集智聚策助力中國裝備邁向全球產業鏈中高端
——機工智庫2017春季發布會在京召開

/本刊記者 徐暉/

集智聚策助力中國裝備邁向全球產業鏈中高端
——機工智庫2017春季發布會在京召開

/本刊記者 徐暉/

發展智能制造對我們行業來講是最關鍵的供給側改革，是對行業供給方式、生產方式、運營方式的一次戰略性調整，是一個長期的戰略性任務。但行業當前運行也碰到了很多困難，突出的是需求不足。因此，在我們在部署、發展智能制造的同時，還需要認真研究當前的市場、當下的需求，研究部署適應需求側變化的調整，以保持行業和企業的正常運行和正常發展。

4月18日，由機械工業信息研究院主辦的“機工智庫2017春季發布會”在北京舉行，本次發布會的主題為“集智聚策 助力中國裝備邁向全球產業鏈中高端”。會上，機工智庫發布了三項獨家趨勢研判分析成果：中國裝備制造業景氣指數、中國裝備制造業區域競爭力評價指數、2016～2017年度智能制造行業輿情監測結果。這是機工智庫第二次向社會發布自研的成果。試圖從社會第三方的視角，對裝備制造業發展狀況、發展趨勢作出客觀研判，為政府部門及制造業領軍企業提供決策支撐。

中國機械工業聯合會副會長、機械工業信息研究院院長王文斌致辭，機械工業信息研究院副院長、研究員石勇發布《裝備制造業全球博弈》，機械工業信息研究院課題組負責人、研究員鞠恩民發布《2015年和2016年中國（全口徑）裝備制造業區域競爭力評價報告》，機械工業信息研究院課題組負責人魯欣發布《后WTO時代中國裝備制造業面臨的貿易與投資風險 》，機械工業信息研究院課題組負責人陳琛發布《智慧發展助力產業集群轉型升級》，機械工業信息研究院課題組負責人朱輝杰發布《智能制造新業態、新模式及輿情研究》。

據了解，機工智庫公開向社會發布研究成果，一方面是為了更好地服務社會、服務行業和企業的發展；一方面也是為了進一步引起業界、學界和新聞界的廣大專家、學者和記者朋友們對我國裝備制造業的思考、研究、關注，共同為把我國建成裝備強國貢獻智慧。

王文斌：我國裝備制造業的發展到了關鍵的轉折點

工業特別是裝備制造業在大國經濟發展中具有十分重要的地位，發揮著中流砥柱的作用。工業作為實體經濟的代表性產業，是國家社會經濟發展的推進器，具有持續發展、持續貢獻的基本屬性。工業特別是裝備制造業與創新高度相關，不僅是科技創新的主要來源，還是科技創新的試驗場和主要傳播者與推廣者。工業特別是裝備制造業還承擔著知識和技術“蓄水池”的功能。一個國家制造的商品、特別是裝備越復雜、制造工藝越先進，知識和技術的“蓄水池”就越大，國家通往繁榮之路的可能性也就越大。

世界強國都是工業強國、裝備制造強國。2008年以來，受國際金融危機的影響，全球經濟始終在低位徘徊，出路在哪里？ 從近幾年世界各主要經濟體的實踐看，無論是美國、德國、英法、日韓，還是中國，大家都不約而同地把發展先進制造業上升為國家戰略，將工業特別是裝備制造業發展作為推動經濟新一輪復興的核心力量，工業特別是裝備制造業重新成為全球經濟競爭的制高點。

我國是工業大國，也是裝備制造大國。新中國成立以后，我國開始進行大規模工業化建設，到目前我國工業和裝備制造業已發展成為規模龐大、體系完整、具有一定水平、能參與國際競爭和基本滿足國民經濟發展需要的成熟產業。但由于歷史較短、條件受限，與國際強手相比，我國工業和裝備制造業尚處于追趕先進水平的階段，粗放發展、核心能力不足、供給與需求不匹配仍是我們前進的攔路虎。

當前，我們又面臨著強國從高端打壓、發展中國家從低端逼近的“雙重擠壓”。我國工業和裝備制造業的發展又到了一個關鍵的轉折點。未來的道路在哪里，新一輪工業革命的興起給我們展示了方向。

