中國電器工業(yè)協(xié)會五屆三次理事會工作報告

中國電器工業(yè)協(xié)會五屆三次理事會工作報告

/中國電器工業(yè)協(xié)會常務副會長 劉常生/

“回顧2016年電器工業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過全行業(yè)的不懈努力，在結構調(diào)整、轉型升級等方面取得了顯著的成績。但挑戰(zhàn)依然嚴峻，全面深化改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式等方面任務依然艱巨，由電器工業(yè)制造大國向強國邁進需要全行業(yè)團結奮戰(zhàn)、再接再厲。”

一、2016年主要工作回顧

2016年是啟動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃的開局之年。是電工行業(yè)全面實施《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源”、“一帶一路”重要戰(zhàn)略部署的重要一年，同時也是推進供給側改革，落實“三去一降一補”五大任務的關鍵一年。中國電器工業(yè)協(xié)會（簡稱“中電協(xié)”）在上級主管部門的指導下，在理事會及全體會員的共同努力下，圓滿完成了2016年全年工作任務。

（一）電工行業(yè)總體經(jīng)濟運行平穩(wěn)增長

過去的一年，國際形勢依然復雜多變，我國經(jīng)濟處于“三期疊加”關鍵時段，中電協(xié)總部及各分支機構，持續(xù)加強行業(yè)調(diào)研和經(jīng)濟信息統(tǒng)計監(jiān)測工作，認真開展行業(yè)發(fā)展分析研究。總體來看，電工行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長，結構調(diào)整及轉型升級取得一定成績，電工行業(yè)積極應對經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，克服重重困難，實現(xiàn)了穩(wěn)中有進。

一是產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有進。2016年，電工行業(yè)11類主要產(chǎn)品中9類產(chǎn)量增長。單月產(chǎn)量來看，發(fā)電設備產(chǎn)量保持在1200萬千瓦，變壓器1.4億千伏安，交流電動機2300萬千瓦，電力電纜500萬千米，工業(yè)鍋爐40000蒸噸，除個別產(chǎn)品波動較大，電工行業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量基本穩(wěn)定。二是經(jīng)濟效益情況與上年持平。2016年電工行業(yè)主營業(yè)務收入58409.99萬億元，同比增長5.59%，實現(xiàn)利潤總額3627.03億元，同比增長4.78%，行業(yè)經(jīng)濟效益情況基本與去年持平。三是固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)下滑，逐步驅(qū)穩(wěn)。產(chǎn)能嚴重過剩導致市場競爭加劇，2016年，電工行業(yè)固定資產(chǎn)投資額完成10851.89億元，同比增長8.83%，比去年同期增速降低了0.57%。四是對外貿(mào)易形勢依然嚴峻。2016年電工行業(yè)進出口總額1503.39億美元，同比減少2.95%，其中進口額494.65億美元，同比減少3.36%，出口額1008.73億美元，同比減少2.75%，貿(mào)易順差514.08億美元。

（二）構建電工行業(yè)頂層設計，確定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

2016年是全面實施國家“十三五”規(guī)劃的開局之年，圍繞《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”、“一帶一路”重要戰(zhàn)略部署，中電協(xié)秉承“服務政府、服務行業(yè)、服務企業(yè)”的宗旨，參與了政府相關產(chǎn)業(yè)、財稅、貿(mào)易等相關政策編制工作。

一是服務政府方面，受國家能源局委托，開展了《中國制造202——能源裝備實施方案》、《電工裝備海外工程標準需求調(diào)研》等報告制定工作；參與國家發(fā)改委關于我國輸變電及配用電領域電力裝備技術經(jīng)濟安全評估，參與國家商務部組織的APEC環(huán)境產(chǎn)品談判，編制《援外成套項目主要設備材料產(chǎn)品行業(yè)推薦目錄》等內(nèi)容；二是服務行業(yè)方面，完成了《首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄（2016年第三版）》、《發(fā)電設備行業(yè)市場、產(chǎn)能情況報告》、《鋰離子動力電池生產(chǎn)專用設備》及《光伏裝備領域重大短板裝備》報告，針對行業(yè)發(fā)展中存在的熱點、難點問題，通過多種途徑反映了行業(yè)訴求，引起了相關部門的重視。此外，通過信用體系建設和知識產(chǎn)權培訓，提高了行業(yè)內(nèi)企業(yè)的誠信意識和知識產(chǎn)權保護意識。

