構建草原絲綢之路經濟帶背景下呼和浩特市農產品物流發展對策研究

曹曄

摘 要：隨著內蒙古自治區全力推進草原絲綢之路經濟帶建設，轄區內各地區、各領域均迎來了重要的發展契機，尤其是呼和浩特市農產品物流市場面臨著巨大的市場機遇。文章通過對呼和浩特市農產品物流市場現狀及問題分析，從加強基礎設施建設、推動人才培養、尋求政府支持等方面提出了發展對策，為推進呼和浩特市農產品物流市場發展提供了思路。

關鍵詞：呼和浩特；農產品；物流

中圖分類號：F304.3 文獻標識碼：A

Abstract： As the Inner Mongolia autonomous region to pushing forward the construction of the grassland of the silk road economic belt regions within their respective jurisdictions， in various fields have ushered in the important opportunity of development， especially in Hohhot logistics of agricultural products market is facing the huge market opportunities. In this paper， by analyzing the current situation and problems of Hohhot agricultural products logistics market， from strengthening infrastructure construction， promote the talent training， to seek government support， etc. Put forward the development countermeasures， to promote the Hohhot logistics of agricultural products market development provides a train of thought.

Key words： Hohhot； agricultural products； logistics

隨著內蒙古自治區全力推進草原絲綢之路經濟帶建設，轄區內各地區、各領域均迎來了重要的發展機遇。呼和浩特市作為內蒙古自治區首府城市，更是處在了發展的風口浪尖，良好的區位優勢和巨大的市場需求已有效帶動了各領域的轉型升級。尤其是在農產品物流領域，充足的本地消費需求以及區域流通中轉站地位，使得呼和浩特市農產品物流推進供給側結構性改革的需求更加迫切。

1 呼和浩特市農產品物流現狀分析

1.1 基礎設施水平不斷提升。呼和浩特市傳統的農產品主要是馬鈴薯和玉米，其儲藏和運輸條件要求不高，因此發展農產品物流發展動力相對不足。近年來，為滿足本地區居民蔬菜供給，市政府加大了市郊蔬菜基地培育力度，以呼和浩特南郊舍必崖為首的新農村蔬菜基地建設不斷向周圍擴大，農產品的數量和種類都得到了極大的豐富，有力地帶動了農產品物流基礎設施的建設。“十三五”初期，呼和浩特市已擁有各類蔬菜基地超過80個，建設蔬菜生產溫室近20 000個，雖然基礎設施數量實現了較快增長，但儲存和運輸條件相對較差依舊是該地區農產品物流急需解決的問題。

1.2 農產品物流成本較高。目前，絕大多數農產品生產成本較低，但農產品物流的成本尤其是非本地區生產及非應季生產農產品物流成本卻居高不下。呼和浩特市地處內蒙古自治區中部，氣候四季分明，冬季大部分蔬菜、瓜果等農產品需要外地調運，運輸距離長、儲存條件要求高，使得本就不完善的農產品物流體系運行成本持續處在較高水平。對于部分農產品而言，其物流成本甚至是農產品生產成本的十余倍，嚴重阻礙了本地區農產品市場的發展。

1.3 農產品消費水平偏低。呼和浩特市雖然為內蒙古自治區的首府城市，消費能力在區內處于較高水平，但是從全國范圍來看其人均消費能力卻處于重點偏下水平，居民整體生活水平還相對較低。同時，由于受到地理位置、氣候環境、文化背景等因素的影響，呼和浩特地區居民農產品消費依舊主要以本地區應季產品及肉食為主，對于高成本農產品的購買積極性較低。因此，較高的農產品物流成本和較低的消費水平之間形成了明顯的市場矛盾。

1.4 農產品物流市場組織化程度較低。農產品物流主要包括三大主體，既貨源主體、銷售主體以及物流配送主體。貨源主體是指農產品生產商、農產品批發商、農產品供應商、農產品協會等供應鏈的第一層主體，一般也是物流的發起者。而物流配送主體則是整個供應鏈的中間銜接部分，也是目前潛力最大的第三利潤源。目前，呼和浩特市的農業發展多以家庭為單位實行個體種植，銷售主體也多以小型零售商為主，因此很難形成具有系統化、規模化的物流配送主體。

2 呼和浩特市農產品物流存在的主要問題

2.1 基礎設施水平較差。近幾年，呼和浩特市雖然加大了對農產品物流基礎設施建設力度，但從整體發展程度來看，基礎設施水平依舊較低。主要表現在物流基本設施較為落后與單一，由于原來的土豆、玉米等特產的性質導致基本都為普通的運輸倉儲設備，也正因為如此，導致遠距離運輸的農產品依舊只能是一些保鮮時間長或者新鮮度要求較低的農產品，其余大多人們所需求的新鮮的多品類農產品不能得到充分供給。

2.2 覆蓋范圍較小。呼和浩特市農產品生產主要集中在近郊及下轄旗縣，由于這些地區的農產品物流基礎條件較差，其覆蓋范圍十分有限，常常是就近銷售，很難實現長距離物流服務，導致生產和銷售之間無法高效銜接，阻礙了農產品市場發展。

