政策紅利不停新疆迎來新一輪發展機遇

本刊記者_李曉慧

政策紅利不停新疆迎來新一輪發展機遇

本刊記者_李曉慧

新疆紡織業勞動力成本優勢明顯。

作為絲綢之路經濟帶核心區，四年來，新疆積極融入“一帶一路”建設，不斷完善政策，進一步促進產業集聚、加快向西市場拓展、提升勞動生產率，充分發揮獨特的區位優勢和向西開放的重要窗口作用，為紡織服裝產業快速、健康和可持續發展營造了良好空間。

8月24～28日，2017（中國）亞歐商品貿易博覽會將在烏魯木齊拉開帷幕。在國家“一帶一路”倡議的深化推進下，作為經濟貿易晴雨表與風向標的博覽會，也呈現出視野更加寬闊、心態更加包容、理念更加先進等新亮點，為紡織服裝產業創造新契機。

博覽會先行，在“一帶一路”上越走越遠

近年來，中央及自治區頻頻出臺和優化紡織服裝產業優惠政策，政策紅利持續顯現。尤其是“一帶一路”國家倡議和“新疆發展紡織服裝產業促進百萬人就業戰略”的疊加，使新疆紡織服裝產業進入高速增長期。而在中國—亞歐博覽會和（中國）亞歐商品貿易博覽會上設立紡織品服裝展，為新疆紡織服裝產業的發展、產業鏈的延伸、價值鏈的提升、商貿洽談和宣傳功能的發揮，起到了巨大的促進作用。

據新疆國際博覽事務局黨組負責人、2017（中國）亞歐商品貿易博覽會組委會副主任、秘書長阿德江·達吾提介紹，五屆博覽會和一屆商博會共集中簽約內聯項目總金額超過1萬億元人民幣，對外經貿成交總金額近300億美元，集中展示了新疆和諧穩定的良好形象；密切了與各兄弟省區市的交流合作；加快了絲綢之路經濟帶核心區的建設步伐；提升了新疆對外開放的水平；促進了新疆經濟平穩健康增長。

隨著國家“一帶一路”倡議的逐步深化，博覽會的招展和觀眾邀請工作正不斷向更廣闊的區域拓展。

據介紹，本屆商博會預計將有1萬名專業采購商與會。主辦方將組織服務1300名國內外專業采購商開展貿易投資撮合配對活動；在境外招商招展方面，秘書處已向亞洲、歐洲、大洋洲、北美洲、南美洲、非洲的重點國家和地區發出了參展參會邀請。

作為中國西部地區最大規模的政府主導型的特色展會，亞歐博覽會中紡織品服裝題材規模一向占較大比重，容納了新疆各地州市紡織品服裝名優企業、重要園區和國內各省區市尤其是援疆省區市紡織品服裝龍頭企業等。

三年成效顯著，新絲綢之路越走越長

2014年，第二次中央新疆工作座談會確定把發展紡織服裝產業帶動就業作為治疆興疆穩疆的重要戰略舉措之一。三年來，通過實施社保、培訓、電價等方面的優惠政策，紡織服裝產業發展成效顯著。

阿德江·達吾提表示，相比較國內其他省份，新疆是全國的棉花重要產區之一，比重約占全國六成以上，新疆棉花產量高、品質好，有很大的潛力可挖。其次，自治區陸續出臺了低電價、運費補貼、使用新疆棉補貼、人才培訓和引進、市場推廣及招商、南疆特色紡織服裝產業發展等多項優惠政策，使新疆紡織服裝產業成本較內地降低很多，大大提高了企業競爭力和投資吸引力。

新疆尤其是南疆有大量的農村富余勞動力待轉化為產業工人，相比內地勞動力成本，新疆具有成本優勢。

此外，新疆少數民族眾多，民族文化濃郁，民族特色紡織產業也具有很大的發展空間。為此自治區財政安排紡織服裝星火工程項目資金3026萬元，扶持民族特色紡織服裝企業發展。

“大力發展紡織服裝產業，是建設新疆絲綢之路經濟帶核心區的重要內容，對于優化新疆經濟結構、增加就業崗位、擴大就業規模、推動新疆特別是南疆各族群眾穩定就業、加快推進新型城鎮化進程、促進新疆社會穩定和長治久安具有重要意義。”阿德江·達吾提在采訪中說。

產業定位升級，政策紅利再發力

根據中央政府關于新疆發展紡織服裝產業促進就業的指導意見，新疆正在總結經驗，不斷完善政策，進一步促進產業集聚、加快向西市場拓展、提升勞動生產率以及解決融資難問題，創造更加有利的發展環境，確保紡織服裝產業快速、健康和可持續發展。

阿德江·達吾提強調，為更好地穩固產業成果，進一步惠及企業，2017年政策紅利將再度發力，實施發展環境優化行動、投資促進行動、招商引資行動、南疆星火工程行動、勞動生產率提升行動、市場拓展行動、產業助力行動、清潔生產行動等。

未來，新疆紡織服裝產業將繼續加大招商引資力度，營造產業發展環境，積極落實已出臺的各項產業扶持政策；啟動全疆紡織服裝企業運行監測系統，建立新疆紡織服裝云服務中心有限公司，開展紡織服裝大數據服務；設立紡織服裝信貸風險補償基金；與銀行等機構合作，推出“銀紡貸”試點工作；加快建設新疆紡織交易中心，開展棉花、棉紡織現貨和票據等交易服務，引入供應鏈金融服務，降低上下游企業的融資成本。

此外，還將引入融資租賃和設備租賃公司，并將現有的紡織服裝固定資產貸款貼息政策延伸給設備租賃企業，予以1%～2%的貼息，融資租賃加上現有自治區為紡織服裝企業提供標準廠房等政策性支持，將有力推進產業集聚發展和集群化發展。

值得關注的是，自治區還將設立紡織品服裝國際市場拓展專項，建立紡織品服裝西行國際貨運集結基地，利用中歐班列加大地產紡織品服裝出口；加快建設烏魯木齊國際紡織品服裝商貿中心；開展中亞時尚文化研究和商貿合作；與國內知名院校以及疆內外知名企業合作共建亞歐時尚產業研究院，開展中亞南亞西亞服裝市場和穆斯林服飾文化研究、設計和交流。

未來，新疆將進一步營造產業良好發展環境，充分發揮自身特色優勢，積極承接內地產業轉移，大力扶持民族特色紡織產業發展，加大人才培養力度，不斷放大政策紅利。

同時，2017（中國）亞歐商品貿易博覽會也將繼續發揮平臺與橋梁作用，對紡織品服裝企業參展給予持續、大力的扶持，并舉辦相應的論壇、賽事等，助推新疆紡織服裝產業持續健康發展。