軌道沿線多元開發

萬濤

摘 要：隨著我國經濟逐漸發展和社會日益穩定，人們對物質生活的追求也不斷的加強，城市交通規劃得到越來越多人的關注與思考。其中最值得大家關心的就是軌道沿線多元開發方面，并且逐漸在探究中發現存在的一系列問題，包括大陸內部缺乏軌道沿線多元開發的經驗、國家財政和政策的支持力度不足及缺少因地制宜思想的多元開發模式在中國發展不起來等，對這些問題的探究將會幫助解決中國軌道沿線多元開發遲遲不能前進的困擾，提高我國城市規劃的整體水平，以此對我國經濟和社會的發展也有著十分積極的意義。

關鍵詞：軌道沿線；多元開發；城市規劃

自我國經濟水平不斷上升，國民對物質消費有了一定的經濟實力，大量人口涌向城市，這就造成對城市交通及其他方面的規劃要求也就在逐漸的提高。軌道沿線開發的進一步發展也就成為城市交通及其他方面規劃的關鍵，但我國在軌道沿線多元開發的過程中所遇到的各種各樣問題也不容忽視。軌道沿線多元開發由于各種原因在中國發展的前景不容樂觀將直接影響我國城市交通及其他方面的規劃內容，所以我國軌道沿線多元開發應該得到社會各界的重視。文章就針對我國軌道沿線多元開發的發展存在的問題進行一些簡單的探討，以求得到解決的方法和措施。

1 中國軌道沿線多元開發的基本情況

1.1 大陸內部缺乏軌道沿線多元開發經驗

自我國改革開發以來，城市中的社會與經濟快速發展，城市化的腳步也在不斷向前邁進。城市軌道交通與沿線物業開發已成為城市發展中不可忽視的重要發展項目，對軌道交通進行多元綜合開發是彌補城市軌道交通前期建設投資及后期運營虧損的其中一種有效手段，但在我國大陸內部發展缺少軌道沿線多元開發的實踐經驗，城市發展軌道沿線多元開發應該有具體的計劃方案，不能夠一意孤行的設計方案、不考慮成功經驗就隨意進行開發。我國大陸近幾年陸續開展城市軌道交通建設規劃獲得國家批準，然而大陸內部卻缺乏對軌道沿線的多元綜合開發的相關經驗，從而對軌道沿線不能做出合理科學的開發方案。單一的對交通做出的規劃對促進城市化的進展是有限的，想要有力地促進城市規劃發展，還是必須要在多元化的開發上進行規劃發展。

1.2 國家財政和政策支持力度不足

城市軌道沿線多元開發模式的進展必須要依靠大量資金與政策的支持才有逐漸發展起來的可能，因此就需要國家通過財政與政策的支持來進行扶持作用。軌道沿線多元開發模式在建設的過程中需要對技術、建設材料與土地都需要資金進行維持發展，然而我國由于在面臨的當下的經濟形勢與社會發展的情況下，國家對軌道沿線多元開發的投入力度達不到預期的效果，這就直接導致我國軌道沿線開發缺少發展的動力。針對軌道沿線開發，財政的投入是一方面，同時還需要一定的有力政策來促進軌道沿線開發。財務可持續性已嚴重影響軌道交通的可持續發展，同時，快速增長的建設規模和運營里程同時也積累了越來越多的建設成本償付和運營虧損負擔。

1.3 缺少因地制宜思想的多元開發模式

一定的地理環境和社會因素影響著一個地區城市的軌道沿線多元開發模式，不同的背景下開展不同的多元開發模式是軌道沿線規劃的重要內容，但大陸內部的開發模式還沒有準確的找到合適自身發展的定位，這就造成了軌道沿線多元開發對城市發展的推進力度將會大大減小。因地制宜思想在城市軌道沿線多元開發模式中有著很重要的作用，開發模式中缺少因地制宜思想輕則會導致開發帶來的利益與設想中有著一定的差距，重則會導致城市內部原有的經濟體系存在瓦解的危險，甚至對周圍城市的發展也會產生障礙的作用，這么多的后果促使我們不得不認真對待軌道沿線多元開發模式中的因地制宜思想是否適合開發的城市。