（三）堅持科技創(chuàng)新，驅(qū)動轉型升級

電工行業(yè)依托分支機構及重點企業(yè)，持續(xù)完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合，覆蓋電工行業(yè)發(fā)、輸、配、用領域的技術創(chuàng)新體系，通過科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級。

一是行業(yè)技術創(chuàng)新體系不斷完善。大電機分會啟動了發(fā)電設備遠程診斷與服務系統(tǒng)開發(fā)等智能制造專項工作；汽輪機分會圍繞節(jié)能減排、靈活性改造、燃機國產(chǎn)化、光熱發(fā)電等議題召開專題討論；風電分會組織了超導材料、絕緣材料以及電控裝備等領域論壇，為企業(yè)科技創(chuàng)新及轉型升級搭建了技術交流平臺；智網(wǎng)委開展了以“智能制造及兩化融合”為主題的考察調(diào)研活動，為會員提供有針對性地個體化服務；變壓器、工業(yè)鍋爐等分會組織行業(yè)參與了《節(jié)能機電設備（產(chǎn)品）推薦目錄》、“能效之星”產(chǎn)品的申報工作；電控配電分會完成了“GGL智能型固定式低壓成套開關設備”聯(lián)合設計工作，促進產(chǎn)品提質(zhì)增效；現(xiàn)場總線分會圍繞智能電網(wǎng)用戶端，召開了主題論壇，加速技術推陳出新，推動優(yōu)秀產(chǎn)品和解決方案的推廣應用。此外，絕緣子避雷器、電力電容器、絕緣材料、牽引電氣、中小電機、鉛酸蓄電池、電站鍋爐等分支機構均圍繞技術創(chuàng)新體系建設展開了相關專項研究工作。二是行業(yè)科技創(chuàng)新取得豐碩成果。2016年度，電工行業(yè)獲中國機械工業(yè)科學技術獎共59項。其中，《GW8 系列智能型高性能小體積萬能式斷路器的研究與應用》、《1000MW 發(fā)電機組可靠性預測的關鍵技術及應用》等7項獲中國機械工業(yè)科學技術獎一等獎。

（四）適應標準改革，提升標準化供給

電工行業(yè)深入貫徹落實國家標準委“2016年全國標準化工作會議”的有關精神，圍繞國家標準化改革、團體標準培育、國際標準化、標準化科研及管理等方面，持續(xù)推進電工領域標準化工作。

一是適應標準化改革，開展了電工行業(yè)強制性國家標準整合精簡評估，及強制性標準頂層布局，完成了推薦性標準集中復審工作，結合行業(yè)情況，制訂了《電器工業(yè)標準化“十三五”發(fā)展指導意見》。二是培育發(fā)展中電協(xié)團體標準，作為團標試點單位，開展了建章立制、完善工作體系、重點領域標準化研究、團標互認合作等方面工作，進一步擴大了中電協(xié)團體標準的行業(yè)認知度，2016年度，中電協(xié)下達了44項計劃，發(fā)布了28項團體標準項目。三是依托IEC/SMB國內(nèi)專家工作組平臺，大力推進雙邊國際標準化合作，不斷推進國際國內(nèi)標準協(xié)調(diào)接軌。四是標準化科研突破方面，2016年，除已承擔的質(zhì)檢公益專項、能源裝備技術專項外，還申報了多項NQI標準化科研專項，為后續(xù)電工行業(yè)開展標準化科研課題，提供了技術保障。五是提高企業(yè)標準化服務供給，持續(xù)開展“標準化良好行為示范企業(yè)”評價工作、“電工標準——正泰創(chuàng)新貢獻獎”評選工作，推動標準服務市場化進程。此外，在標準化管理、標準化科研、標準化獎勵、標委會秘書處等工作方面，中電協(xié)承擔的全國性標委會和能源行業(yè)標委會均按計劃開展了多項關鍵標準研制工作，并在科研申報、國際突破、行業(yè)研討和信息渠道建設等方面做出了突出工作成績。

（五）持續(xù)推進國際合作與交流

加快實施走出去及“一帶一路”規(guī)劃戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產(chǎn)能合作，拓展電力設備海外市場應用空間，推動中國電力裝備走向世界。