當前，世界主要經濟體，包括發達國家和發展中國家，都在制定計劃、搭建架構、出臺政策，以期在新一輪工業革命中引領本國的工業和裝備制造業轉換發展基礎、提高發展水平、突破發展瓶頸、搶占發展的制高點。前三次工業革命與中華民族無緣，在新一輪工業革命來臨之際，我國第一次有意志、有基礎參與其中，第一次可以國家、社會、企業全體動員利用好新一輪工業革命帶來的發展機遇。

近幾年，我國學習、思考、研究新工業革命的浪潮風起云涌，國家及時出臺并實施了《中國制造2025》計劃，行業和企業也都在積極探索自己的路該怎么走，對此，中國可以自信地說，參與新一輪工業革命我們已經有了一個良好的開端。

近幾年，有許多企業的朋友問我們，自己的企業在新工業革命中到底該怎么做，這的確是個普遍的問題。新工業革命改變的是一個國家、甚至國際性的工業生產方式問題，是一個復雜的體系重構和系統工程，要說清楚還有待研究的深入。借今天的機會，我想提三個問題供大家研究思考，看看能不能有助于企業的朋友尋找到自己的解決方案，同時我也有一些看法供大家參考。

一是關于新工業革命要解決的問題和愿景。弄清楚這個問題可以讓我們目標明確、決心堅定。人類社會有了商品生產這個形態后，生產與消費協調發展就成了推動經濟發展的主要矛盾。生產與消費的協調發展既包括生產要滿足消費對功能的需要，也包括生產要適應消費的負擔能力。矛盾運動的軌跡是，經過一個時期的發展后，生產超越了消費而陷入困境，生產通過改進后重新啟動消費、重新與消費協調發展，周而往復。

1750年第一次工業革命后，人類進入了現代工業時代，這個矛盾和其運動的軌跡也一直主導著工業生產與消費的關系，推動著工業生產的改進和工業的進步。20世紀70年代，全球工業生產過剩已經出現，只是由于經濟全球化利用了發展中國家的低成本和市場，才勉強運行至今。目前，全球性的工業生產過剩、消費不足已到了不改進工業生產不能再前進的程度，我國也是一樣，這是大家都能感受到的。中央為什么大力推動供給側改革，道理就在這里。

其實，歷次工業革命的發生，既有技術和管理進步的推動，更是工業生產改進的需要和牽引。工業生產與工業消費的協調發展，對工業生產方面來講主要涉及四大要素，即產品的功能、產品的質量、產品的成本、產品的生產效率，工業生產的改進，也主要是改進這四大要素。詳細分析前三次工業革命的情況可以發現，每一次工業革命都是基于新技術和新的管理成果，通過改變工業生產方式，使工業生產的四大要素得到改進和進步。

對于新一輪工業革命，就我們目前掌握的知識來看，情況可能也是這樣，通過新型通訊技術、信息技術和人工智能技術及最新管理技術的運用，在企業，包括虛擬的企業建立起基于互聯網、傳感器、工業軟件、信息交互和服務平臺的大批量定制生產方式，顯著地提高產品功能的個性化、產品質量的可靠性、產品生產和服務的效率及降低產品生產的成本，以重新啟動消費，與消費重新協調發展。

二是關于工業企業發展智能制造如何起步的問題。我國把新工業革命的內核描述為智能制造，從這個定義看，發展智能制造就是運用智能產品、建設智能產線、打造智能工廠、構建智能生態。這個描述是從本質上講的，便于表述、便于理解，要真做起來，正像前面已講過的，涉及整個工業體系的改變是一個極為復雜的系統工程，需要相當長時間的努力奮斗。我國《中國制造2025》實際上只是第一步，按三步走構想，我國要實現智能制造需要30年的時間。發展智能制造各國的情況很不相同，與發達國家相比我國的情況更復雜一些。

