“康美模式”因何成為中國肉牛產業的一面旗幟
——深度解讀畜牧業的“康美模式”

“康美模式”因何成為中國肉牛產業的一面旗幟
——深度解讀畜牧業的“康美模式”

經過十余年的發展，甘肅康美現代農牧產業集團有限公司從一個單一的肉牛養殖企業，一躍發展成為甘肅肉牛產業的領跑者，其解決現代農業發展中以生產關系為核心的產業鏈模式成為甘肅肉牛產業的一個行業標桿，康美所探索出的“以龍頭企業為橋梁紐帶的服務平臺，和政府、金融機構、協會、農民合作組織、農戶共同參與”的現代農業產業模式，被甘肅省委省政府譽為解決三農問題的“康美模式”?？得滥Ｊ叫纬闪思a、供、銷一條龍，貿、工、農一體化的發展格局，也使康美集團成為中國現代肉牛產業發展的一面旗幟。

連續十年的中央一號文件，都是聚焦農業農村農民的三農問題，這不僅體現國家對農業產業的重視，更反映出政府對發展現代農業，解決三農問題的決心和魄力。在黨的十八大報告中，更把解決好三農問題作為“全黨工作的重中之重”，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，讓廣大農民平等參與現代化進程，共同分享現代化成果更成為中央高層共識。

在新的歷史條件下，畜牧業作為農業現代化的重要組成部分該如何發展？如何讓惠農政策成為畜牧業發展的助推劑？如何讓現代金融業更好地服務三農？如何把農戶組織起來適應市場經濟，滿足大市場對標準化商品的需求？如何讓畜牧業適應現代社會的發展？甘肅康美集團經過十余年探索總結的“康美模式”在這些方面進行了有益的探索，并取得了一些成功經驗。

“康美模式”的核心是化解現代畜牧業發展中生產關系存在的一些問題。以“政府引導、金融支持、協會組織、標準規范、品牌運營”為特點的康美模式表現形式是“公司+基地+協會+農戶”的產業模式，但卻不同于一般意義上的這種產業模式，康美模式分為兩個層面，一是化解生產關系存在的問題，二是技術指導。化解生產關系存在問題層面上，“康美模式”的核心是協調現代農業發展中的各種關系，即“打造以龍頭企業為橋梁紐帶的服務平臺，和政府、金融機構、協會、農民合作組織、農戶共同參與的現代農業產業體系”；技術指導層面上是為滿足大市場對標準化商品需求打造的標準化、統一化、規范化的全品質產業鏈。

十二年前，康美只是一個名不見經傳的肉牛養殖公司，而臨夏回族自治州雖然有“無牛無羊不成家”的傳統，但是農民養牛還是停留在傳統的家庭養殖階段，所謂的牛肉市場供給就是耕牛老了當肉牛賣的這種狀態，沒有標準化的市場供應。今天，在康美集團龍頭企業的帶動下，從標準化的飼草種植、品種改良、規?；酿B殖、牛羊活體交易、精細化的屠宰分割加工，網絡化的市場銷售，打造了一個以龍頭企業為橋梁紐帶的服務平臺，集產、供、銷一體化，貿、工、農一條龍的現代農業產業鏈發展形態的“康美模式”，帶動周邊專業肉牛養殖6000多戶，年出欄育肥牛達5萬頭，形成了以臨夏康樂為中心輻射甘肅中南部的肉牛養殖加工產業帶，帶動成千上萬農戶發家致富。

在康美模式中，以龍頭企業為橋梁，連接政府、農民合作組織、農戶、銀行金融部門，以龍頭企業為服務平臺，推動農業的標準化和技術化升級，從廠區規劃設計，品種的引進，防疫，飼料的配方，這些技術性的問題都由龍頭企業去解決，在金融支持上，在產業鏈上成立專業的金融擔保公司，通過公司化的運作，吸引更多的金融機構，通過市場經濟的運行規則為肉牛產業解決資金問題；在市場推廣上，通過龍頭企業的品牌拉動，自建和合作銷售終端，讓大市場有了標準化、統一化、規范化的商品供給，同時通過訂單農業，使整個產業鏈成為完全以利益為紐帶緊密聯系起來的現代農業產業模式。

