走質量效益發展之路
——浙江省嘉興市多舉措提升產品質量促進經濟轉型增長

文 子墨 菁菁

浙江·嘉興

走質量效益發展之路
——浙江省嘉興市多舉措提升產品質量促進經濟轉型增長

文 子墨 菁菁

近年來，為加快推進制造業發展，浙江省嘉興市以“浙江制造”品牌建設、落實《中國制造2025行動綱要》等工作為抓手，推動全市企業走上“從代工貼牌轉向自主創牌，從制造低質低價產品轉向制造優質高端高附加值產品”的發展路徑，著力提升產品質量、促進消費、拉動經濟增長。

營造制度環境

嘉興市政府發布了《關于推進“浙江制造”品牌建設工作的實施意見》和《嘉興市2015-2017年“浙江制造”品牌培育計劃》，在高端裝備制造、絲綢服裝、電子信息等29個行業累計培育75家“浙江制造”品牌企業，并將“嘉興制造業加快質量品牌建設”納入全市十三五規劃子課題調研。去年，為貫徹《中國制造2025》精神，該市政府制定發布《中國制造2025嘉興行動綱要》，明確到2020年，全市制造基礎、質量品牌、創新能力等方面均得到有效提升，實現從制造業大市到制造業強市的跨越。

為優化“浙江制造”培育環境，嘉興市建立了由該市質量強市領導小組領導，市發改委、市質監局等9個部門共同參與的工作協調機制，統籌推進“浙江制造”品牌實施工作。對列入省重點培育并獲得“浙江制造”認證的企業，分別一次性給予10萬元的專項補助。桐鄉市將“浙江制造”扶持政策歸入《關于促進經濟轉型升級創新發展若干政策意見》，將該項工作列為“一事一議”劃撥500萬專項獎勵經費。平湖、海寧分別安排了150萬、170萬元作為“浙江制造”品牌建設專項資金，幫扶推動企業對標達標。

按照浙江省政府實施“七縣十業百企”試點工作要求，嘉興市桐鄉、平湖，以及廚房小家電、絲綢服裝、黃酒3個行業、4家企業列入試點。去年，嘉善、海鹽、海寧又獲批“浙江制造”品牌培育試點縣（市、區），嘉興在全省率先實現“浙江制造”縣域試點全覆蓋。目前，全市已有集成灶、絲綢服裝、黃酒、冰箱壓縮機、玻璃纖維、旅行箱包等六類產品列入省認證產品目錄，推薦21家企業申報“浙江制造”認證試點產品。

樹立引領機制

嘉興市充分發揮標準在創新驅動戰略和企業轉型升級中的重要作用，研究制定具有自主知識產權的“浙江制造”標準。建立由高等院校、質檢機構，部門、企業質量管理專家組成的嘉興“質量智囊團”、“工程師服務隊”，助力企業打造“浙江制造”先進標準體系。截至目前，全市已有旅行箱包、壓縮機等5個“浙江制造”標準發布實施，全市企業已主導（參與）制訂國際、國家、行業標準669項，制定并推廣聯盟標準50項（其中7項成為國家或行業標準），共有11家全國、省級標技委落戶嘉興。平湖新秀集團在“浙江制造”標準的基礎上引入了德國GS標準要求，在全省率先拿到了通往歐盟市場的綠色通行證。

為搶占行業發展先機，嘉興市在規模超百億、市場輻射廣的龍頭骨干企業中開展“浙江制造”品牌培育，在成長性好、發展潛力大的單打冠軍和隱性冠軍企業中開展“浙江名牌”等品牌培育，在特色塊狀產業培育一批“全國知名品牌示范區”、“區域名牌”，大幅提升了企業競爭力和市場占有率。如加西貝拉集團在全行業率先導入能源管理體系和知識產權體系，先后獲得省政府質量獎、全國質量獎和中國質量獎提名獎。海寧經編產業園經過2年創建，通過“全國經編產業知名品牌創建示范區”驗收。

嘉興市著力提升產業長效發展力，在全市范圍內實施“全民質量素養和企業家素質提升工程”：一是加快推進青少年質量素質提升行動，將質量素質教育納入嘉興職業教育“十三五”規劃，加快推進中小學質量教育社會實踐基地建設和質量知識校本課程開發，組織開展質量安全志愿服務；二是強化質量安全教育，宣傳落實《嘉興市人民政府辦公室關于強化落實企業安全生產主體責任的指導意見》，引導企業建立質量誠信制度，為社會提供安全產品；三是培育企業“工匠”精神，開展先進企業現場觀摩，加強企業質量管理人才培訓，充分利用“嘉興質量學院”、“嘉興質量實訓基地”等平臺，開展一線產業工人輪訓，培育精益求精的“工匠”精神，重點培養高端裝備制造、信息、化工、新能源新材料等重點產業和農村實用質量技能人才；四是推動質量共治文化建立，開展領導干部質量意識提升培訓，質量安全進社區等群眾性質量活動，“QC 小組”等職工質量再教育活動。

提高供給水平

嘉興市強化質量供給建設，推廣智能化生產、物流系統及檢測設備等，支持企業導入卓越績效模式等先進質量管理方法，加強質量誠信體系建設，強化品牌大市建設，鼓勵企業開展個性化定制、柔性化生產，依托產業集群、特色產業基地和制造業特色小鎮，加快培育一批區域品牌。該市實施創新能力提升行動，強化標準體系建設，推進重點產業標準創新，研究制訂具有創新性、可增強產業競爭力的產品標準；以“浙江制造”標準為引領，推動對標達標，促使企業找空間、找對策；引導企業以科技創新成果為基礎，參與國際、國家和行業標準制修訂工作，促進創新主體培育和成果產業化，加大研發投入，加強原始創新、集成創新和再創新，實施創新型小微企業培育工程。

推行“互聯網+大數據+定制化生產”，是嘉興市推進制造業發展的重點內容之一。該市運用現代互聯網信息技術提升傳統行業，借助世界互聯網大會永久落戶烏鎮的機遇，加強工業互聯網基礎設施規劃布局，創建嘉興·烏鎮國家互聯網經濟創新發展綜合試驗區，并加快發展生產行服務業，培育一批提供科技研發、檢驗檢測、技術評價、質量認證的專業公共服務機構，推進國家級檢驗檢測高技術服務業集聚區建設。