新四軍“向南發展”的三次戰略行動

□ 張 衡

新四軍“向南發展”的三次戰略行動

□ 張 衡

關于新四軍“向南發展”的問題，是深入研究新四軍發展的一個重要課題。本文謹就1941年1月新四軍重建軍部后“向南發展”的三次戰略行動作些粗淺分析。

問題的提出

1939年2月，周恩來到皖南與新四軍領導人商定新四軍發展方向，他所說的是“向北發展，向東作戰，鞏固現有陣地”，還未提出“向南發展”。直到1940年1月19日，在中共中央書記處給項英并轉東南局的電報中，才第一次明確提出了新四軍“向南發展”的問題：“今后全國形勢的發展，即使全國發生大事變后，新四軍能否向南發展，向皖浙贛大活動，抑或應過江向北，要看今后的形勢來決定。假如全國剿共，則我們可以向南；假若前途是國共劃界而治，則我們不宜大舉向南，而宜向北，以求與蔣隔江而治。所以新四軍的退路有二：一為皖北、蘇北；一為皖、浙、贛、閩交界地區。現在兩條退路都要準備，但最后采取哪一條路要到那時才能決定。”后來的實際情況正如黨中央所估計的那樣，隨著國民黨頑固派以華中為重點掀起第二次反共高潮后，新四軍集中力量發展蘇北，在取得黃橋決戰勝利后，一舉打開了華中抗戰的新局面。

新四軍在蘇北鹽城重建軍部后，1941年2月1日，毛澤東、朱德、王稼祥就今后華中的戰略任務給劉少奇、陳毅發了一份電報，其中指出：“華中第二個戰略中心是江南根據地，又分為蘇南、皖南、浙東及閩浙贛邊四方面。蘇南是江南聚焦力量的中心，應用大力經營之。”“關于浙東方面，即滬杭甬三角地區，我們力量素來薄弱，總指揮部應增辟這一戰略基地，經過上海黨，在該區域創立游擊根據地。”由此，新四軍“向南發展”的問題真正提上了日程。在其后的5年時間里，新四軍著眼全局，把握機遇，組織實施了三次“向南發展”的戰略行動，創建了浙東抗日根據地，形成了蘇浙皖邊新解放區，為奪取華中抗戰最后勝利作出了重要貢獻。

從淞滬地區南渡杭州灣，創建浙東抗日根據地

新四軍軍部在接到中央軍委1941年2月1日的指示后，將“向南發展”的任務交由在蘇南東路地區的新四軍第6師師長、中共蘇南區黨委書記譚震林負責。當時的蘇南東路淞滬地區，上海地下黨（中共江蘇省委）主要掌握著3支抗日武裝力量，其中1支在浦西，即“淞滬游擊第3支隊”；2支在浦東，1支是“淞滬游擊第5支隊”，另1支則隱蔽在駐守南匯、奉賢的偽13師50團里。譚震林最初的部署是將淞滬3支隊與5支隊合編為淞滬游擊縱隊，執行“向南發展”的任務。就在兩支抗日武裝即將會合時，淞滬3支隊在淀山湖畔的謝石關村遭國民黨忠救軍蘇嘉滬挺進縱隊襲擊，兩部會合南下的計劃未能實現。

就在此時，中共浦東工委提出了南渡杭州灣、到浙東三北地區求發展的計劃。1941年春，隱蔽在偽軍50團的抗日武裝已達到6個連兵力，僅機槍就有13挺，并建立了4個秘密黨支部，有黨員57人，成為掩護淞滬游擊第5支隊發展的后方基地。可是，它時刻面臨著日偽將其調防的現實危機。為避免日偽調防造成抗日武裝力量的損失，中共浦東工委積極采取應對措施。在上級黨組織同意下，派遣小部隊南渡杭州灣，到浙東三北地區（鎮海、余姚、慈溪三縣北部）偵察了解敵情，并與國民黨江南第三行政區設在三北地區的辦事處宗德公署建立了聯系，領取了彈藥。

1941年4月中旬，日軍發動寧紹（浙東）戰役，杭州灣以南、杭甬鐵路以南兩側地區淪為敵占區。黨中央敏銳判斷這是一個歷史機遇，認為新四軍在浙東“可以發展廣大游擊戰爭”。4月30日，毛澤東、朱德、王稼祥在給劉少奇、陳毅的電報中明確指出，“有地方黨者，指導地方黨組織之”，“無地方黨者，由你們派人組織之”。電報還強調“上海杭州線的軍事領導不可僅委托譚震林，他一人管不到許多，有單獨成立戰略單位之必要（此地有大發展前途），可劃為第八師區域”。

