探析公路運輸超載的治理措施

于媛媛

摘 要：隨著經濟的增長和社會的進步，我國公路建設項目呈現出高速發展的態勢，整體管理機制和運行維度逐漸趨于完善，需要相關部門結合實際需求和管理結構進行統籌分析，積極落實更加有效的處理機制，尤其是針對超載問題，要升級管理模型和控制措施的實效性。從公路運輸超載現狀分析入手，對其產生的影響進行了簡要分析，并集中闡釋了公路超載治理機制，旨在為相關項目管理人員提供有價值的參考建議。

關鍵詞：公路運輸；超載；管理機制；養路費

中圖分類號：D922.14 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2017.11.034

1 公路運輸超載現狀分析

雖然我國公路超載問題有所解決，但超載問題依舊需要引起相關部門的重視。據不完全統計，對某二線城市的高速公路段進行數據統計，54%的車超載在5 t以下，25%的車超載在5～10 t，15%的車超載在10～15 t，甚至有2%的車輛超載30 t左右，最大超載數量為43 t。由于超載問題較為嚴重，導致整體管理機制和公路維修費用迅速增多，超載車輛往往是“大噸小標”，主要是為了逃避公路養路費用和車輛的通行費用，這就導致政府支出大量的養路費，整體車輛通行費用也受到了影響。

2 公路運輸超載造成的影響

超載車輛在公路運輸項目管理系統中是重點問題，不僅僅會影響公路和橋梁的質量，也會縮短其使用壽命，引發嚴重的交通事故。

2.1 嚴重威脅公路橋梁的安全

車輛超載會嚴重威脅公路橋梁的安全，甚至會降低公路的綜合經濟效益。在汽車處于超載環境下，每當在公路上行駛1次，相當于常規化車輛在路面上行駛256次，兩者之間的差距大得驚人。因此，核定載量超出重量標準的車輛對公路造成的影響與其質量成正比，需要相關部門給予高度重視。此外，由于車輛的超載會導致公路路面受到嚴重的碾壓，路面會出現大面積龜裂、局部坑槽和沉陷、車輛翻漿、大面積車轍印記等問題，也會導致路面或橋梁鋪裝破碎問題，這些都是較為嚴重的問題，需要投入大筆維修費用。

2.2 嚴重影響市場的正常秩序

公路出現車輛超載問題時，會嚴重影響市場的正常秩序。目前，我國交通運輸行業處于一種供求不平衡的狀態，車輛超載問題的原因，就是車主想在成本縮減的基礎上獲取更大的經濟利益，利用較低的價格承載更多的貨物，這就會導致運輸行業內部出現嚴重惡性競爭，對整體行業運行模式形成了制約。如果這種趨勢長期持續下去，就會對整個市場結構和運行體系造成不良影響，甚至會導致運輸力過剩，業主之間產生矛盾，進而嚴重阻礙了我國交通運輸行業的高速發展。

2.3 嚴重影響交通安全

公路運輸超載問題最大的不良影響就是威脅交通安全。在對近幾年交通事故資料進行分析后不難發現，其中由于車輛超限超載而導致的交通事故不在少數，不僅造成了非常嚴重的經濟損失，也威脅著人們的生命安全，其嚴重性不言而喻。結合相關數據的分析，載重貨車道路交通事故中有80%以上都是超限超載運輸引起的。因此，在實際管理機制建立的過程中，要解決其安全問題。究其原因，當車輛超限超載時，整個車輛的性能會大大降低，其中，較為重要的是車輛緊急制動性能，這對于車輛而言至關重要。如果在面對一些突發情況時，車輛不能緊急制動，則可能會導致交通安全事故的發生。此外，懸掛承荷能力以及爆胎問題等都是比較常見的，其不僅提升了交通事故發生的可能性，也導致車輛運行的安全性大打折扣。車輛超限超載運行也會增加車輛內部零部件的磨損，導致汽車整體的安全性和使用壽命受到限制。

3 公路運輸超載問題的治理機制

3.1 積極落實有效的法制宣傳項目

強化法制宣傳項目，主要是從思想意識層面增強駕駛人員的安全意識，降低公路超載問題的發生概率。地方各級政府要結合國家的教育綱領，積極落實更加有效的統一教育機制，不僅僅要擴大教育和宣傳的對象，也要拓展不同的教育渠道。只有從根本上加深整體管理機制的落實程度，才能創設更加有效的普法教育環境，提高執法水平和綜合能力。在升級宣傳方式的同時，深度分析超載造成的不良影響。在實際教育機制建立的過程中，要結合案例進行統籌分析。

3.2 合理化配置流動監測設備

在項目運行監測機制的過程中，地方各級政府要結合自身實際情況建立健全更加系統化的處理機制，確保處理效果和運行維度的有效性，也要提升監測體系的完整性，為項目升級奠定堅實基礎，統籌處理相關管控模型的有效性。目前，我國車輛超限超載的主要檢測方式有2種：①設在公路主干線上的固定檢查站。在車輛通過時，該站可進行定點檢查和檢測，從而對公路超載超限運輸車輛進行集中盤查和控制。這種方式盡管能給一部分車輛司機以震懾，但還是會有一部分駕駛員駛離干線公路，逃離固定檢測站的檢查。②為了有效處理一些逃避檢查的車輛，部分城市已經開始采用便攜式車輛稱重裝備，以便對行進中的車輛進行流動檢測。

3.3 從源頭處理超載問題

要在車輛設計和生產過程中對其進行綜合分析和有效優化，并對惡性改裝車輛進行嚴肅處理和集中處罰，從源頭控制車輛的改造問題，保證車輛生產標準與運行規范相適應，積極落實有效的處理機制。

4 結束語

總而言之，在公路超載項目處理和統一管理機制建立的過程中，要積極落實更加有效的處理機制和控制措施，加大懲罰力度，保證司機能有效認知車輛超載帶來的危害，發揮各個職能部門的作用，有效落實長效治理的機制，優化服務理念，確

保交通運輸行業實現可持續發展。

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〔編輯：張思楠〕