試論項(xiàng)目合同管理中變更索賠工作的有效方法和途徑

舒子龍

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷發(fā)展，法治理念深入人心。在建設(shè)工程中貫徹法治理念，實(shí)施"合同之治，契約之理"，是我們?cè)谑澜缳Q(mào)易組織平臺(tái)上適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件的必然選擇。變更索賠工作是建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理中必定會(huì)涉及的內(nèi)容，它直接影響施工項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)與工期長(zhǎng)短，關(guān)乎建筑施工單位利益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。本文將針對(duì)項(xiàng)目合同管理中涉及到的變更、索賠工作提出幾點(diǎn)有效的對(duì)應(yīng)方法和途徑。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目合同管理；變更索賠；方法和途徑

0 引言

變更索賠工作是法治社會(huì)制度下，合同條款中保護(hù)勞動(dòng)者、發(fā)展生產(chǎn)力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體現(xiàn)。就企業(yè)而言，變更和索賠是維系企業(yè)外在形象，體現(xiàn)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、內(nèi)在實(shí)力以及保障企業(yè)權(quán)利和利益不被侵害的重要手段。本文將以實(shí)際為基礎(chǔ)，闡述項(xiàng)目合同管理中變更索賠工作應(yīng)遵循的原則，探求有效方法和途徑，以更好的解決項(xiàng)目合同管理中的變更索賠工作，維護(hù)企業(yè)效益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

1 重視合同變更索賠原則

1.1 確立有理有利原則

要想更好的解決項(xiàng)目合同管理中的變更索賠工作，首先就要確立有理有利原則。那么什么是有理呢？有理指的是，在變更索賠工作中，索賠要具有合理性，不能空談，要具有法律與科學(xué)依據(jù)。那什么是有利呢？有利中的利，指的就是效益或利益，也就是說(shuō)在項(xiàng)目合同管理中的變更索賠必須要滿(mǎn)足利益或者效益的需求。如果在事件實(shí)施的過(guò)程中沒(méi)有更好的確立有理有利的原則，或者只傾向于兩者中的一者，那么就說(shuō)明項(xiàng)目合同管理中的變更索賠工作解決失敗，從而往往會(huì)導(dǎo)致許多消極的影響和一系列的損失。在項(xiàng)目實(shí)施中，往往會(huì)出現(xiàn)許多事故，比如在一項(xiàng)施工工程中，某處由于所用材料質(zhì)量不合格或者施工人員技術(shù)不過(guò)關(guān)而導(dǎo)致坍塌，那么在對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行搶救維護(hù)的過(guò)程中，為了得到更多的審批費(fèi)用，因而在上報(bào)的報(bào)表中刻意增加維護(hù)施工的難度，從而賺取其中差價(jià)；再如一項(xiàng)建筑工程施工中，不把地質(zhì)探勘情況，所需材料屬性及標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)數(shù)據(jù)納入到設(shè)計(jì)方案中，在計(jì)劃方案出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，不能憑借這些必要因素來(lái)進(jìn)行有效的談判，變更索賠工作也不能有效的完成。這些因素對(duì)最終變更索賠工作中的變更價(jià)格具有非常大的作用，在變更索賠工作開(kāi)展時(shí)，業(yè)主與企業(yè)兩邊會(huì)對(duì)工程有一個(gè)數(shù)據(jù)上的審查與檢驗(yàn)，從而為變更索賠的價(jià)格提供依據(jù)。確立有理有利的原則是十分必要的。它能夠促使企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中從方案設(shè)計(jì)到報(bào)表報(bào)價(jià)都能做到有理，且在變更索賠中做到有利，確保二者無(wú)一缺失。