1939年3月14日，周恩來離開新四軍軍部前，與新四軍指戰員及外國友人合影

接到黨中央和新四軍軍部的指示，蘇南區黨委和新四軍第6師進一步加強對“向南發展”工作的領導，將原來的中共淞滬中心縣委擴大為中共路南特委。中共路南特委向譚震林匯報了浦東抗日武裝南渡杭州灣到浙東三北地區的打算。譚震林完全贊同他們的計劃，并且明確指示南渡武裝要繼續執行隱蔽發展的政策。此后，從1941年5月到9月，在中共路南特委和浦東工委領導下，淞滬游擊第5支隊和隱蔽在偽軍50團的抗日武裝共900多人，先后分成6批從浦東南渡杭州灣到達三北地區，成為開辟浙東抗日根據地的“本錢”。

1942年5月中旬，日軍發動了浙贛戰役。中共中央華中局、新四軍軍部根據局勢變化，對進一步發展浙東敵后抗日斗爭作出新部署，先后派譚啟龍、何克希率領一批干部到浙東三北地區加強領導。7月，中共浙東區黨委成立，譚啟龍任書記，下轄三北、四明、三東（鄞縣、奉化、鎮海三縣東部）4個地委，同時繼續領導浦東工委；8月，三北游擊司令部成立，何克希任司令員，部隊統一整編為第3、第4、第5三個支隊，以及新國民兵團。浙東區黨委從實際出發，制定了堅持三北，迅速發展四明、會稽山區，積極開展沿海一帶游擊戰爭的方針，經過半年艱苦的抗日反頑斗爭，開辟了以四明山為中心的浙東抗日根據地，同時堅守了浦東原有抗日陣地。

1943年12月，三北游擊司令部正式改稱“新四軍浙東游擊縱隊”，主力部隊發展到2300余人，地方武裝1300余人。它孤懸敵后，獨當一面，充分發揮了一個戰略單位的作用，是新四軍“向南發展”的一個重大成果。

鞏固茅山老區，向蘇浙皖邊區推進

蘇南茅山地區是新四軍創建的第一塊抗日根據地，但是，在新四軍主力東進北上尤其是皖南事變后，這里的斗爭環境變得異常艱苦。在日偽頑夾擊之下，蘇南新四軍被壓縮在很小的區域內活動。1941年11月28日，日軍出動3000兵力三路合擊溧陽塘馬村，妄圖一舉消滅在此整訓的新四軍第6師第16旅主力和蘇南黨政機關。第16旅旅長羅忠毅、政委廖海濤指揮部隊與敵人浴血奮戰，在掩護黨政機關和群眾安全突圍后，羅、廖及270多名指戰員壯烈犧牲。塘馬戰斗后，新四軍第6師師長譚震林親赴茅山地區總結經驗教訓，加強部隊整訓，堅決貫徹華中局第一次擴大會議精神，廣泛開展敵偽軍工作與友軍工作，嚴格執行黨的統戰政策，孤立敵人，注意執行隱蔽政策，用一切方法堅持蘇南抗日陣地。

1942年11月1日，中央軍委決定新四軍1、6兩師領導機關合并，歸粟裕統一指揮。不久，新四軍軍部移駐淮南抗日根據地。粟裕決定把原來擔負保衛軍部任務的第1師第2旅南移蘇南，與在茅山地區的新四軍第16旅統一整編，王必成任旅長，江渭清任政委兼中共蘇皖區黨委書記。1師2旅的基礎是開辟茅山根據地的新四軍第1支隊老2團，素有“老虎團”之稱。1943年3月至9月，日偽相繼對蘇南抗日根據地的茅山、太滆、丹北三地進行殘酷的“清鄉”；同時，國民黨第三戰區為防止新四軍向南發展，調集13個團、15000兵力對新四軍第16旅活動的溧陽、溧水地區進行大“清剿”。16旅在腹背受敵的情況下，毅然轉移到溧武公路以北的南京外圍地區開展抗日斗爭。1943年7月至9月，日偽采取突然襲擊、多路合圍、分兵伏擊等戰術，瘋狂“掃蕩”新四軍第16旅。16旅英勇抗擊敵人進攻，拔除日偽據點，殲敵有生力量，粉碎了日偽消滅或驅逐新四軍的企圖，頑強堅守了蘇南抗日陣地。

形勢的變化一改蘇南地區的敵頑我三角斗爭態勢，也給新四軍“向南發展”帶來了機遇。1943年11月21日，新四軍軍部作出重要指示：蘇南應切實保證對江北的戰略聯系，有陣地的“向南發展”。將溧武公路以北劃為戰略聯系地區，以小型武裝堅持為主，確保與蘇中、淮南抗日根據地的聯系；將溧武公路以南溧陽、溧水、太滆地區劃為中心根據地，以發動群眾，改造政權，建立地方武裝為主，迅速形成基本陣地；將郎溪、廣德以及長興、宣城等地劃為廣泛游擊區，以建立武裝和地方黨為主，準備與浙東抗日根據地打通聯系。