一是組織參與國際展會暨研討會，2016年度，中電協(xié)組織變壓器、中小電機、絕緣材料、分馬力電機、蓄電池、電控配電設備等分支機構，以及電工行業(yè)相關企業(yè)參加了5批次出國交流活動，包括印度班加羅爾國際電工展、漢諾威工業(yè)展、美國蓄電池展、美國國際電力展等；2016年的展會吸引了來自42個國家及地區(qū)的近600家中外展商參展，展出面積達到36000平方米，來自全球48個國家和地區(qū)的36720人次入場參觀。二是繼續(xù)與國外同行業(yè)協(xié)會的互訪交流，繼續(xù)與美國、德國、印度、日本、韓國、澳大利亞、臺灣等國家及地區(qū)的電氣協(xié)會保持日常交流；三是組織展覽方面，組織召開了第十六屆中國電器文化節(jié)暨國際電工產(chǎn)品博覽會、第十六屆中國國際電力電工設備暨智能電網(wǎng)展覽會、國際繞線機、線圈、磁性材料、絕緣材料及電器制造展等多項展會暨研討會。

（六）品牌戰(zhàn)略建設促進提質(zhì)增效

中電協(xié)重點配合工信部、質(zhì)檢總局、中機聯(lián)等上級領導及行業(yè)主管部門，大力推進質(zhì)量信譽建設，提升電工行業(yè)品牌形象，不斷提升產(chǎn)品競爭力。

一是組織電工行業(yè)企業(yè)申報中國質(zhì)量獎。開展了第二屆和第三屆中國質(zhì)量獎電工行業(yè)相關企業(yè)推薦工作。其中發(fā)電行業(yè)、輸變電行業(yè)及電纜行業(yè)共3家企業(yè)獲第二屆中國質(zhì)量獎提名，此外，組織電氣傳動、中小電機、電線電纜、繼電保護分支機構開展了第三屆中國質(zhì)量獎申報工作。二是持續(xù)開展中電協(xié)質(zhì)量可信產(chǎn)品推介，2016年度，電工行業(yè)共有13家企業(yè)申報的41項質(zhì)量可信產(chǎn)品通過評價。三是積極組織行業(yè)參加制造業(yè)單項冠軍企業(yè)評價活動。此外，中電協(xié)在品牌建設方面，組織參加了國家質(zhì)檢總局的品牌價值評價，以及全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)預評審和現(xiàn)場驗收等方面工作。

（七）職業(yè)培訓技能鑒定有序開展

依托分支機構，在職業(yè)技能鑒定工作方面取得了突破性進展，同時積極組織行業(yè)培訓工作，重點開展了國家職業(yè)技能標準制定、職業(yè)技能培訓鑒定等工作。

一是首次開展風電行業(yè)和電動工具行業(yè)開展職業(yè)技能培訓與鑒定工作。風電分會、金風大學組織培訓并鑒定了一批風電機組裝調(diào)工共150人次；電動工具分會依托現(xiàn)有的實訓基地舉辦了電動工具制造工-定轉子加工初級工的理論課培訓班。二是推進風電行業(yè)國家職業(yè)技能標準編寫工作。電工分中心、風電分會編制完成了《風電機組制造工國家職業(yè)技能鑒定標準》。三是開展電器附件行業(yè)技能鑒定工作需求調(diào)研和首次開展與人社部對接的技術人才知識更新培訓工作。此外，在行業(yè)內(nèi)首次開展與人社部技術人才知識更新工作對接的培訓工作，協(xié)助水電控制分會完成本行業(yè)技術人才的知識更新培訓工作。

（八）適應改革加強協(xié)會自身建設

按照國務院和民政部關于社會組織改革的有關精神，不斷加強和完善自身建設，轉變思想觀念和工作作風，加快政社分開，加強行業(yè)自律，增強綜合服務能力，規(guī)范協(xié)會各項工作，規(guī)范分支機構管理，加強與協(xié)會理事單位的溝通服務信息平臺建設。