首先是我國工業企業的水平參差不齊，大部分還處在機械化、電氣化層面，達到自動化的還不多。所以，《中國制造2025》提出2.0完善、3.0補課、4.0示范。其次是現在企業使用的工業軟件和接口標準不一致，數據難以同步。智能制造要求企業知識流、信息流、數據流互聯互通，作為現場層的數據流都不能連通，發展智能制造的難度不言而喻。再次是我國工業軟件發展還很初級。智能制造從某種意義上講是“軟件定義制造”，工業軟件也包括傳感器件發展不起來，智能制造是不可能有大的發展的。最后是“頂天立地”的建設還有很大差距。 所謂“頂天”是指指導智能制造發展的頂層參考體系框架的設計和建設，沒有基于同一標準的頂層參考體系框架，我國工業發展智能制造就不能形成完整、有機的體系，難免又“九龍治水”形不成合力； 所謂“立地”是指支撐智能制造發展的信息物理系統的設計和建設，沒有基于統一標準的底層信息物理系統，我國工業發展智能制造不僅打不破企業間的信息屏障，企業內部的“三流”也難以連通和互聯互通。

從上面的情況可以看出，在我國發展智能制造任務艱巨，問題很多，情況復雜。但大家都是做實事的人，做實事的人都明白一個道理，創造條件和做事情往往是相輔相成、互相促進的，有的條件創造其實就是在做事情。我們了解全面的情況，是為了更好規劃未來，更科學地去行動。目前，政府行動很快，出臺了規劃，制定了政策，制定標準和試點的工作也正加快推進。業界也有不少企業行動很快，像三一重工建設了“根云”，航天科技建設了“云網”，中船重工正在建設知識云平臺等等。那么當前，我國大量的工業企業在發展智能制造這個大劇中究竟該如何起步呢？

基于上述情況，借鑒國內外企業的實例，可以給我們以下幾點啟示：

首先要從充分利用互聯網做起。充分利用互聯網可以建設企業的信息流為發展智能制造創造條件，當下更可以通過破除信息屏障快速獲得收益。比如，發展遠維系統以大幅提高用戶的滿意度；發展供銷鏈系統以大幅提高采購和營銷精準度；發展企業內部各類管理系統以大幅減少重復勞動、提高管理效率等等。

其次要先從自動化做起。發展自動化生產可以建設企業的數據流為發展智能制造創造條件，當下更可以降低生產成本、提高生產效率和產品質量。自動化，即所謂的工業3.0，是通往智能制造不可逾越的階段，不經過自動化這個階段就不可能有智能制造。目前，我國工業企業大都處于工業2.0階段，發展自動化正當其時。自動化的邊界在車間，發展的條件也比較成熟。發展自動化，比較起來，新建一條自動化產線和數字化車間可能更容易一些，改造已有的產線和車間，由于已有設備可能會存在不同軟件和不同接口的問題，雖然投入少，但困難會多一些。

再次要從梳理企業內部的知識資產做起。梳理知識資產可以建設企業的知識流為發展智能制造創造條件，當下更可以更好地發揮知識資產的價值。企業的智能制造要實現數據互聯互通、信息互聯互通、知識互聯互通及“三流”互聯互通，自動化只要做到產線和車間數據互聯互通就可以了，但要實現企業智能制造非“三流”互聯互通不可。

數據大都是結構化的，實現存儲、識別很容易，信息和知識大都是非結構化的，實現存儲、識別是較難的；數據大都是定制和流程性的，采集、傳輸容易自動化，信息和知識大都來源于人并處在變化中，采集、傳輸有很多人為的因素；企業的數據類資產由于生產的原因大都比較完整和規范，企業的信息和知識類資產由于管理的原因零亂、不完整、連文本文件都沒有的問題很普遍。鑒于這些原因，建設企業內部的信息和知識資產不僅必須，而且工程浩大，先做起來是十分必要的。有條件的企業還可以運用知識管理技術對梳理后的信息和知識進行深處理，以便及時充分利用并為未來實現“三流”互聯互通打下更好的基礎。