1944年，中共江皖區黨委和新四軍第16旅堅決貫徹軍部關于“有陣地的向南發展”的精神，確定“鞏固老區，建設新區，開辟邊區”的工作方針，在加強根據地各項建設的同時，向日偽軍發起攻勢。3月中旬，日偽軍4000余人對廣德、郎溪地區持續進行20多天的大“掃蕩”，新四軍以靈活機動的游擊戰術與敵周旋，并抓住戰機痛擊敵人。3月29日，第16旅第48團在廣德杭村伏擊日軍，殲滅日偽軍70余人，繳獲九二式步兵炮1門，粉碎了日偽軍的大“掃蕩”。8月中旬，蘇南新四軍向駐扎在蘇浙交界的宜興、長興一帶日偽軍發起進攻，殲滅偽軍4個營，并一度攻入長興縣城，控制了太湖西南岸。一年里，蘇南軍民粉碎了日偽軍兵力在1000人至5000人的大“掃蕩”10余次，攻克日偽據點80多處，斃傷日偽軍6700余人，繳獲各種炮6門，輕重機槍130挺、步馬槍4100多支，把蘇南根據地向南推進到浙江長興、安徽郎溪、廣德地區，并且各分區也都連成一片。蘇南新四軍主力和地方部隊發展到12700余人，民兵發展到24000余人，自衛隊發展到14萬余人，這就出色完成了“有陣地的向南發展”的戰略任務，并為爾后進一步向南發展造就了前進基地。

從蘇中南下，向蘇浙皖敵后發展

1944年下半年，日軍在太平洋戰場節節敗退，美軍打到菲律賓，并準備在中國沿海登陸。日軍為救死計，9月9日攻占溫州、福州，控制了閩、浙沿海地區。9月27日，在延安的陳毅為黨中央起草了給華中局的指示：“我軍為了準備反攻，造成配合盟軍的條件，對蘇浙皖地區工作應有新發展的部署，特別是浙江的工作應視為主要方向。”11月中旬，華中局和新四軍軍部電召第1師師長粟裕、副師長葉飛到淮南接受任務，研究了發展東南的方針、政策、步驟和方法。11月26日，黨中央針對當時新四軍同時實施第4師西進和第1師南下兩大計劃的情況，再一次電示華中局：“新四軍西進、南下兩大任務中，應以南進發展蘇浙皖邊區為主要任務，江北兵力應盡可能抽調向南。”可見向蘇浙皖敵后發展是抗戰后期中央賦予新四軍的重大戰略任務。

1944年12月下旬，新四軍第1師師長粟裕、參謀長劉先勝即率領第一批部隊分兩路渡江南進，于1945年1月6日到達浙江長興與新四軍第16旅會師。1月13日，中央軍委下達命令，成立新四軍蘇浙軍區，任命粟裕為軍區司令員，譚震林為政治委員，劉先勝為參謀長，統一指揮蘇南與浙東部隊。蘇浙軍區下轄3個縱隊，原第16旅為第1縱隊，原浙東游擊縱隊為第2縱隊，第一批南下部隊為第3縱隊，地方部隊成立2個軍分區。1月25日，華中局同意粟裕任中共江南區黨委書記，并以華中局代表的身份指導浙東區黨委的工作。4月，新四軍第1師副師長葉飛率第二批部隊及地方干部數百人渡江南進，于4月23日到達長興與蘇浙軍區主力會合，部隊整編為第4縱隊，葉飛任蘇浙軍區副司令員。

在得知新四軍第1師主力南進的情報后，國民黨調集66000余兵力，對蘇浙皖邊區發動進攻。為了完成發展東南的戰略任務，新四軍蘇浙軍區主力在浙西天目山地區先后舉行了3次自衛反頑戰役，殲敵13000余人，使華中解放區提早實現了從游擊戰到運動戰的戰略轉變。

1945年6月下旬，為避免單純與頑軍決戰，蘇浙軍區遵照華中局指示精神，撤離天目山地區，分散到蘇南、杭嘉湖、皖南等敵后地區休整，進一步鞏固蘇南、建設新區。8月15日，日本宣布無條件投降。蘇浙軍區迅速轉入戰略反攻，光復了大片國土。9月19日，黨中央提出“向北發展，向南防御”的戰略方針，新四軍蘇浙軍區主力挾天目山反頑戰役勝利之余威，自9月下旬至10月中旬有計劃地渡江北撤。

（編輯 韓鴻森）