2.3 物流系統協調能力差。實際上，供應鏈能夠通過協調供應商、銷售商在內的諸多主體之間的關系，減少物流基礎設施的壓力，提高物流效率，降低物流成本。而現階段的呼和浩特市農產品物流市場生產和物流主體規模較小，使得供應鏈整體組織協調能力較弱，導致供應鏈內部物流消耗居高不下。同時，物流信息系統建設相對滯后也嚴重阻礙了農產品物流主體間的有效溝通和銜接，各個主體間由于無法實現信息的即時共享，使得市場響應速度滯后，無法實現準確進行市場預判，進而造成倉儲時間長、重復運輸、空載運輸等成本浪費現象。

2.4 第三方物流市場發展滯后。目前，呼和浩特市第三方物流企業主要業務集中在日用品、服裝、家居用品等方向，農產品物流市場缺乏有實力的專業化第三方物流企業。同時，呼和浩特地區已經存在的物流企業大多都只能承擔單一的物流服務，導致選擇第三方物流服務時需與多家服務商同時建立有效合作，為第三方物流市場整體發展帶來諸多不便。據了解，呼和浩特地區農產品第三方物流費用僅占物流總費用一成左右，而發達國家和地區農產品第三方物流費用卻能夠占到物流總費用一半左右，這充分證明農產品第三方物流市場還有極大的發展空間。

2.5 專業人才缺乏。目前，呼和浩特市的農產品物流主要是依靠生產商和小型供應商支撐和發展，專業技術水平和專業知識水平都十分有限，嚴重影響農產品物流快速發展。同時，呼和浩特地區物流市場基礎較差，缺乏對于物流專業人才的吸引力，尤其是農產品物流市場體現尤為突出。此外，呼和浩特地區農產品物流企業并未能有效依托區域內高校相關專業開展校企合作、人才定向培養等有利于培育本土物流人才的工作，使得農產品物流人才本土成長環境較差。

3 呼和浩特市農產品物流發展對策分析

3.1 著重發展第三方物流。第三方物流意味著物流的專業化運作，專業化運作必然會提高物流的運作效率，降低物流成本，對于農產品物流而言更能體現其優勢。要轉變以前“重生產、輕物流”的傳統觀念，轉變單一運輸經營的觀念，開發和拓展農產品物流需求，一方面要加強宣傳引導，樹立物流服務商與生產者的“雙贏”觀念，令第三方物流服務商與農業產業鏈上的各參與方共同分享實行第三方物流所帶來“紅利”；另一方面，物流企業必須盡快轉變觀念，從顧客需求出發，樹立用戶導向的營銷理念，為不同的用戶“量身定做”，提供專業的、個性化的服務，切實降低用戶的物流成本，充分挖掘市場潛力。

3.2 強化基礎設施建設。農產品物流水平的提高，需要良好的基礎設施環境。要全面強化呼和浩特地區農產品基礎設施建設，應從以下幾個方面著手：一是加強農村道路建設，完善主要交通樞紐配套設施建設。要在政府財政支持下，綜合利用地方、集體或個人集資以及引進外資的方式，以建設各種類型和等級的公路運輸為重點，充分發揮水運、航空、管道等多種運輸方式的優勢。二是加大農產品運載工具的研發和生產力度。通過引進國外先進技術和自主創新相結合，研制與改進專業農產品運輸設備。三是改造傳統倉庫，建立一批現代化的農產品倉儲服務區和設施。采用新技術和新方法，科學、合理地進行庫存的布局，發展農產品加工配送中心，以及產地、銷地農產品批發市場。

3.3 推進農產品物流技術升級。呼和浩特地區應引進先進的農業物流技術，逐步實現農產品物流的自動化與信息化，實現產銷與需求協同的信息化網絡。應在政府的統一部署下，全力探索農產品物流信息平臺建設，在農產品物流各個環節建立高效的物流信息網絡，并且與農產品供應商、零售商、消費者共享物流鏈上的信息，保障農產品供求信息對稱傳遞。

3.4 加大人才培養力度。從目前呼和浩特地區物流人才結構來看，無論研究人才、管理人才、還是操作人才均極為短缺。同時，既了解農業生產經營特點，又掌握現代物流知識理論的農產品物流專業人才更是極為缺乏。因此，加快農產品現代物流人才的培養，形成產、學、研各方面共同對農產品物流業及相關領域的研究，對農產品物流的發展至關重要。呼和浩特地區應一方面加緊改造相關專業或增開相關課程和專業，通過正規的高等教育培養一批人才；另一方面，可開展繼續教育和舉辦各種形式的培訓班，對在職人員開展長期或短期的培訓。同時，應加大對相關人才的吸引力度，從物質吸引和職業發展前景等多方面給予專業人才最大限度的優惠待遇。

3.5 尋求政府支持。農產品物流發展離不開政府的支持。呼和浩特地區農業分散耕種、小規模流通的特點決定了農產品物流業的發展尤其需要政府的支持。政府部門應當為發展農產品物流特別是第三方物流創造良好的宏觀環境，主要包括法律保護、財政資助和政策傾斜。例如，在土地使用政策方面，重點農產品物流企業的第三方物流項目用地優先審批；在財政金融政策方面，對重點物流企業新上的項目或物流技術裝備的升級改造要給予資金支持和政策優惠等。政府主動進行宏觀布局的同時，各農產品物流參與主體也需要積極尋求政府支持，形成上下一體的合力。

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