一是修訂完善各項規(guī)章制度。根據(jù)中央全面深化改革精神，按照不斷完善社團組織建設的要求，修訂各類規(guī)章制度，進一步加強行業(yè)自律。二是規(guī)范分支機構組織管理。按照中電協(xié)章程規(guī)定，加強了對各分支機構換屆方案的審查工作，規(guī)范和完善各種上報材料的審批程序。同時中電協(xié)總部積極參與有關分支機構的活動，及時監(jiān)督與指導各項具體工作的開展，并就分支機構財務管理工作做出了相應的具體應對措施，以適應改革需要。三是發(fā)揮信息平臺導向作用，以《電器工業(yè)》雜志、《電工文摘》雜志、中國電器工業(yè)協(xié)會網(wǎng)、《電工行業(yè)綜合動態(tài)》內(nèi)刊，各分支機構信息通訊以及《電器工業(yè)》雜志微博/微信公眾號等為主要信息發(fā)布載體，做到以實用、優(yōu)質(zhì)、權威的信息產(chǎn)品服務行業(yè)、服務會員企業(yè)。并針對會員單位積極開展各種市場推廣活動，連續(xù)舉辦多屆電器工業(yè)“十大”系列宣傳活動及最具影響力品牌宣傳活動，為提升企業(yè)知名度和市場競爭力創(chuàng)造了良好的氛圍。

作為制造業(yè)的主力軍，電工行業(yè)應緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照四個全面戰(zhàn)略布局要求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，全面實施制造強國戰(zhàn)略。

回顧2016年電器工業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過全行業(yè)的不懈努力，在結構調(diào)整、轉型升級等方面取得了顯著的成績。但挑戰(zhàn)依然嚴峻，全面深化改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉變發(fā)展方式等方面任務依然艱巨，由電器工業(yè)制造大國向強國邁進需要全行業(yè)團結奮戰(zhàn)、再接再厲。

二、2017年面臨的形勢

2017年，綜合分析國內(nèi)外形勢，我們要做好應對更加復雜嚴峻局面的充分準備。李克強總理在2017年政府工作報告中指出：目前世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國發(fā)展處在爬坡過坎的關鍵階段，經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題。在這樣的大背景下要全面把握建設小康社會新的目標要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在提高電器工業(yè)發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

（一）《中國制造2025》主導行業(yè)發(fā)展方向

《中國制造2025》是在新的國際國內(nèi)環(huán)境下，國家立足于國際產(chǎn)業(yè)變革大勢，做出的全面提升中國制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的重大戰(zhàn)略部署。“十三五”時期是實施中國制造2025的關鍵5年。要把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念全面落實到推進中國制造2025各項任務中，聚焦主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，整合資源，掌握一批重點領域關鍵核心技術，優(yōu)勢領域競爭力進一步增強，帶動電器工業(yè)水平整體提升。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。作為制造業(yè)的主力軍，電工行業(yè)應緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照四個全面戰(zhàn)略布局要求，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，全面實施制造強國戰(zhàn)略。電工行業(yè)貫徹實施《中國制造2025》，關鍵是要大力推進兩化融合，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐，以智能制造為主攻方向和突破口，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務水平，進而保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品性能。

（二）“供給側改革”引導社會良性需求

近年來，中國整體經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展正加快向第三產(chǎn)業(yè)主導的形態(tài)轉變。然而，在產(chǎn)業(yè)結構表現(xiàn)出顯著改善的同時，結構性矛盾依然突出。一方面，第三產(chǎn)業(yè)的提升潛力仍然十分大。與歐美等發(fā)達國家70%以上的第三產(chǎn)業(yè)比重相比，中國第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的份額仍然較低，還不到50%。另一方面，中國工業(yè)體系中傳統(tǒng)工業(yè)較多，新興產(chǎn)業(yè)的增長難以彌補傳統(tǒng)工業(yè)的萎靡，內(nèi)部結構矛盾十分明顯。李克強總理在今年的政府報告中強調(diào)，“堅持以推進供給側結構性改革為主線。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅、放寬準入、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給、擴大有效供給，更好適應和引導需求。”“十三五”時期電工行業(yè)要繼續(xù)挖掘發(fā)展?jié)撃芎挽柟淘袃?yōu)勢，必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力推進供給側結構性改革，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，加快培育形成新的增長動力。