“康美模式”讓惠農政策成為畜牧業發展的助推劑

以龍頭企業為橋梁紐帶，發揮示范效應和對接平臺作用，讓政府出臺的“以獎代補、母牛補助、交售肥牛獎勵、飼草種植補助、貸款貼息”等配套辦法得以落實，為發展肉牛產業提供了政策保障，在全產業鏈上建立了長效的扶持發展機制，政策起到了很好的杠桿作用。

如何讓惠農政策成為畜牧業發展的助推劑，是康樂縣委縣政府一直關注的焦點，政府每年都從財政撥出經費補貼養殖農戶，在2002年以前，由于農戶的技術化信息匱乏思想意識落后，缺乏龍頭企業的示范效應和對接平臺，很多的惠民政策的落實結果并不理想。

2002年8月以前，康美集團公司未成立，康樂縣的黃牛改良工作基本上處于癱瘓狀態，全縣十五個鄉站凍配點只留下4個，設備老化，凍配人員年齡偏大，凍精液氮成本高，黃牛改良數量逐年下降，鄉村都有人養土種公牛搞傳統本交配種，黃牛品種良種化程度很低。致使養母牛效益低下，母牛存欄量下降，宰殺適繁母?，F象較為普遍。

2002年8月以后，康美集團公司成立，在縣委縣政府的支持下，把不景氣的黃牛凍配工作由原畜牧局運作轉入公司開展免費凍配，實行企業化管理，公司專門聘請專家對凍配點技術人員和養母牛大戶進行了培訓，專門制訂了《母牛高效繁育技術要點》，免費向養母牛戶發放，把原有凍配點都進行了維修，補充了器械，公司實行回收良種犢牛，退輸配費的變向免費的方式，使黃牛凍配點由4個增加到16個，大力宣傳肉?！叭彪s交改良技術，用產活良種犢牛實例示范引導農戶，使養母牛戶知道，養母牛繁小牛是為了掙錢，要注重增重和品種，不必要去看毛色和出生重，實踐證明：一頭“三元”雜交改良犢牛要比雜交犢牛多收入400～500元。而凍配費全由公司承擔，這一形式極大地刺激了養母牛農戶的積極性，母牛凍配數量猛增，黃牛凍配工作呈現出良好的局面。隨著康樂縣委縣政府“畜牧強縣”工程的實施，全縣黃牛凍配液氮和凍精全部實現免費，而農民產活一頭良種犢牛，享受政府補貼100元。（這一舉措全省尚屬首例），自康美集團公司成立12年來，累計改良黃牛20多萬頭，康樂縣肉牛的良種化程度由2002年的55%提高到2012年的85%以上。

草食畜牧業是康樂縣的主導產業，縣上連續五年出臺了《關于進一步做大做強以肉牛為龍頭的草食畜牧業的意見》、《康樂縣良種母牛擴繁區建設規劃》、《康樂縣2012年肉牛產業提升意見》、《關于實施金牛富民工程的意見》、《關于貫徹州委州政府關于加快富民產業培育促進城鄉居民收入倍增若干政策規定的實施細則》、《康樂縣富民產業轉型跨越工程實施意見》等并實施以獎代補、母牛補助、交售肥牛獎勵、飼草種植補助、貸款貼息等配套辦法和技術規范，為發展肉牛產業提供了政策保障，在全產業鏈上建立了長效的扶持發展機制。