三是關于適應新一輪工業革命的文化問題。企業是人的集合體，更是物質和精神的集合體，只有裝備沒有文化，企業就沒有動力和靈魂。說句俗話，企業文化就像土壤，沒有好的土壤，再好的種子也長不成好莊稼。改革開放以后，工業企業大都開始重視建設企業文化，但看下來，企業在建設企業文化中都普遍缺乏一個綱的牽引，這個綱就是工業文化。總理在去年的政府工作報告中提出要發揚“工匠精神”，財政部、工信部去年也發文要建設工業文化，這都是需要建設工業文化的強烈信號。

不同的時代、不同的生產方式需要不同的文化支撐和推動，農耕時代有農耕文化，工業時代自然需要工業文化。我國農耕時期幾千年，農耕文化豐富而完備；我國工業時期還很短，工業文化還需要下大功夫進行建設。客觀地說，我國工業現存的“做不好、做不長、做不大”的問題，大都與我國工業文化缺失有關。大家可以想一下，沒有科學精神、合作精神、契約精神、創新精神、職業精神、工匠精神這些現代工業文化的牽引，我們連現有的事情都做不完美，又怎能適應智能制造更龐大、更復雜、更嚴格的工業體系運轉的需要呢？

發展智能制造對我們行業來講是最關鍵的供給側改革，是對行業供給方式、生產方式、運營方式的一次戰略性調整，是一個長期的戰略性任務。但行業當前運行也碰到了很多困難，突出的是需求不足。因此，在我們在部署、發展智能制造的同時，還需要認真研究當前的市場、當下的需求，研究部署適應需求側變化的調整，以保持行業和企業的正常運行和正常發展。

對于市場需求的研究，我個人覺得有六個方向值得重點關注。

一是國家和省市的基礎設施建設的需求。如國家高鐵網建設，城市圈和城市內軌道交通建設，城市管網改造和智慧城市建設所需的裝備和為這些裝備制造需要的裝備。

二是智能制造發展的需求。如高質量、高可靠性的軟件、原器件、零部件、傳感器、控制器、智能產品、自動生產線、柔性生產線和為這些產品和裝備制造需要的裝備。

三是某些大國的制造業回歸和制造基地轉移產生的需求。這方面有哪些制造能力會離開我國，目前還看不清晰，但從目前的態勢看，我們應有足夠的思想準備。一方面部分制造能力離開肯定會對國內的工業供應鏈產生影響；另一方面離開一部分能力也是好事，騰出的市場空間肯定會促進我國工業和裝備制造的發展并改善我國工業企業的經營狀況。對這方面的動向，大家一定要關注、研究。

四是發展專用裝備產品市場廣闊。2015年我國進口工業制成品8萬億，其中大部分是專用裝備，這是個巨大的市場。因這些裝備批量小、質量水平要求高，以往行業不大敢碰。隨著行業的快速進步和需求的稀缺，現在是時候去啃這塊硬骨頭了。

五是農業的規模化和產業化經營產生的需求。我國農業發展的出路只能走規模化、產業化經營的道路。規模化、產業化經營實質上就是工廠化經營和產業鏈經營。我國是農業大國和人口大國，農業的新型經營方式對農業機械、養殖機械、食品加工和儲藏運輸機械的需求將是大量的。

六是消費1.0向2.0升級產生的需求。拉動我國經濟發展的牽引力正在快速向以消費為主的格局轉移，人們的消費層次也正快速由衣食住行向教育、旅游、醫療、養老升級。在這個升級的過程中，將會對教育裝備、科研裝備、旅游裝備、醫療集團裝備和個性化裝備產生大量的需要，我們也應該加以關注，有條件的也應去開拓這個市場。

當前我們行業正處于轉型升級的關鍵時期。企業實際運行中，既要抓住新工業革命的機遇，又要應對經營過程中的各種挑戰，任務繁重、問題很多。但我相信，經過長期市場競爭的洗禮，我們行業的抗壓力是很強的，我們企業的戰斗力也是很強的，在新的形勢下，大家一定會開拓出新的發展道路，一定會開創出新的發展局面。機工智庫也一定會與大家攜手前行，一定會努力為大家提供更優質高效的服務。

