聚焦主業主責 強化履職擔當
—— 貴陽市觀山湖區深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

文_王宗宇

聚焦主業主責 強化履職擔當
—— 貴陽市觀山湖區深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作

文_王宗宇

貴陽市觀山湖區各級紀檢機關緊緊圍繞民生監督、紀律審查、“四風”整治、宣教警示、換屆風氣監督和深化體制改革等重點工作，真抓實干，強化監督執紀問責，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新進展、新成效。

習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會講話中指出：“澆風易漸，淳化難歸。”凈化政治生態同修復自然生態一樣，絕非一朝一夕之功，需要綜合施策、協同推進。因此，作為紀檢監察機關，更應該防微杜漸、從源頭遏制，同時綜合施策、協同推進，凈化政治生態。

正風反腐常抓不懈

正風肅紀永無止境，全面從嚴治黨永遠在路上。觀山湖區各級紀檢監察機構緊緊圍繞民生監督、紀律審查、“四風”整治、宣教警示、換屆風氣監督和深化體制改革等重點工作，真抓實干，強化監督執紀問責，推動黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新進展、新成效。

2016年，全區紀檢機關共立案123件，結案99件，其中民生監督立案111件，結案80件，各項工作在貴陽市紀檢系統排名前列。在處分的100人中，給予誡勉談話、取消預備黨員資格及黨政紀輕處分71人，占71%；給予黨政紀重處分20人，占20%；移送司法機關9人，占9%。懲治腐敗不斷深入，民生監督不斷強化，主體責任不斷實化，進一步推動黨風政風持續轉好，帶動民風社風向善向上，全力營造風清氣正的政治生態。

責任扛在肩抓在手

紀檢監察機關要切實強化管黨治黨的政治責任，將責任抓在手扛在肩。今年以來，觀山湖區各級紀檢機關堅持“一二三四”工作思路，縱深推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全區經濟社會發展提供有力保障。

堅持“一個抓手”。始終將“陽光黨建”特別是“作風陽光”作為工作抓手，堅持思想陽光是基礎、隊伍陽光是關鍵、作風陽光是保障，培養一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。

落實“兩個責任”。推動全區各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）認真落實主體責任和監督責任。強化黨委（黨組）主要負責人作為“第一責任人”的責任，形成班長帶頭，班子成員齊抓共管、各負其責的全面履責良好局面。

構筑“三道防線”。以抓反腐利劍、抓“四種形態”為重點，著力構建“不敢腐”的懲戒防線。以建制度籠子、建數據鐵籠為重點，著力構建“不能腐”的制度防線。以樹理想信念、樹民生情懷為重點，著力構建“不想腐”的思想防線。

實踐“四種形態”。嚴格管理防“蟲樹”，嚴明紀律正“歪樹”，嚴肅審查治“病樹”，嚴厲懲處拔“爛樹”。通過“四嚴”實現“四樹”，抓實監督執紀問責工作。

五項措施務實篤行

觀山湖區各級紀檢機關在監督執紀問責和加強隊伍管理監督上全面從嚴，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，助推管黨治黨更加嚴緊硬，重點推進“五項工作”。

以深入貫徹落實上級重要精神為主線，強力推進落實全面從嚴治黨主體責任工作。嚴肅黨內政治生活，強化黨內監督，切實履行黨內監督專責機關職責，加強對貫徹落實上級重要精神情況的監督檢查，確保上級及區委各項重大決策部署貫徹落實到位。

瞄準監督重點，緊盯關鍵少數，抓住領導機關和領導干部這個關鍵少數，層層壓實責任。把對各級黨委（黨組）領導班子成員特別是一把手的監督作為重中之重，發現問題線索及時處置，及時提醒糾正苗頭性傾向性問題。

抓鐵有痕踏石留印，堅決問責到底，把問責作為從嚴治黨的重要抓手，讓失責必問成為常態，對于發生系統性的腐敗和嚴重作風問題的案件，一律啟動“一案雙查”機制，以強力問責解決主體責任落實不力、監督責任壓力傳導不足的問題。