“康美模式”讓金融機構服務三農有了對接平臺

金融支持，在產業鏈上成立專業的金融擔保公司，通過公司化的運作，吸引更多的金融機構，通過市場經濟的運行規則為肉牛產業解決資金問題。

長期以來，政府一直大力倡導肉牛產業，而想養牛的農戶又缺乏資金，沒有規?；б婧屯顿Y收益，銀行又不愿貸款，企業也解決不了基地養牛戶資金困難的問題，致使肉牛產業徘徊不前?，F如今在康樂縣，由于康美集團的發展壯大，逐漸形成了政府引導推動，龍頭企業示范帶動，銀行和協會配合互動的格局，2009年3月，康美集團控股成立了康樂縣金牛資產擔保有限責任公司，總注冊資本4070萬元。擔保公司嚴格按照股份制企業和市場運作的模式，與省建行、農行、中行、招行、交行、信用社六家金融部門合作采取“公司擔保、養殖基地貸款、財政扶貧貼息”的方法，獨創了一套方式獨特、合作緊密、運行良好的產業鏈融資新模式，既控制了風險，又支持了產業發展。目前，已給養殖基地和養殖戶累計提供3.2億元的擔保貸款，在保金額1.8億元，在一定程度上緩解了肉牛產業發展資金短缺制約產業擴張的問題，實現了肉牛產業的規?；l展。解決了政府的惠民政策和產業扶持政策發揮最大作用的問題；解決了協會在組織過程中利益連接不緊密的問題；解決了龍頭企業和農戶合作過程中利益分配的問題，解決了農業技術推廣部門的技術推廣普及落實的問題。

這種貸款只專項用于養牛，靈活性較大，收架子牛貸款，肉牛出欄在康美集團屠宰后還貸，一般不受時間制約，而且利率較低（7.4%），由于擔保公司的存在，銀行也非常愿意貸款。這樣一來，基地養牛戶資金緊張的問題一下子解決了。為進一步促進肉牛產業的快速發展，2007年以來，康樂縣委縣政府實施的“畜牧強縣”工程中規定，在康美集團屠宰一頭肉牛，養牛戶享受政府補貼40元；每年舉辦一次賽牛相牛大會，在賽牛會上，不僅兌現了政府的肉牛、母牛補貼，還評選出狀元牛（公牛母牛各10頭）和相牛能手5名，給他們給予一定的獎勵，既豐富了農民的文化生活，又對肉牛產業發展起到了一定的作用。

“康美模式”通過協會搭建對接農戶的服務平臺

康美集團作為甘肅省畜牧業協會牛業分會的會長單位，通過行業協會和農民專業合作組織，帶動肉牛養殖合作社的快速發展，同時通過為養殖基地和養殖戶提供科技、信息、技術培訓、交流學習，制定推廣技術標準，幫扶他們走上標準化、規范化、規?；酿B殖道路。

在2007年，甘肅省畜牧業協會牛業分會成立前，康樂的養殖農戶缺乏規范化的協會組織，養殖呈現一種自然狀態，由于缺乏科學化指導和信息化溝通，養殖規模和質量嚴重制約當地肉牛產業的發展。

而作為龍頭企業的康美集團，需要農戶提供標準化的產品但又不可能直接面對千萬農戶，這時作為聯結農戶和公司之間橋梁的中介組織——協會的角色就顯得尤為重要?？得兰瘓F通過運作牛業協會和農民專業合作組織，帶動了25個肉牛養殖合作社的快速發展，同時通過為養殖戶提供科技、信息、技術培訓、交流學習，制定推廣技術標準，幫扶養殖戶走上標準化、規范化、規?；酿B殖道路?？得兰瘓F公司肉牛育肥技術咨詢服務部經過多年的實踐，專門編寫了《肉牛育肥指南》、《架子牛收購標準》、《玉米青貯制作技術要點》、《肉牛“三元”雜交最佳改良方案》等技術資料，制定規范的養殖行業標準，免費向基地以及養牛戶發放。同時還以牛業分會會長單位的身份每年定期舉辦肉牛育肥以及飼草料加工技術專家培訓班兩期，年培訓人員達2000多人（次），并舉行外出觀摩優秀養殖企業和組織養殖合作戶行業經驗交流活動。

