基于產品質量的影響因素分析質量監管模式的創新

劉娜

摘 要：當前經濟發展迅速，促使人們生活向著精細化、高質量化的方向發展，使得產品質量受到了越來越多人們和社會的關注。而且產品質量在企業發展中的作用也更加凸顯，提升產品質量成為企業發展乃至經濟發展的動力，因此質量監督成為企業和經濟發展的重要支撐，國家和政府也重視質量監管制度。本文主要從產品質量的影響因素分析了質量監管模式，提出了一些創新支撐，從而為產品質量監督提供一些借鑒和參考。

關鍵詞：產品質量；影響因素；質量監管模式

1 產品質量的影響因素

1.1 產品質量的涵義

依照國際標準的規定，產品是在生產過程后產生的結果，即在經過加工制作之后，用于銷售或其他用途的勞動生產物，而質量則是一組固有特性能夠滿足一些要求，因此對于產品質量的概念，由于其研究的學科和專業范圍種類的不同而有所差別，但從廣義上而言，產品質量的概念是在需要結合產品和質量概念的基礎上產生的，因而產品質量是指產品、體系或過程的一些固有特性能夠滿足顧客和其他相關方面要求它既包括實物，也包含了無形或虛擬產品，如服務。

但本文中的產品質量是指產品的外形和內在屬性符合標準，能夠達到用戶需求的程度并具有一定使用期限。它可以反映產品的有用性、安全性、可行性和經濟性，而且產品質量也是對其自身屬性能夠滿足社會需求的體現，它不僅僅既包括產品的外在質量（如產品的外在形式、包裝等）和內在質量（如產品的材料性質、技術等）。

1.2 產品質量的影響因素

諸多的理論研究和實踐表明了產品質量影響的因素是十分復雜的，和樹木成長一樣，從生根發芽到長成，既取決于樹木自身基因所決定的防蟲、抗病等內在原因，也取決于樹木生長過程中所必須的土壤、水分等外部的因素。作為一個全社會都關注的問題，產品質量好壞也是如此，既取決于企業內部因素的影響，也要受到企業外部條件的制約。

第一，內部因素。也稱其為企業因素，是指存在于企業內部的人員、物質、制度等方面的因素，從質量管理的角度而言，影響產品質量的企業內部因素是5M，即“人機料法環”：人，指制造產品的人員；機，指制造產品所用的機器設備；料，指制作產品所用的材料；法，指制造產品所用之方法；環，指制造產品時所處的企業內部環境。這些因素都在不同程度上受到企業的控制。但在現實的實踐中，企業內部因素的內容有很多，其影響產品質量的程度也各不相同，其中最為關鍵的只有三個因素：（1）領導層關于質量的意識和員工的整體素質，在人的因素中，企業領導與管理高層對產品質量的意識和全體員工尤其是處于關鍵崗位和特殊工種人員的素質及其敬業精神和執業水平，直接影響到產品質量；（2）企業自身對于質量的組織建設和功能發揮程度。包含了對產品現場管理、產品的檢驗、產品監督小組等在內的企業各種質量相關的部門，及這些部門對產品質量監督和把關功能的發揮程度對產品質量的影響也起到了重要作用；（3）企業產品的資源和企業自身可以滿足產品生產的程度。包含了原材料、企業相關的設備、檢測技術等。這些因素也可以影響到產品質量的好壞。

第二，外部因素，主要指與企業相關并和企業發展緊密相關的外部環境條件，其中主要有國家的相關政策，相關法律法規的規定對企業發展和產品的影響，企業所處的社會環境等，這些都會對產品的質量產生影響。而且隨著社會經濟發展，使得外部條件對企業產品質量的影響更深遠也更大。沒有一個良好的外部環境，使得企業不再一味追求產品質量，使得相關市場混亂，從而產生一系列的問題。

