“一帶一路”沿線國家的土地制度

編輯｜農經編輯部

“一帶一路”沿線國家的土地制度

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自2013年9月3日“一帶一路”的首倡之日起，有不少農民朋友跟隨農業企業像候鳥一樣到海外去種地。2017年5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇舉辦，讓更多農業企業主想要去海外種地淘金。但是去哪個國家，怎么找到合適的土地，成了很重要的問題。

中國對歐洲農業投資力度最大

2005—2016年，中國對“一帶一路”64個國家的直接投資額為2047億美元，其中農業行業74.4億美元，占總投資的3.6%。

農業投資主要集中在歐洲、美國、阿拉伯中東、北非、東亞等地。

從區域對接上看，中國西部省區立足旱作農業，與中亞國家開展糧食、畜牧、棉花等領域合作；北部省區在俄羅斯遠東地區開展糧食、蔬菜等種植合作；南部省區立足熱帶農業，與東南亞、南亞國家開展糧食、熱帶經濟作物等種植合作。

各國土地制度大盤點

俄羅斯：

土地私有制。目前，俄羅斯形成了一個國有和私有混合型的土地流轉市場，其中國家占主導。租賃和買賣是土地流轉的兩種主要形式，其中租賃占主導。在俄羅斯遠東地區，一公頃優質耕地的租金一年是80盧布，按照現在的匯率，折算成人民幣才不到10塊錢。

智利：

土地私有、流轉自由、價格完全由市場決定。為了避免土地過度集中，通過嚴格的行政程序保護小型農戶土地權利；馬普切族之外的智利人擁有的土地可以自由買賣，但法律規定，馬普切人擁有的土地只能在馬普切族內部流轉。

［中國農業部與智利農業部簽署《關于提升農業合作水平的五年規劃（2017-2021年》］

塞爾維亞：

未經開發的土地不得有償轉讓，外資租用建筑用地期限最長可達99年。農用土地又分可耕土地和未開墾土地（包括國有產權土地和私有產權土地）。土地的使用期限與建筑物同存。在獲取私有產權土地條件下，可依法申請將農用土地轉為建設用地。

［中國農業部與塞爾維亞農業與環境保護部簽署關于制定農業經貿投資行動計劃的備忘錄］

以色列：

94.5%的土地為國家所有，其余為私人所有，耕地面積40多萬公頃，人均不足1畝地，由于降水量少，以色列約52%的耕地需要灌溉。農業經營的組織形式主要包括集體農莊、合作社及個體農戶。

阿根廷：

以私有制為主，國有土地比重很小。全國沒有統一的土地管理機構，缺乏統一的管理制度。

［中國農業部與阿根廷農業產業部簽署《農業合作戰略行動計劃》 ，中阿互為重要農業合作伙伴］

緬甸：

土地國有，國民可以獲得政府贈地或擁有自由保有土地權利。國民可以長期持有土地，并可以較為容易地更新、出售或是繼承。

越南：

土地的所有權為國家所有，農民長期使用。農民可以出租、抵押和買賣土地，也可以申請土地“農轉非”后出讓土地。

埃及：

農業用地歸私人所有，其他類型的土地歸國家所有。外國人不得擁有農用地，鼓勵私人投資在沙漠建設大型農場，承包者可長期租賃土地。投資局負責推薦地塊，審批農業用地由農業部負責。

［中國農業部與埃及農業和土地改良部簽署《農業合作三年行動計劃（2018—2020年） 》 ］

美國：

土地以私有制為主，國有土地只占其中一小部分。美國有全世界最自由的土地制度，土地所有權分為地下權（包括地下資源開采權）、地面權和地上空間權（包括建筑物大小、形狀等），這三部分權益可以分別轉讓，政府無權任意征用與拆遷。

埃塞俄比亞：

土地屬公有財產，任何個人、公司及其他機構只擁有使用權。但投資者可根據投資項目類型，通過租用、租賃或免費取得城市和農村土地的使用權。農村土地的租金價格和租期由各地方政府自行確定。

印尼：

土地房產私有制，無法解決征地問題。外國人不能擁有永久性土地使用權，可以持有或出售來獲取土地權益，可租賃30年，可選擇再延長20年。印尼只有約40%的農民擁有自己的土地。為鼓勵農民耕種，土地不可轉換功能及出租。 （資料來源：土地資源網）