通過協會的專業化運作，為養殖戶提供了科技、信息、資金、物質和產品銷售等服務，建立起了集團公司和養殖戶之間的利益聯結機制，通過協會不僅有效的引導農戶進行標準化、規范化組織生產，還通過協會、合作社推廣良種、技術和收購優質肥牛，實現 “五統一、一扶、一優”（五統一指統一良種引進、統一疫病防制、統一飼料配方、統一飼養標準、統一出欄屠宰；一扶指的是幫扶農戶貸款和養殖；一優是指農戶購買和賣給予充分的優惠）的管理辦法，調動了養殖戶的積極性，有力推動了當地肉牛產業的快速發展。

“康美模式”推行標準化把農戶養殖培育成規范的育肥基地

要想做大做強肉牛產業，必須要做好肉牛育肥基地標準化建設工作。以龍頭企業為服務平臺，推動農業的標準化和技術化升級，從廠區規劃設計，品種的引進，防疫，飼料配方，人員的培訓，這些技術性的問題都由龍頭企業去解決。

康美集團公司一開始組建，任務非常明確，要想做大做強肉牛產業，必須要做好肉牛育肥基地標準化建設工作。在建設過程中，嚴格按照公司制定的“標準化設計、規范化建設、制度化管理、精準化養殖、科學化防疫、無害化處理”的六化技術，建一處基地，就要讓基地養牛賺錢。為此，公司專門成立了康美集團肉牛育肥技術咨詢服務部，專門負責基地建設工作，公司經過多年探索定型的適合西北地區的暖棚牛舍已在全省推廣，并免費提供施工圖紙，這些養牛小區從建設之初，公司就進行了免費的規劃和設計，并現場指導施工。建成后從購進第一批架子牛開始，公司就派出技術人員現場指導，進行員工培訓，提供科學合理的育肥資料及技術，進行疾病預防，價格信息，疫情防控及信息的互通與共享，全程跟蹤、全程指導、全程服務，公司在指導基地育肥中，大力推廣“五統一”，長期聘請甘肅農業大學以及西北民族大學教授專家對肉牛育肥進行研究指導，肉牛日增重由指導前的1.2kg增至指導后的1.8kg，個別牛日增重達2kg以上，取得了明顯的經濟效益，并把這一技術在基地建設中重點推廣，基地養牛效益明顯。肉牛育肥基地出欄的肥牛交售公司屠宰后頭均獲利1000元以上。從公司成立至今，先后指導建設康樂信康、華昱、德隆、康福、寶祥、宏興、康成、臨洮康和、和政云發、通渭天耀、臨潭華新、天水康正等40個500頭以上的肉牛育肥基地建設。通過十多年的努力，甘肅省的肉牛育肥基地和養牛小區越來越多，肉牛產業呈現良好的發展勢頭。

影響肉牛產業開發的關鍵工作是如何解決粗飼料問題，傳統的做法是利用農作物的秸稈鍘短后沒有經過任何加工、直接喂牛，利用率低，而且肉牛生長慢。自公司成立后，學習國外先進養殖經驗，提出改變傳統種植業結構，大力推廣種植飼用玉米，開展全株青貯，以解決肉牛育肥粗飼料的問題，并得到縣委縣政府的大力支持。一開始農戶種糧用玉米的觀念不能改變，保守思想重，都不愿意種。公司專門抽調人員上門講解服務，并制定優惠政策：種子、地膜、牛糞免費供給，乳熟后期訂單保護價收購。經種植飼用玉米的農戶自發宣傳，自2005年以來，康樂縣每年種植飼用玉米都在5000畝以上，經青貯后喂牛，適口性好，比普通玉米含硒、含糖、粗蛋白都高，而且木質素低。以前，玉米秸稈不是焚燒就是廢棄，而現在，玉米秸稈逐漸地被利用，成為肉牛育肥的主要飼料。目前，公司在其他地區建設的基地都采用這種訂單飼用玉米來解決肉牛養殖的飼草料標準化問題。這不僅為全省肉牛產業發展創出了路子，也為農業結構的調整創出了一條新思路。

