當前經濟結構調整與環境保護方向探析

丁曉峰+孫永生

摘要：我國經濟社會得到迅速的發展與提升，整個經濟呈現出結構不斷優化調整的新特征，在這一實際情況下，我國的資源環境承載的壓力推動經濟結構必須全面進行優化升級，而在經濟結構得到不斷發展能夠對我國資源環境的惡化狀況起到一定的改善。本文通過論述與分析了我國資源環境倒逼的機制下經濟結構調整的具體特征、經濟結構的調整為我國環境治理帶來新的機遇與挑戰、以及我國經濟結構調整的時代背景下進一步推定環境保護的建議三個重要的方面，旨在全面的加強我國環境保護作用下經濟結構的不斷調整，并在經濟結構優化升級與調整中加強我國的環境保護，從而全面的推動我國社會的良好發展。

關鍵詞：經濟結構調整；環境保護；機遇與挑戰；措施建議

中圖分類號：X196 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2017）03-0029-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2017.03.010

Abstract： China's economic and social development has been rapidly developed and promoted. The whole economy has shown a new feature of structural optimization. In this practical situation， the pressure of China's resources and environment should promote the economic structure to be optimized and upgraded. The structure of the continuous development of China's resources and environment can be a deterioration of the situation to a certain extent. Based on the analysis and analysis of the specific characteristics of economic structural adjustment under the mechanism of resources and environment in China， the adjustment of economic structure brings new opportunities and challenges to China's environmental governance and the further presumption of environmental protection in the background of China's economic restructuring The three aspects of the proposal are aimed at comprehensively strengthening the continuous adjustment of economic structure under the action of environmental protection in our country and strengthening the environmental protection of our country in the optimization and upgrading and adjustment of economic structure， so as to promote the good development of our society in an all-round way.

Key words： economic structural adjustment； environmental protection； opportunities and challenges

傳統的經濟增長理論認為經濟全面的依靠要素投入能夠使得經濟保持高度的平穩狀態，但是對現實的資源環境有限性進行全面的考慮，資源環境的不斷消耗在很大程度上對整個經濟發展產生了極大的制約作用，在這種現實情況下資源環境的約束使得經濟發展模式必須及時進行經濟結構的調整與優化升級，從而使得經濟發展走上了新的路徑[1]。經濟結構的優化升級與調整對污染物的排放壓力上能夠有效的降低，從而有效的實現資源環境得到有利改善的效果。我國經濟的不斷增長在很大程度上造成了環境資源壓力的不斷增大，我國的環境資源的實際情況很可能會成為經濟可持續健康發展的制約因素，經濟結構從原先的粗放型向環境友好性進行全面的轉變，是我國經濟結構進行不斷優化升級的重要目標。

1 我國資源環境倒逼的機制下經濟結構調整的具體特征分析

1.1 正在形成全新的需求結構

我國的經濟結構是屬于出口導向型結構，在一定程度上導致了出口資源消耗的環境資源產生了較為嚴重的情況。為了能夠實現我國經濟發展的可持續進程，現階段我國正在極大的完善擴大內需的發展戰略，并在這種經濟戰略的全面引導下，我國國內的實際內需結構發生了很大的變化，這種變化是伴隨著我國居民收入的增長產生的[2]。我國國內新需求結構的形成主要在我新的投資結構以及我國新的消費結構兩個主要方面得到表現，我國的消費結構逐漸向生活質量不斷提高的消費品方面上轉變，特別是在對居民健康的環境消費產生極大影響的方面。我國經濟發展中為了有效的適應消費結構的轉型升級，我國的投資結構經歷了幾個階段，一是以輕紡工業為主導、二是以一般性的基礎設施以及重化工業為重點，三是全面以高新技術以及綠色發展的低碳投資發展為中心。

1.2 我國經濟供給結構以提質增效升級為重點

在經濟發展過程中全面的加強產品的生產質量、加強產品生產技術的提升以及企業運行效益的增加，是我國經濟系統中供給結構驚=進行全面調整的主要特征。在我國新的供給結構調整過程中，傳統的低成本粗放型的供給模式已經全面的向集約型的高增值模式發生轉變。我國的資源環境的實際約束下為了使得經濟能夠得到可持續健康發展，必須要脫離開資源環境進行第三產業的迅速發展[3]。除此之外，我國綠色健康生產技術在研究與開發過程中實現了升級，并且這種速度正在不斷加快，我國推出的“走出去”發展戰略推動了我國眾多企業在國外進行技術研發中心的設立，通過這種方式進行先進生產方式的引進與使用，從而極大的實現我國經濟發展中的資源消耗模式向綠色創新生產模式轉變。