訪村寨、察民困、獻真情，王宗宇（前排右一）看望百花湖鄉溫水村留守兒童。（觀山湖區紀委供圖）

以構建風清氣正的政治生態為目標，強力推進紀律審查工作。持續發力，落實中央八項規定精神不放松，創新監督方式，將專門機關監督和群眾監督、日常監管、專項檢查等有機結合起來，增強發現問題的能力。準確把握“四風”新形式新動向，針對重要時間節點、關鍵環節、重點崗位開展專項整治，加強明察暗訪和通報曝光，下大力氣狠剎作風頑疾。

緊盯“六大紀律”，發揮紀律剛性約束作用，加強對維護政治紀律執行情況的監督檢查，嚴肅查處無組織、無紀律、欺騙組織、對抗組織的行為，堅決查處“小官大貪”，繼續把查處“三種人”（十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部）、“三個時間節點”（黨的十八大后、中央八項規定出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動后）的頂風違紀行為作為紀律審查的重中之重，堅決以“零容忍”的態度嚴懲腐敗。

以切實維護民利、保障民生為根本，強力推進民生監督工作。深化扶貧領域的監督執紀問責，把民生監督工作作為扎實推進扶貧攻堅的重要抓手，確保觀山湖區全面建成小康社會、率先邁向基本現代化目標任務的實現。

加強民生監督工作規范提升，起到查處一起、警醒一片的效果；繼續完善村級民生監督員管理使用，積極發揮村級民生監督員監督民生、宣傳政策、收集民情的作用。

以促進黨員干部廉潔從政為重點，強力推進宣教警示工作。深入推進“兩學一做”學習教育活動，把學習教育重點放在“做合格共產黨員”這個關鍵點上。

著力打造廉政教育警示基地，加強警示教育及廉政文化建設；創新宣教警示方式方法，逐層逐級開展具有崗位特點的廉政警示教育，做到警鐘長鳴、警示常提、警醒常在。

以建設管用機制、過硬作風為關鍵，強力推進紀檢監察體制改革和隊伍建設。深化派駐統管工作，按照貴陽市委統一安排，開展派駐紀檢組工作，實現對區一級黨委和國家機關的全面派駐。加強對派駐機構紀檢監察干部的培訓指導，重點是加強對違紀問題紀律審查和處理過程的指導；加強對被監督單位領導班子及其成員的監督，完善問題分類處置、報告、反饋等機制，真正把“派”的權威和“駐”的優勢發揮出來。

建立健全工作機制，配齊配強社區紀委書記，繼續實行城市社區紀委書記集中辦公制度，切實解決監督力量不足的問題。啟動區巡察辦的組建工作，建立巡察人才庫，將巡察工作向村（居）延伸。堅持問題線索“會商”（區紀委常委會研究商議）、“會審”（區五人小組議定處理方式）、“會面”（對被反映人進行約談、調查等具體工作）制度。加強上級紀委對下級紀委（紀檢組）紀律審查工作的指導，進一步強化上級紀委的權威。

嚴肅查處紀檢干部違紀行為，堅決防止“燈下黑”。認真學習、嚴格執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，以專題紀錄片《打鐵還需自身硬》和身邊典型案例教育警醒紀檢干部。開展全區紀檢監察系統的全員教育培訓，及時更新知識結構，轉變監督執紀思維，提高業務能力水平。

創新監督方法，探索“大數據”等科技反腐的有效方式。積極搭建紀檢監察機關“數據鐵籠”及其監管平臺。推動紀檢監察領導干部的定期交流、多崗鍛煉，不斷提升履職能力。對反映紀檢干部的問題線索，不遮掩、不護短，嚴肅核查；對執紀違紀、失職失責、以案謀私的，發現一起、查處一起，著力打造一支讓黨放心、人民信賴、忠誠干凈擔當的執紀鐵軍。（作者系貴陽市觀山湖區委常委、紀委書記 責任編輯/哈文麗）