“康美模式”為農超對接搭建平臺

在市場推廣上，通過龍頭企業的品牌拉動，自建和合作銷售終端，使大市場有了標準化、統一化、規范化的商品供給，同時通過訂單農業和新型流通方式，為優質農產品進入超市搭建平臺，使整個產業鏈成為完全以利益為紐帶緊密聯系起來的現代農業產業模式。

長期以來，制約肉牛產業徘徊不前的最大瓶頸，就是沒有屠宰加工的龍頭企業，沒有行業領先品牌，沒有實現加工增值。肉牛行情好轉，養牛戶都一哄而上養牛，剛剛育肥后要出欄，行情由于生產過剩，又掉下來。好多養牛戶都沒有信心從事肉牛育肥?？得兰瘓F肉牛屠宰線于2006年元月投產運轉，完全解決了這一制約肉牛育肥的瓶頸，基地養牛小區和養牛戶都與公司簽訂了購銷合同，出欄肥牛不愁賣，而且每公斤價格高于市場價0.1～0.2元。同時通過市場調節層面，康美集團投資建設了康樂縣肉牛羊交易暨冷鏈物流中心管理。積極探索市場交易運轉的良好機制，為養殖戶和客商提供方便快捷、公平、公正的服務交易平臺，并將打造成為西北地區肉牛交易量最大，配套設施最先進，交易管理最完善，服務功能最齊全，輻射帶動作用最具活力的肉牛及產品集散中心。

目前，康美集團產品已形成“康美農莊”排酸冷凍肉、冷鮮肉、休閑熟肉制品、調理品四大系列一百多個品種的產品，形成了以經銷代理、專賣店、連鎖餐廳復合渠道銷售格局，產品銷往北京、上海、西安、包頭、成都、拉薩、蘭州、重慶、廣州等十幾個大中城市，和東方航空、雙匯、雨潤、康師傅等國內知名企業及經銷商建立了良好的合作關系，產品質量和企業信譽得到業界企業和眾多經銷商的一致認可。

在終端銷售中，建立以“康美農莊”精品牛肉連鎖專賣店、超市獨立展柜方式強化品牌宣傳，形成了以蘭州為中心輻射西部的銷售格局。

康美農莊牛肉以“清真、綠色、國際標準”為產品定位，以“食品工程就是良心工程，也是健康工程，從田間地頭到餐桌，注重每一個環節”、“健康美好是康美的追求，安全優質是康美的保證”、“締造健康美好幸福生活”為己任，建立以生產加工和服務為覆蓋范圍的質量和食品安全管理體系。取得QS生產許可證、IS09001：2008質量體系認證和HACCP食品安全管理體系認證、國際清真認證（halal）。產品注冊了“康美農莊”、“農莊牛仔”、“馬五哥”“尕豆妹”商標；連鎖餐飲“康美清水牛排”更成為甘肅特色餐飲，其中“農莊牛仔”商標還被評為甘肅省著名商標，“精品排酸速凍牛肉”被評為甘肅名牌產品。在發展中康美人不斷完善和塑造康美企業文化，全力打造中國西部清真牛肉第一品牌，延伸產業鏈，將康美建設成為在全國乃至國際市場具有一定品牌效應的現代畜牧龍頭企業，為帶動和促進現代農牧業發展和甘肅肉牛產業開發，繁榮民族地區經濟做出了應有的貢獻。

（甘肅康美現代農牧產業集團有限公司 供稿）

（編輯：劉詩吟）