2 當前產品質量監管存在的問題

第一，質量監管的主體比價多元，且不同監督主體的職責在劃分上有些不清，從而影響到產品質量監管效率。

第二，質量監督部門的依法行政有待改善，地方保護現象在一些地方依然存在，而且由于我國國情不同，使得執法現象有所混亂。

第三，相對于其他發達國家，再加上以前國人對產品質量的不關注，使得相關產品質量的標準比較落后，而且對企業自身也缺乏有效的監管。

第四，監管部門對產品質量信息向公眾披露的不夠，近些年來產品質量問題不斷出現使得人們對產品監管部門產生了信用危機，也對認證產品、免檢產品、綠色產品等產生不信任，加上產品監督監管機構之間信息不能夠有效及時的傳遞，導致產品質量監管部門監管不力。

此外，由于我國現實的情況，企業自身的不重視產品質量的檢測使得我國相關產品質量的檢驗機構難以發揮其應有的作用。

2 質量監管模式創新策略的分析

2.1 建立健全和完善相關的法規政策

社會經濟的高速發展和科學技術的進步，人們對生活也提出越來越多且越高的要求，對產品質量的要求也越來越嚴，使得產品質量法不能適應時代發展的需求，新出現的產品已經超出產品質量法規定的產品范圍。使得產品質量監管也無法很好實施，因此相關部門要盡快完善相關的法律，修訂產品質量法，使得產品質量監管體系更加完善。同時政府政府也要頒布相關的政策，促使相關質量監督部門積極行使其職權并規范其監管與執法行為。

2.2 理順監管機構職責，提高監管的效率

當前雖然企業也有產品質量監管機構，但由于企業自身資金的不足，不重視相關部門的建設等使得企業內部質量監管機構比較松散，使得監管效率不高。而且2013年時候國務院已經整合相關質量監管部門將其作為一個統一全面的監管機構而存在，這有利于提高產品質量監管機構的工作效率。但對于企業來說，仍要加強自身產品質量監管機構的建設，從企業到政府都要履行好產品質量監管職責。

2.3 分類監管，構建全面的產品質量監管體系

在許多發達國家如美國同時采取兩種質量監管模式來監督產品質量，以保護人們的利益，尤其是身體安全健康方面，一方面是政府的監管，另一方面是對不同級別且不同的產品采用不同級別不同的管理方式。這為我國產品質量監督制度提供了一些借鑒。對于產品的質量監督，要從源頭開始而非僅依靠事后監管，2008年三鹿奶粉三聚氰胺事件就說明了這些。要全面建立源頭檢查制度，對產品質量有問題產品要從源頭控制，不同地區發現的質量問題在原則上都應反饋到產品原產地的監督管理部門，從而可以對生產不合格產品的企業采取有效的遏制措施。而且監管機構也轉變工作思路促使監管模式的創新，而且監管機構要堅持事后監督，以始終保證產品的質量。企業還要堅持對產品質量內部因素的控制及其對產品的追蹤。

2.4 繼續加大信息披露力度，增強消費者知情權

產品最終是由消費者使用的，因而消費者應該是最為清楚產品的質量，但由于市場機制中生產者和消費者在產品信息方面存在不對稱的問題，因此政府部門應當將其了解的信息及時通告給公眾，以彌補市場自身的不足。

2.5 加強對企業的管理，建立健全質量檢驗監測體系

企業作為產品的生產者，它是最清楚產品質量，也是最容易出現問題，因此必須加強對企業的管理。同時由于當前產品質量檢測已經深入人心，這在一定程度上也推動了企業自主管理的發展。隨著產品數量的不斷增多，但產品質量問題日益頻發，使得人們對產品質量監測機構產生了很深的質疑，因此公眾加強對產品的檢測，就目前形式而言，應當產品質量檢驗機構的資源，建立統一高效的檢驗檢測體系，這也是開展產品質量監管的技術支撐和保證，而且要特別重視食品產品的質量安全。

參考文獻

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