（三）“能源互聯(lián)網(wǎng)”構建能源配置平臺

全球能源互聯(lián)網(wǎng)是以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，以輸送清潔能源為主導，全球互聯(lián)的堅強智能電網(wǎng)。是服務范圍廣、配置能力強、安全可靠性高、綠色低碳的全球能源配置平臺。全球能源互聯(lián)網(wǎng)的建設將全面融入經(jīng)濟社會、智慧城市的發(fā)展，成為不可替代的公共服務樞紐。作為其建設的主力軍，電工行業(yè)扮演著不可替代的角色。同時，得益于能源互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模建設，電工行業(yè)必將迎來發(fā)展的高潮期，在市場規(guī)模、核心技術、產(chǎn)品性能等各方面產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。電工行業(yè)要充分認識到能源互聯(lián)網(wǎng)是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，是推動我國能源革命的重要戰(zhàn)略支撐，也是能源裝備行業(yè)實施兩化融合、智能制造的重要供給方向。電工行業(yè)要以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐，著力發(fā)展智能裝備和智能產(chǎn)品，推進生產(chǎn)過程智能化，培育新型生產(chǎn)方式，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務的智能化水平。在新能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、電動汽車、儲能等新興領域，整合資源，集中攻關，力爭取得關鍵領域的實質(zhì)性突破，也適應和滿足我國能源互聯(lián)網(wǎng)建設的需求。

（四）“一帶一路”加速國際化進程

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略部署的實施，我國越來越多的通過投資的方式推動周邊國家的基礎設施建設和產(chǎn)能合作。我國電工行業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈。加工制造能力強、價格優(yōu)勢明顯，并在大型發(fā)電機組、特高壓輸變電設備制造領域取得了重大突破，產(chǎn)品技術水平與國際水平基本相當，而且部分產(chǎn)品已經(jīng)達到或超過了國際先進水平。目前國內(nèi)電力裝備企業(yè)主要以工程總包的形式參與國際合作，結合“一帶一路”戰(zhàn)略布局，縱觀海外合作空間，將是一個以中亞、中東、印度等發(fā)展中國家為主，輻射非洲、拉美，優(yōu)勢領域涉足歐美的相當廣闊的市場。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將為我國電工行業(yè)提供巨大的機遇和市場空間，是化解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的有效途徑，同時也是加速國際化進程的必要措施。盡管我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，但并沒有改變我國發(fā)展仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷，也沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面。電工行業(yè)已經(jīng)有了比較良好的基礎，切實把握產(chǎn)業(yè)轉型機遇期，以創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)結構向綠色、智能制造和質(zhì)量效益型轉變，必將實現(xiàn)電工行業(yè)的強國夢。

得益于能源互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模建設，電工行業(yè)必將迎來發(fā)展的高潮期，在市場規(guī)模、核心技術、產(chǎn)品性能等各方面產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

三、2017年主要工作

2017年是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，黨的“十九大”要召開，做好今年的工作意義重大。按照今后一個時期電器工業(yè)發(fā)展的總體思路，結合當前的新形勢要求，今年行業(yè)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和全國工業(yè)和信息化、能源、標準化工作會議精神，按照中國機械工業(yè)聯(lián)合會四屆四次會員大會的總體要求，以發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化制造為主線，以發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好型綠色制造為重要方向，率先實現(xiàn)重點領域重大產(chǎn)品和重大制造技術的突破，用高新技術提升傳統(tǒng)電工裝備制造水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，推動行業(yè)盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動軌道，全面推進行業(yè)轉型升級。為此我們要全力做好以下各項工作。

（一）把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，推進電器工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

電器工業(yè)占機械工業(yè)總產(chǎn)值1/4，為我國電力能源建設提供重大裝備，在我國工業(yè)化和信息化融合進程中負有重大使命。確保電器工業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，不僅涉及自身運行質(zhì)量和發(fā)展水平，更重要的是關系到機械工業(yè)發(fā)展和國家經(jīng)濟發(fā)展全局。全行業(yè)要牢牢把握科學發(fā)展的理念和中央經(jīng)濟工作會議穩(wěn)中求進的總基調(diào)，緊密圍繞國家發(fā)展實體經(jīng)濟和合理控制能源消費總量的總體要求，統(tǒng)籌兼顧兩個大局，高效利用兩種市場，盡快提高產(chǎn)業(yè)技術水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟附加值，打造結構優(yōu)化、技術先進、節(jié)能環(huán)保、附加值高、競爭力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