三項獨家趨勢研判成果發布

據機工智庫預測， 2017年以來，中國裝備制造業雖開局良好，下行壓力有所減緩，出口由負轉正，但從短期看，仍存在諸多不確定因素，裝備制造業運行總體還處于收縮期，難言整體“回暖”，甚至仍存在下行風險。從局部看，工程機械企穩回升；機床行業走出低迷；電工電器行業增速放緩；軌道交通出現分化（鐵路貨車產量大幅增長，動車組和鐵路客車產量大幅下滑）。與上年同期相比，裝備制造業出口預計在未來的兩個月中將呈小幅正增長態勢。從全年走勢看，我國裝備制造運行態勢將呈前高后低態勢。從長期看，中國裝備制造業在全球裝備生產和出口中的占比將穩步提升。

機工智庫發布的2015年和2016年“全口徑裝備制造業區域競爭力評價指數”結果顯示：2015年，江蘇、山東、上海位列我國裝備制造業區域綜合競爭力前三位，2016年位次發生了變化，浙江取代上海，進入競爭力前三甲之列。在四個分項指標排名中，江蘇、北京、廣東連續兩年位居規模實力、創新能力和國際化程度的首位，優勢明顯；在經濟效益指標排名中發生了變化，山東列2015年之首，吉林列2016年之首。

具體而言，山東省和吉林省分別位居2015年和2016年經濟效益的“冠軍”，裝備制造業經濟效益方面，上海市和江蘇省均分別位居2015年和2016年的“冠軍”。主要原因：四省市均是（全口徑）裝備制造業大省，并且汽車制造業在吉林省和上海市（全口徑）裝備制造業中占據較大比重。由于一汽集團管理問題的出現，其經濟效益有所下滑，直接影響了吉林省（全口徑）裝備制造業的經濟效益。2015年和2016年重慶市（全口徑）裝備制造業經濟效益擠排名均有較大幅度提升，得益于近年來機器人、高檔數控機床等智能裝備制造行業的招商引資成果與快速集聚發展。（全口徑）裝備制造業經濟效益前10強省市中，河南省、湖北省2個中部省份榜上有名；且2016年裝備制造業經濟效益前十強省市中，江西省也擠進了第10強。中部省份近年來出臺的系列促進裝備制造業做強做大、轉型升級的政策措施發揮了一定的積極作用。2015年新疆自治區（全口徑）裝備制造業經濟效益擠進了全國前十強，成為“效益黑馬”，主要得益于近幾年新疆自治區投資特別是裝備制造業投資增長迅猛，再加上該區能源、原材料、土地、人力等成本較低，因而在規模快速擴大的同時，也能獲得較高的經濟效益。

對于2015年和2016年中國（全口徑）裝備制造業創新能力評價，北京市連年穩居各省市第一。江蘇省、廣東省、山東省（全口徑）裝備制造業創新能力排名均有所后移，與傳統（全口徑）裝備制造業大省的地位不相稱，今后急需進一步加強自主創新。西部省份中四川省、陜西省和東北地區的黑龍江省保持在（全口徑）裝備制造業創新能力前十強。云南省、貴州省等不發達省份也擠進前十強，成為“黑馬省份”。

2015年廣東省穩居各省市全口徑/裝備制造業國際競爭力首位，2016年全口徑裝備制造業國際競爭力仍位居首位，但非全口徑國際競爭力被江蘇省超過，仍須不斷調整（全口徑）裝備制造業外貿出口結構，通過進一步加快珠江西岸先進裝備制造產業帶建設，積極融入“一帶一路”建設，不斷增強（全口徑）裝備制造業的國際競爭力。

中國（全口徑）裝備制造業區域競爭力評價指標體系

中西部省市中的河南省、四川省和重慶市均位居全口徑裝備制造業國際競爭力前10。但是去除計算機、通信和其他電子設備制造業后，河南省、四川省和重慶市裝備制造業國際競爭力均被擠出前十強主要原因：富士康等大型電子信息產品制造商在三個省市投資生產、大進大出的帶動作用 。