1.2 確立預(yù)判與整體原則

一個(gè)合同的確立，最終目的都是為了獲取利益。一旦合同雙方的利益出現(xiàn)矛盾，項(xiàng)目合同就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，從而需要變更索賠工作的開(kāi)展來(lái)解決沖突，這時(shí)候，確立一個(gè)預(yù)判與整體原則就顯得尤為重要。如果雙方還沒(méi)有出現(xiàn)利益沖突，或一方在一個(gè)小項(xiàng)目上耗費(fèi)較多的力量與注意，以促進(jìn)了該項(xiàng)目上利益的增加，那么同類(lèi)的項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大時(shí)就有可能以同樣的工作效率和工作方式獲取更高的利益收益。這也就是說(shuō)，在我們的工作中，報(bào)價(jià)實(shí)際上存在一個(gè)均衡理念。簽訂項(xiàng)目合同的雙方，對(duì)利益與收益的認(rèn)同是不一樣的。接管和負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程的企業(yè)代表公司的利益，會(huì)將問(wèn)題的著重點(diǎn)放在公司的利益上，他們主要關(guān)注的是公司的規(guī)模大小，公司發(fā)展的前景與其產(chǎn)品或項(xiàng)目的市場(chǎng)開(kāi)拓情況。他們往往會(huì)更加傾向于規(guī)模大小適當(dāng)，并且整體收益可觀的項(xiàng)目工程。他們會(huì)有一個(gè)站在整體角度上的預(yù)判，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的推斷進(jìn)行有效的選擇，擇優(yōu)而上，為了達(dá)到最高目的，在整體上獲取最高利益而進(jìn)行互換。簽訂合同的雙方應(yīng)該有這樣的意識(shí)：合同中某些條例的規(guī)定，往往真實(shí)情況是該項(xiàng)目的變更索賠工作雖然進(jìn)行完成，但其后依然能夠影響利益與收益。

合同具有約束力，其中一些條例往往對(duì)變更索賠工作具有一定的限制，一旦其中的工作程序?qū)挿浩饋?lái)，那么某些證據(jù)與設(shè)計(jì)方案的變更也就變得更加簡(jiǎn)單一些了。在項(xiàng)目合同的變更索賠程序中，被要求給予賠償?shù)囊环酵鶗?huì)加大對(duì)索賠對(duì)象的審核，比如該變更索賠事件是否觸犯了合同的賠償條例，變更索賠事件的索賠要求是否合理等等，并且經(jīng)常會(huì)在變更賠償事件解決中，為其加設(shè)障礙以增加索賠難度。按理論上來(lái)講，變更索賠工作承擔(dān)方往往需要主動(dòng)行使職權(quán)，這樣才能保障項(xiàng)目合同的法律效應(yīng)。在項(xiàng)目工程變更索賠工作中，一般以各種文件為主的業(yè)務(wù)往來(lái)往往不會(huì)造成某一方出現(xiàn)問(wèn)題并需要承擔(dān)變更賠償責(zé)任。但是如果變更沒(méi)有確立，那么這些來(lái)往業(yè)務(wù)中涉及到的文件就會(huì)被當(dāng)成非常重要的，判斷責(zé)任歸屬哪一方的索賠方式的依據(jù)。如果能確定預(yù)判與整體的原則，這樣有利于賠償錢(qián)財(cái)?shù)慕y(tǒng)計(jì)，也有利于索賠工作的進(jìn)行，從而達(dá)到對(duì)項(xiàng)目合同的良好管理。

1.3 確立自下而上的原則

建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，這讓項(xiàng)目合同中的變更索賠工作得到更加廣泛的重視。最原始的變更索賠工作主要由公司的管理高層來(lái)決定，可伴隨著人們法律意識(shí)的增強(qiáng)和對(duì)項(xiàng)目合同管理的重視，直接由領(lǐng)導(dǎo)階層決定變更索賠已經(jīng)不復(fù)從來(lái)，現(xiàn)在的變更索賠工作涉及到的部門(mén)不斷增加，既增加了可視性和透明度，又更有利于公平的保證。監(jiān)管部門(mén)、執(zhí)行部門(mén)等各個(gè)部門(mén)發(fā)揮各自的職能，針對(duì)變更索賠問(wèn)題以合同為主要參照進(jìn)行全方位的考察與溝通，這不僅能夠促進(jìn)有效策略的提出，更能營(yíng)造一種透明化的體制，能夠得到社會(huì)上更多人的認(rèn)可與贊成，這種開(kāi)放性的氛圍討論之后，再有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，這樣更有利于問(wèn)題的解決。

