工會改革創新發展必要性分析

文/鈕友寧

工會改革創新發展必要性分析

文/鈕友寧

在加快推進我國新型工業化和城鎮化的進程中，有效凝聚起依法構建和諧勞動關系的共同愿景，不斷提升新形勢下工會工作的針對性和實效性，成為各級工會組織的重要任務。面對新形勢新階段新任務，各級工會組織要深入貫徹落實中央黨的群團工作會議精神，改革創新發展，更好地發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，彰顯工會在順應經濟發展新常態中的積極作為。

黨對工會工作的新要求迫切需要工會改革創新

黨中央高度重視工人階級和工會工作。2015年7月，黨中央首次召開了中央黨的群團工作會議，制定了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》。之后，中央深化改革領導小組專門聽取情況匯報并批準了全總及上海、重慶的改革試點方案，對各級工會組織深化改革創新發展，在圍繞大局和服務職工中彰顯作為寄予厚望。時代在發展和進步，工會工作也要改革創新發展。因此，各級工會要積極順應勞動關系和職工隊伍的變化，有效發揮樞紐型社會組織的重要作用，助推各級黨委政府發展經濟和改善民生目標，從而為我國工運事業永續發展提供堅強的組織保證。

各級工會要認清形勢、把準方向，精準發力，自覺把堅持黨的領導，堅持正確的政治方向，放在新形勢下工會各項工作的突出位置，認真貫徹落實黨中央深化群團改革的決策部署，創新工會理論思維、制度路徑和工作模式，科學把握勞動關系的本質特征和基本規律，形成我國工會工作理論和實踐創新驅動體系。圍繞團結帶領廣大職工實現中國夢的時代主題，把鞏固和擴大黨的階級基礎和群眾基礎作為自身的政治責任，以發展和諧勞動關系和維護職工合法權益為主線，優化工會的組織機構和人力資源配置為主要手段，形成圍繞大局和服務職工的現代工作體系，以創新實踐作為檢驗工作成效的標準，把著力提升職工的滿意度作為重要標尺，實現管理績效最大化和社會評價最優化。要強化問題導向破解工會工作的熱點難點問題，強化發展導向著力提升職工隊伍的整體素質，強化改革導向為工會創新發展催生內在動力，形成科學規范的工作評估標準和激勵約束機制，切實增強工會組織的管理公信力和社會影響力，充分展現我國職工隊伍的先進性和時代風貌。

國內外環境的變化迫切需要工會改革創新

從國際發展環境來看，隨著國際經濟全球化和世界多極化的迅猛發展，我國作為當今世界上最大的發展中國家，積極參與全球治理的新興市場經濟體，在G20峰會、APEC等多邊國際場合提出了中國方案。維護國家整體利益和促進經濟社會可持續發展、完善社會治理和提升社會治理能力等等，這些要用和諧勞動關系為可持續發展保駕護航，因此，要把構建和發展和諧勞動關系作為社會系統工程，而做好新形勢下工會工作則是一項基礎性的工作。工會工作改革創新就要系統研究我國政府已經批準的國際公約，學習借鑒國際依法協調勞動關系的經驗，積極參與國際勞工事務和國際工會運動，不斷提高中國工會在國際工運中的話語權，攜手構建更加民主和諧包容的國際工運新秩序。

從國內發展環境而言，當前，各地在深入推進“三去一降一補”為主要內容的供給側結構性改革，為我國經濟社會發展和民生改善尋找新動能。這些也為推動工會工作的改革創新發展指出了工作重點。各級工會組織要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，特別是中央黨的群團工作會議精神，保持和增強工會工作的政治性、先進性、群眾性，去除機關化、行政化、貴族化、娛樂化傾向，推動把構建和諧勞動關系作為國家發展戰略，作為促進民生幸福和完善社會治理的重要抓手，積極探索我國經濟社會包容式增長的路徑，努力使改革發展的成果更公平地惠及廣大職工群眾。

廣大職工的熱切期待迫切需要工會改革創新

在我國社會主義市場經濟條件下，市場機制對資源配置發揮著越來越重要的作用，勞動關系市場化、契約化、多元化成為發展趨勢，職工經歷由單位人向市場人、由單純經濟人向多元利益訴求社會人的深刻轉變。新形勢下，工會工作具有特殊的使命和責任。工會改革創新發展，要做到理論政策研究務虛和工作實踐務實相結合，積極探索我國工會工作的新特點和新規律，為廣大職工解難事、辦實事、做好事，不斷提升工會依法維權和服務職工的能力和水平。

各級工會要有為職工群眾實現利益的意識和能力，積極適應我國勞動關系和職工隊伍的深刻變化，徹底打破體內循環的思維定式和傳統的路徑依賴，有效暢通職工利益訴求表達和建言獻策的渠道；要把依法協調勞動關系和維護職工合法權益納入黨政主導的維護人民群眾利益的長效機制，用法治思維和手段化解勞動關系矛盾，有效維護職工隊伍的團結統一和社會的和諧穩定；要順應我國經濟社會發展的新常態，不斷提高工會工作的預見性、科學性和針對性，幫助改善職工的社會心理預期和勞動就業心態，推動我國勞動關系的規范化、制度化和法制化；要借助傳統職工教育陣地與新興媒體的有效融合，采取寓教于樂、生動活潑和形式多樣的組織方式，深入開展法律宣傳和公民素質教育，及時掌握職工群眾的思想動態和社會輿情，引導我國勞動關系持續健康發展。