預計今年電器工業(yè)運行速度將實現(xiàn)穩(wěn)中有進，產(chǎn)品價格也將保持平穩(wěn)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量將不會大起大落，但由于運營環(huán)境趨緊，生產(chǎn)成本上升，利潤增幅會有所回落。要密切關注外部環(huán)境與行業(yè)發(fā)展走勢，全面分析市場需求變化趨勢，及時調(diào)整應對方略。要立足于內(nèi)部挖潛，努力化解成本壓力，立足于滿足甚至引領客戶需求，努力擴大盈利空問。同時要努力鞏固和開拓國際市場，千方百計繼續(xù)保持出口平穩(wěn)增長。要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，科學判斷未來市場需求變化和技術發(fā)展趨勢，強化核心關鍵技術研發(fā)，以大力發(fā)展高端裝備制造業(yè)為戰(zhàn)略機遇，加快形成先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)機構，切實提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力和經(jīng)濟效益，促進平穩(wěn)健康發(fā)展。

（二）圍繞《中國制造2025》，布局行業(yè)有序發(fā)展

《中國制造2025》是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年行動綱領，也是我會參與國家有關部門進行重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策研究工作所取得的輝煌成果。貫徹《中國制造2025》，需要在“十三五”期間打好基礎。對電工行業(yè)來說，“十三五”是實現(xiàn)《中國制造2025》發(fā)展綱要的第一步，保證“十三五”目標的實現(xiàn)，恰恰需要堅決貫徹《中國制造2025》的戰(zhàn)略。

電工行業(yè)需按照創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結構優(yōu)化、人才為本的基本方針，圍繞智能制造、工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新等《中國制造2025》核心工程開展工作，堅持市場主導、政府引導，全面推進、重點突破，自主發(fā)展、合作共贏的原則，保證行業(yè)健康有序發(fā)展。特別是在智能制造領域，2017年，協(xié)會要加強在該領域的工作職能，依托國家“智能制造試點示范專項行動”等具體舉措，直接切入產(chǎn)品制造活動的關鍵環(huán)節(jié)，充分調(diào)動企業(yè)的積極性，注重試點示范項目的成長性，通過點上突破，形成有效的經(jīng)驗與模式，在行業(yè)各個領域加以推廣與應用。

（三）實施創(chuàng)新驅(qū)動，支撐供給側結構改革

制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最關鍵的是把核心技術和關鍵技術牢牢掌握在自己手中。當前我國電工行業(yè)國際競爭力已顯著提高，其中部分產(chǎn)業(yè)的某些領域已接近或躋身國際先進行列，部分企業(yè)已取得與國外著名企業(yè)同臺競爭的實力。在這種情況下，要想主要通過引進國外先進技術，走模仿跟蹤的技術創(chuàng)新之路已經(jīng)越來越困難。因此，在技術創(chuàng)新路徑的選擇上，必須轉到依靠自主創(chuàng)新求發(fā)展。要密切跟蹤、科學研判世界科技發(fā)展趨勢，看到差距，找準問題，瞄準突破口和主攻方向。堅持自主研發(fā)，著力攻克一批關鍵核心技術，突破原創(chuàng)，占領技術制高點。

（四）堅持行業(yè)結構調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

對于電工行業(yè)來說，從產(chǎn)品結構看，基本呈現(xiàn)低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴重過剩而高端產(chǎn)品缺乏甚至嚴重不足的情況；從產(chǎn)業(yè)結構看,產(chǎn)業(yè)鏈不合理、不完善，特別是過度集中于制造環(huán)節(jié)而研發(fā)設計和服務環(huán)節(jié)比較薄弱，導致行業(yè)整體盈利能力和經(jīng)濟效益水平不高。