2 重視報(bào)價(jià)與談判的原則

2.1 堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

要想解決解決項(xiàng)目合同變更索賠問(wèn)題，堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則是不言而喻的。價(jià)格上的爭(zhēng)辯只是價(jià)格上純粹的議論，將有關(guān)價(jià)格的議論轉(zhuǎn)換成對(duì)相關(guān)技術(shù)是否實(shí)用、是否科學(xué)的評(píng)價(jià)，并通過(guò)對(duì)技術(shù)方案在經(jīng)濟(jì)上的評(píng)估來(lái)處理有關(guān)價(jià)格上的爭(zhēng)議問(wèn)題。變更索賠工作在實(shí)施的過(guò)程中過(guò)與項(xiàng)目合同事實(shí)的過(guò)程具有相異的地方，通過(guò)技術(shù)方案對(duì)該差異性的分析，能夠提供更加數(shù)據(jù)化的內(nèi)容，使分析結(jié)果量化，觀察起來(lái)更加一目了然，這就對(duì)報(bào)價(jià)研究提供參考價(jià)值。堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，既要對(duì)施工技術(shù)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的評(píng)價(jià)，也要在技術(shù)上增加嚴(yán)謹(jǐn)性，多提供量化分析，讓技術(shù)方案與報(bào)價(jià)也要加以結(jié)合，促進(jìn)變更索賠工作的順利進(jìn)行。

2.2 堅(jiān)持多個(gè)方案對(duì)比、以?xún)?yōu)取勝

人都有一種自私的念頭。簽訂項(xiàng)目合同的雙方，即承包公司與業(yè)主，往往都秉持這樣的觀念，一方越是要求的，另一方就越不想提供，而一方不想要的，另一方也基本上不會(huì)給。在項(xiàng)目合同變更索賠工作進(jìn)行協(xié)商的過(guò)程中，協(xié)商的雙方要堅(jiān)持多個(gè)方案對(duì)比的原則，要在對(duì)比中揭露其中存在的問(wèn)題，再以?xún)?yōu)取勝，將更好的方案拋出，以尋求在該過(guò)程中能夠更好的解決索賠問(wèn)題，以確保雙方的公平。

2.3 堅(jiān)持善用籌碼原則

要想更好的解決項(xiàng)目合同中的變更索賠問(wèn)題，就要學(xué)會(huì)善用籌碼。在雙方的協(xié)商談判中，要堅(jiān)持有理有利的因素，以確保自身利益不受損害。在證據(jù)缺失、調(diào)節(jié)不便，協(xié)商困難的因素上就要學(xué)會(huì)適時(shí)的妥協(xié)，有時(shí)候放棄不一定就是失敗，有可能會(huì)幫助事情朝好的方向更進(jìn)一步的發(fā)展。善用籌碼也就是學(xué)會(huì)變通，這對(duì)合同糾紛的解決有著重要的意義與影響，同時(shí)也是促進(jìn)公平的體現(xiàn)。

3 結(jié)語(yǔ)

在工程建設(shè)中，由于各種主客觀因素的影響，項(xiàng)目在計(jì)劃與施工的過(guò)程中難免或多或少的出現(xiàn)一些問(wèn)題，因此項(xiàng)目合同管理中變更索賠工作就變得尤為關(guān)鍵。探求一套合理有效的變更索賠工作方法與途徑對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)與管理有著重要的意義，這就需要項(xiàng)目建設(shè)與施工單位的相關(guān)人員做好合同管理，在自身經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷總結(jié)與完善項(xiàng)目合同管理中的變更索賠工作，為促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展而努力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]呂玲.淺淡工程變更與索賠的合同管理[J].科技視界，2013（02）.

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[責(zé)任編輯：朱麗娜]