2 經濟結構的調整為我國環境治理帶來新的機遇與挑戰

經濟的進一步發展推動了結構的優化升級與調整，在很大程度上有利于我國環境治理與質量提升，我國經濟增長從高速增長向中高速增長轉變，經濟結構在這種現實情況下必須做出巨大的調整與改善，發展中對資源環境的需求實現了極大的降低，因此有效的緩解了我國經濟增長而給環境保護以及質量治理與改善壓力。除此之外，我國經濟發展中產業結構也全面的進行了優化升級，產業結構的進一步調整與改善帶來了我國能源消費結構的全面轉變，發展中極大的減少了能源消費的用量[4]。我國新的經濟發展模式對傳統的資源要素高度依賴的模式進行了改變，并且還很能夠及時的利用新時期先進科學技術對消費產生的污染排放進行有效的改善。我國提出的新型城鎮化建設發展戰略對大城市的發展以及發展過程中產生的污染問題能夠得到合理的解決。

在經濟新常態的環境下我國的環境保護與治理工作仍然面臨著嚴峻的形式，在實際的工作展開過程中一旦沒有處理好很容易出現及其嚴重的“環境貧困”問題。過去的數十年中我國的經濟快速增長極大的為經濟財富帶來了提升，但是與此同時也為社會和自然環境中帶來了大量的污染量，環境治理的速度與相應的規模與污染情況不同步甚至慢于污染問題對整個環境治理工作到來了很大的難度。

3 我國經濟結構調整的時代背景下進一步推定環境保護的建議

3.1 加強生態環境保護的體制改革

我國在環境保護與質量治理工作中，對環境管理體制的改革提出了明確的線路與實施策略，我國的資源環境保護在新常態的發展趨勢下需要有高度的新型體制進行保障。全面結合以往的環境保護工作經驗，積極建立健全高度集中的環境監管體制，中國的現實情況必須對我國的環境保護進行科學合理的分類化處理[5]。在環境行政工作中應當對地方政府以及相關單位給予一定的行政管理權，在環境規劃、環境教育投資以及環境行政法制定實施等方面進行高度的重視，全面的將地方政府以及相關部門的信息優勢進行充分的發揮，對加強環境行政服務以及管理工作加強引導。

3.2 進一步加強環境治理能力

在我國經濟新常態的大背景下加強環境的治理工作并不是簡單的“等、要”，而是必須將環境保護與治理工作在政治發展已經文化社會等多種領域中進行充分的融合，在整個治理過程中應當積極的加強法治思維的運用，科學合理的使用制度創新與市場化手段對我國的環境問題進行保護與治理。以我國的《環境保護法》為重要依托，建立健全具有合理性的生態環境法律法規機制。與此同時還需要對損害廣大人民群眾的環境問題進行重點提出與強調，全面的實現我國環境保護與治理的執法監管工作，極大的加強執法工作展開與運行的效果[6]。

4 結語

綜上所述，本文圍繞著我國資源環境倒逼的機制下經濟結構調整的具體特征、經濟結構的調整為我國環境治理帶來新的機遇與挑戰、以及我國經濟結構調整的時代背景下進一步推定環境保護的建議三個重要的方面展開了論述與分析，希望能夠全面的加強我國環境保護作用下經濟結構的不斷調整，并在經濟結構優化升級與調整中加強我國的環境保護，從而全面的推動我國社會的良好發展。

參考文獻

[1]王西琴，楊志峰，劉昌明.區域經濟結構調整與水環境保護——以陜西關中地區為例[J].地理學報，2000，（06）：707-718.

[2]王學勤，李凱峰，肖文娟.在推進經濟結構調整、加快經濟發展方式轉變過程中縣區政府如何更好地做好環境保護工作[J].科技視界，2014，（02）：265.

[3]俞海，張永亮，夏光，馮燕.最嚴格環境保護制度：內涵、框架與改革思路[J].中國人口.資源與環境，2014，（10）：1-5.

[4].以環境保護推動經濟結構調整——專訪全國政協委員、環境保護部副部長吳曉青[J].環境污染與防治，2010，（03）：9.

[5]崔瑩，趙春霞，楊旭東.在推進經濟結構調整加快經濟發展方式轉變過程中縣區政府如何更好地做好環境保護工作[J].科技信息，2013，（11）：439.

[6]財政部財政科學研究所課題組，張鵬，王志剛，程瑜，梁強.宏觀經濟形勢與財政調控：從短期到中長期的分析認識[J].經濟研究參考，2012，6（01）：3-50.

收稿日期：2017-04-26

作者簡介：丁曉峰（1979-），男，大專，助理工程師，研究方向為環境管理。