因此，第一要堅持把結構調(diào)整作為建設制造強國的關鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展先進制造業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變，形成新業(yè)態(tài)。夯實產(chǎn)業(yè)基礎，完善產(chǎn)業(yè)配套能力，加快尚需依賴進口的能源裝備關鍵配套零部件研發(fā)力度。以滿足客戶需求為核心、實現(xiàn)客戶利益最大化為目的，利用現(xiàn)代信息技術，推進產(chǎn)品全壽命周期服務，加快能源裝備行業(yè)向生產(chǎn)性服務制造業(yè)發(fā)展。第二要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，培育一批具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)群體，走提質(zhì)增效的發(fā)展道路。要利用現(xiàn)有基礎，在發(fā)電設備、輸變電設備行業(yè)打造若干家具有國際競爭優(yōu)勢的大型企業(yè)集團，加強工程總承包能力建設，增強企業(yè)核心競爭力。在結構調(diào)整過程中，我們要充分發(fā)揮協(xié)會在行業(yè)中的服務、協(xié)調(diào)作用，積極向國家主管部門反映行業(yè)結構調(diào)整中產(chǎn)生的具體問題及企業(yè)訴求，力爭使調(diào)整對行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展可能造成的負面影響減少到最低程度，確保結構優(yōu)化有序進行。

（五）加強標準體系建設，構建產(chǎn)業(yè)核心競爭力

標準是經(jīng)濟和社會活動的技術依據(jù)，是構成國家核心技術競爭力的基本要素，是規(guī)范系統(tǒng)和產(chǎn)品開發(fā)的重要技術制度，是經(jīng)濟和社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的技術支撐。因此要求各電工產(chǎn)品標準化秘書處掛靠單位要充分認識到自己所肩負的責任和義務，珍惜總會賦予的這一平臺，為總會提供優(yōu)質(zhì)服務。應該積極組織本行業(yè)的電力用戶、科研院所、第三方質(zhì)檢機構和電工裝備制造企業(yè)等有實力且優(yōu)秀的社會資源單位和專業(yè)技術專家吸納到標委會，并且在具體標準制定工作中充分發(fā)揮作用。

完善的技術標準體系將為電工行業(yè)建設提供系統(tǒng)的解決方案和指導規(guī)范，為我國的制造業(yè)轉型和國際化發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實的基礎。在統(tǒng)一的標準體系指導下，電力用戶、科研院所和電工裝備制造企業(yè)開展通力合作，將會有效加快電工行業(yè)建設步伐。

2017年，行業(yè)要以實現(xiàn)轉型升級發(fā)展為目標，以打造國際標準化工作平臺為動力，繼續(xù)參與國家標準化改革工作，優(yōu)化標準化機制，推進標準整合。在完善推薦性標準體系基礎上，全面推動電器工業(yè)社團標準。著力打造電工行業(yè)國際標準化的品牌和工作平臺，做好技術機構應用試點，逐步實現(xiàn)中國標準走出去的國際化戰(zhàn)略。提高電工標準的國際化水平。并重點開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標準化科研攻關，助力電工行業(yè)轉型升級。

（六）融入“一帶一路”建設，把握行業(yè)發(fā)展機遇

“一帶一路”戰(zhàn)略是我國將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗與模式優(yōu)勢轉化為市場與合作優(yōu)勢，實行全方位開放的一大創(chuàng)新。按照國家“一帶一路”戰(zhàn)略的總體部署，電工行業(yè)要以“一帶一路”沿線國家或地區(qū)電力、鐵路、港口、公路等基礎設施建設為突破口，加快電工行業(yè)企業(yè)“走出去”和裝備“走出去”的步伐。

我們要立足行業(yè)固有優(yōu)勢，借助大型企業(yè)跨國工程建設等契機，加快大型發(fā)電設備、特高壓輸配電設備走出去，進一步提高優(yōu)勢領域裝備的海外市場占有率。依托核心技術的自主研發(fā)，打破標準和檢測認證壁壘，加快新能源及可再生能源領域裝備走出去。以智能制造、兩化融合為重點，深入了解市場需求和投資環(huán)境，全面提升合作深度，著力開展實質(zhì)性服務，不斷完善國際交流合作平臺。通過以上具體舉措，引導和推動合作投資業(yè)務，利用品牌及價格競爭的明顯優(yōu)勢，一方面促進行業(yè)國內(nèi)產(chǎn)能過剩的消化、緩解經(jīng)濟下行壓力，另一方面滿足經(jīng)濟帶大部分國家電力建設的迫切需求。由中電協(xié)主辦的EPOWER2017第17屆中國全電展將于2017年5月4日～6日，在上海新國際博覽中心舉辦，這個展會也是中電協(xié)唯一主辦的電力行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈展覽會。展會分為電力電工設備及輸配電展區(qū)、風電展區(qū)、發(fā)電機組展區(qū)、分布式能源展區(qū)和數(shù)據(jù)中心設備五大展區(qū)。本屆展會吸引了來自42個國家及地區(qū)的近1000家中外展商參展，展出面積達到50000平方米，同期將舉行豐富多彩的配套活動、會議及論壇。