2015年和2016年，江蘇、山東、廣東、上海、浙江五省市的綜合競爭力均連續穩居前五，主要得益于其完整的產業體系、競爭力突出的大型企業、充滿活力的中小企業、富有特色的產業集群、較強的國際競爭力、過硬的創新能力等。如浙江省建設制造業特色小鎮、廣東省建設珠江西岸先進裝備制造產業帶等，河南省、安徽省、湖北省、重慶市等中西部省市（全口徑）裝備制造業近幾年持續快速發展，表明中西部地區加大了對（全口徑）裝備制造業的支持力度，后發優勢不斷顯現，增長活力強勁，發展后勁較強。2015年和2016年遼寧省全口徑裝備制造業綜合競爭力被擠出了前10強，今后需要加大結構調整力度，加快創新驅動，促進提質增效和轉型升級，努力實現該省（全口徑）裝備制造業的“第二次創業” 。

此外，機工智庫發布的“2016～2017年度智能制造行業輿情監測分析”結果顯示：我國機器人產業關注度持續升高，產業有過熱傾向，而智能工廠的關注度正在降溫，創新設計和綠色制造正在被冷落。

裝備制造業面臨全球博弈

在當前逆全球化思潮下，我國裝備制造業面臨的外部環境趨緊，貿易摩擦、投資限制等風險進入“常態化”。如今，全球市場需求飽和，裝備制造業的競爭異常激烈，“市場空間”成為各國爭奪的焦點。在后WTO時代，全球化面臨挑戰，經濟政策內傾化突出，主要國家力推制造業回歸，保護力度不斷加大。我國制造業“走出去”將面臨更嚴峻的挑戰。貿易摩擦、投資限制等風險將常態化。

魯欣在報告提出，我國裝備制造業在國際市場上面臨的監管環境日益嚴格，目前，中國是全球貿易保護措施的最大受害者，平均每2天就有1起影響中國裝備制造業的貿易保護措施。裝備制造業面臨的貿易救濟調查、知識產權壁壘、技術性貿易措施、高技術出口管制及以“國家安全”為由的投資審查等方面風險呈范圍擴大、措施組合適用、影響因素多變等特點。隨著國際合規監管要求日趨嚴格，我國裝備制造要研究如何利用規則、調整規則甚至創造規則，提升我國裝備制造業的全球競爭力。

機工智庫研究表明，在新一輪科技革命和產業變革的大背景下，中國暫時的貨物貿易盈余和中國資本的海外集中收購造成的不均衡，成為其他裝備大國“憂慮”的主要原因。在國際產業分工格局重塑和主要發達國家的市場趨于飽和的大背景下，占領未來全球裝備制造產業鏈和價值鏈的高端，爭奪“市場空間”成為各國激烈競爭的重點，也成為“規則博弈”的首選。

對此，機工智庫建議，加強對規則的研究，要學會利用規則，甚至參與規則制定 ；在提高產品質量的同時，避免盲目價格戰，最低限度減少貿易摩擦 ；重視職業教育，為我國裝備制造業發展儲備高級技能人才 ；提倡“工匠”精神，鼓勵創新，突破國外的技術壁壘 ；借助政府、行業協會、智庫等多方力量，共同維護企業權益。

2009～2016年影響裝備制造業的貿易保護措施前十位類型

石勇強調，當前，主要國家力推制造業回歸，加大對本國制造業的保護力度，經濟政策內傾化突出，美國制造業力圖在2020年重新超過中國。與此同時，國際規則博弈加劇，制造業大國頻繁利用多邊機制、區域協定和雙邊談判構筑技術和創新壁壘遏制競爭對手創新進程和在全球的競爭力。但是，我們需要清醒地認識到，任何“以鄰為壑”的政策都無法應對全球經濟的挑戰。當前，全球正加入進入新的自動化時代，將對未來的經濟、就業及教育產生深遠的影響；隨著人工智能加速商業化以及國家“數字治理”的巨大變化，裝備制造業領域亟待解決安全監管問題、經濟不平等加速、以及數字安全問題等問題。

2017年是我國供給側結構性改革深化之年，作為裝備制造大國，我們應加快實施《中國制造2025》，大力發展和穩定內需市場，同時以更加開放的姿態，創新發展，推動中國制造邁向全球產業鏈的中高端。