2 中國廣泛實現軌道多元開發的實踐措施

2.1 借鑒國外、香港及廣州的成功開發經驗

在沒有多元開發模式實踐經驗的前提下，我國大陸內部想要發展軌道沿線的多元開發模式，就必須要積極高效的向國外、香港及廣州借鑒成功的開發經驗。國外經驗值得一提的是美國洛克菲勒中心通過軌道交通站點的地下層將多個地下商業空間進行連通發展，組合成為大型地下商業設施，能高效的給市民的出行及購物帶來便利。在美國洛克菲勒中心，通過設計的優化組織，對該城市軌道站點地下一層的面積擴大，將軌道交通的整個地下出入系統橫向連接到周邊多個商業中心，從而形成了一個巨大的地下商業步行空間。還有就是廣州與香港的經驗更是值得我們參考的，香港的太古集團利用站點的交通優勢對軌道交通站點附近既有的太古船廠進行改造，將太古船廠重新進行規劃設計，打造成大型的住宅社區，在住宅社區建成后又完善建設了一些公共配套，在吸引部分人流駐留滯后，再開始有計劃的建設商業中心、公園等配套商業和公共設施。這些的成功經驗都值得大陸內部在開發時進行一定程度的借鑒。

2.2 國家加強財政和政策的支持力度

城市規劃中的軌道沿線的多元開發建設作為公共基礎設施，需要大量的財政資金維持軌道沿線多元開發建設的可持續發展的同時，有力的政策有會在一定程度上促進城市軌道沿線多元開發的步伐。國家領導重視城市規劃發展就必須要把沿線多元開發放在重要位置，那財政的投入就是必要的，投入的力度也要逐漸隨著多元開發模式而增大。同時國家制定的措施也要有利于軌道沿線多元開發模式的開展，比如對軌道沿線土地的政策對開發的影響就開發的推進的速度。還有就是巨大的建設投資及運營成本不可能單純依靠后期的票務運營收入來彌補及回收投資成本和日常維護，現有的管理運營慣例是每年由地方政府財政負責進行補貼。這些都需要國家財政部門及其他部門的共同努力促進軌道沿線多元開發模式的發展。

2.3 設計適合不同地區的軌道沿線多元開發模式

由于各個地區的地理環境有著明顯的差異，還有在社會和經濟因素方面也存在著極大的不同，因地制宜的軌道沿線多元開發模式就很值得大家的關注。城市軌道沿線的多元開發首先要達到的四點職能包括適宜的步行環境、高質量的公交配套服務、區域周邊的高密度開發以及周邊土地的混合使用。任何一方面沒有實現，我們都不能評價出多元開發模式是否是成功的，因此建設人員必須根據不同地區存在的各種不同的因素來設計出適合該地區發展的軌道沿線多元開發模式。多元開發模式中首先得到關注的就是地區的地理環境，包括軌道周圍的地質、土壤成分及陡峭程度都會影響周圍的建設方案和建筑難度等。對地理環境的充分考察后，地區的社會經濟因素更是不容忽視的，軌道沿線開發地區人口密度和經濟發達程度決定開發后的發展速度，這些方面都應該考慮到城市軌道沿線多元開發中，以此得到適合該地區發展的模式。

3 結語

近年來，我國城市化進程發展不斷加快，城市交通及其他方面的規劃已成為社會各界關注的話題之一，同時我國軌道沿線多元開發的發展也在一直不斷加強。即使有這些成就，但我國軌道沿線多元開發依然面臨各種各樣的問題困擾，這就需要借鑒國外、香港及廣州軌道沿線多元開發的經驗，而且國家應加強財政和政策的支持力度及設計適合不同地區的軌道沿線多元開發模式等，只有這一系列合理的措施才能促進我國軌道沿線多元開發在未來發展過程中更上一層樓，同時能充分保證軌道交通的良性發展，這樣我們也有理由相信我國軌道交通將一直促進國家經濟發展和提高國民的生活水平。

參考文獻

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