（七）服務中小企業(yè)，迎接經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

受全球經(jīng)濟周期性低谷的影響，我國實體經(jīng)濟遭遇下行壓力，今年的困難和挑戰(zhàn)更大，形勢依然比較嚴峻。國有企業(yè)一方面面臨需求不旺，一方面又急需要改革，而民營企業(yè)和中小企業(yè)生存發(fā)展更是困難重重。不少中小企業(yè)缺乏核心產(chǎn)品，面對成本上升，收益空間收窄的挑戰(zhàn)，低價競爭、以次充好的情況頻發(fā)；有的企業(yè)雖然產(chǎn)品有市場，但由于銀行抽貸而開工不足；近年來不斷提高的社會平均工資和社會保險負擔，使得企業(yè)用工成本不斷攀升。隨著全面深化改革不斷推進，關于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施更加完善，但相關政策的配套措施還不是很完善，電工行業(yè)中小企業(yè)面對“市場的冰山、融資的高山、轉型的火山”三座大山的困難。

2017年我會將聚全行業(yè)的力量呼吁相關政府部門盡快出臺相關政策，推到中小企業(yè)身上的“三座大山”，并從咨詢、標準、培訓、國際合作等多個方面，依托國家中小企業(yè)服務平臺，有針對性地對中小企業(yè)開展多項服務工作，助力電工行業(yè)中小企業(yè)應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

（八）加強產(chǎn)品質(zhì)量意識，大力弘揚誠信體系建設

針對近期奧凱電纜質(zhì)量事件，要求我們電工行業(yè)所有科研院所、第三方質(zhì)檢機構和電工裝備制造企業(yè)舉一反三，深刻反思。充分認識到質(zhì)量是企業(yè)的生命和誠信的底線，要求全行業(yè)進一步加強產(chǎn)品質(zhì)量意識，大力弘揚誠信體系建設，加強行業(yè)自律，在行業(yè)中大力弘揚正氣，制止行業(yè)的不正當競爭行為，促進電工行業(yè)協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展。

（九）穩(wěn)步推進各項改革，加些協(xié)會自身建設

黨的十八屆三中全會提出開展行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤的重要改革，之后有關部門陸續(xù)出臺了多項改革文件。2017年我會將以中央有關協(xié)會改革的系列文件為指導，在國資委、中機聯(lián)的統(tǒng)一部署下作為第三批試點單位穩(wěn)步推進各項改革。

我們要認真學習、深入領會、完全吃透、堅決貫徹國家對行業(yè)商協(xié)會等社會組織進行改革的各項政策，把國家政策要求和協(xié)會改革實踐有機結合、平穩(wěn)銜接；我們要在進一步牢固樹立市場、服務、自律、改革、創(chuàng)新、合作、供應等一系列符合社會主義市場經(jīng)濟要求的觀念的前提下，改進工作作風，堅定信心，把國家對社會組織改革的要求和部署，作為促進協(xié)會建設、更好發(fā)揮作用的重要機遇，把協(xié)會建設推向更高水平。協(xié)會將以這次改革為契機，苦練內(nèi)功，提升協(xié)會履行“三個服務”的能力，加強協(xié)會自身建設。重點培養(yǎng)一批職業(yè)化、專業(yè)化、年輕化、復合型的協(xié)會從業(yè)工作者，提高反應行業(yè)訴求，凝聚行業(yè)的能力。繼續(xù)發(fā)揮協(xié)會在產(chǎn)業(yè)政策研究、標準制修訂、信息服務、國際交流與合作等方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極開拓新業(yè)務，把協(xié)會打造為“國內(nèi)一流、國際知名”的協(xié)會。

同志們，2017年的工作已經(jīng)展開，形勢催人，時不我待。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，振奮精神，堅定信心，銳意創(chuàng)新，開拓進取，為實現(xiàn)把我國電器工業(yè)做大做強的目標和早日實現(xiàn)兩個百年目標，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，做出新的貢獻！