揮員工的創造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續發展的組織。這種組織具有持續學習的能力，具有高于個人績效總和的綜合績效。面對21世紀是全面進入信息社會與知識經濟的時代，需要"學習型組織"的建立。

建立學習型政黨就是通過推動黨員努力學習掌握科學思想理論和科學方法論，努力學習掌握先進的執政理念和先進的執政經驗，努力學習掌握執政的客觀規律，運用科學的制度和方法去執政，真正實現執政的科學化、民主化和法制化。中國共產黨是重視學習、勇于學習和善于學習的政黨，無論是革命戰爭還是社會主義建設時期，加強學習，提高黨組織的戰斗力，提高執政興國本領，視為全黨一項十分重要的任務。黨的十七屆四中全會最終將建設馬克思主義學習型政黨作為新時期重大的戰略任務而確定下來。建設學習型政黨的實質是要進一步提高執政本領，把我們黨進一步建設成科學執政、民主執政、依法執政的執政黨。建設學習型的政黨具有深遠的意義。

首先，建設學習型政黨是黨適應新世紀國內外形勢，推動社會主義現代化建設的必然要求。當前，國內和國際形勢已經發生了深刻的變化，知識經濟時代已經到來，這對我們黨全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會提出了新的要求和挑戰。昨天的知識未必能解釋今天的現實，今天的經驗也未必能解決明天的問題。不學習勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責。這就要求我們黨必須加強學習、重視學習、善于學習，努力提高廣大黨員的理論素養、知識水平和業務本領，不斷地從外部環境汲取新的信息和知識，使我們黨始終處于時代的前沿，成為一個具有活力和競爭力的執政黨。

其次，建設學習型政黨是創建學習型社會的關鍵。創建學習型社會是我黨全面建設小康社會的奮斗目標之一，而學習型社會的創建必須有學習型政黨的引領。重視學習、善于學習歷來是中國共產黨的政治優勢和光榮傳統，是我們黨新時期適應新情況、解決新問題，不斷提高黨的領導水平和能力的需要，它必將帶領全國人民，更好地擔當起歷史和時代賦予自己的莊嚴使命，切實加強學習，建設學習型政黨，以此創建學習型社會的目標。

最后，建設成為學習型政黨是實踐行"三個代表"重要思想和全面貫徹科學發展觀的迫切要求。面對新世紀，始終保持黨的先進性是我們黨要始終思考和探索的一個嶄新的重大課題。"三個代表"重要思想是當代中國共產黨人馬克思主義的新覺醒，表明黨在向世界一切先進事物的學習中的自覺意識、精神狀態以及與時俱進的理論品質，樹立和落實科學發展觀是應對我國經濟社會發展中各種風險和挑戰的必然要求。

二、基層黨組織建設成為學習型黨組織的實現路徑

黨的基層組織是聯系黨和群眾的橋梁和紐帶，擔負著團結帶領群眾實現黨的歷史使命和奮斗目標以及貫徹黨的路線、方針、政策的重要責任。黨的十六大報告指出："黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎， 應該成為貫徹'三個代表'重要思想的組織者、推動者和實踐者。"黨的基層黨組織建設的狀況以及作用能否發揮，直接影響黨的性質，影響黨能否實現正確的領導和黨的目標任務的順利完成，影響黨同人民群眾的聯系，關系到黨的整體執政能力和執政基礎。當前，加強和改進基層黨組織建設已經成為提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、擴大黨的領導覆蓋面的迫切要求，成為我們黨領導的全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要保證。

馬克思主義學習型政黨的建設關鍵在于落實到黨的各級基層黨組織中，中共中央辦公廳印發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》明確指出："建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，具有重大而深遠的意義，具有很強的現實針對性和緊迫性。"當前，黨的一些基層黨組織中，存在學習形式單一，創新性不足，與時代和黨的發展脫節等現象，不能充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。而要有效解決上述問題，建設學習型黨組織是行之有效的重要方式。筆者認為，將基層黨組織建設成為學習型黨組織的實現路徑主要體現在以下幾個方面：一是必須堅持與時俱進、更新觀念，全面樹立建設學習型黨組織的新理念。更新觀念是建設學習型黨組織的前提，我們黨要破除舊的傳統觀念，在全黨建立與建設學習型黨組織相適應的新理念。主要表現為樹立學習是黨員個人和我們黨進步和發展需要的理念，樹立終身教育、終身學習的理念以及樹立"工作學習化，學習工作化"的理念；二要積極倡導馬克思主義學風，在全黨營造人人向學的氛圍這是建設學習型黨組織的關鍵。在各級基層黨組織中，要大興學習之風，形成實事求是的馬克思主義學風。全體黨員和干部在學習中，要按照"一個中心，三個著眼于"的要求，發揚理論聯系實際的好學風，努力掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及"三個代表"重要思想的基本原理和思想體系，深入學習和實踐科學發展觀，全面提升黨員的思想政治素養，切實推進黨的建設這一新的偉大工程；三要勇于創新，探索建立開放互動的學習方式。要建設學習型黨組織，必須具備創新精神，在學習方法與內容上要與時俱進，要善于吸收國外一些學習型組織的先進學習方法，使廣大黨員和干部把終身學習的觀念融入工作和生活的各個領域，時刻注重更新信息和知識。嚴格按照中共中央辦公廳印發的《關于推進學習型黨組織建設的意見》的通知，做到創新建設學習型黨組織的方法，完善建設學習型黨組織的途徑，拓展建設學習型黨組織的陣地；四要強化制度建設，形成保證和推動全黨重視學習，善于學習的長效機制，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化，從而保證我們黨整個學習系統的有效運作，實現學習功能的最大化。

總之，我們黨要始終保持先進性，必須建設學習型政黨，從而提高黨執政興國和為人民服務的本領，這是黨和國家事業發展的需要，是時代發展的必然要求。