瞄準市場促發展 產業融合增效益
——恩陽區現代農業蘆筍產業融合園紀實

彭光福

農業創客

瞄準市場促發展 產業融合增效益
——恩陽區現代農業蘆筍產業融合園紀實

彭光福

編者按：創客——新時代的造夢者，創意作翼，信仰為伴，以激情與堅持澆灌夢想。現代農業的產業化發展，也催生了這樣一批欲把理想化現實的農業創客，情系黃土地，心有無限夢。他們借不同的形式，組不同的團隊——家庭農場、農民專業合作社、專業大戶、加工企業、農業公司等，為農業的發展、農村的煥新、農民的致富貢獻創意、傾注心血。他們改變了傳統的農業格局，更新了固有的經營主體，注入了新鮮的發展活力，以心、以誠、以智書寫著農業的傳奇。《長江蔬菜》關注他們的現狀，聆聽他們的事跡，矚目他們的未來，以最客觀的立場、最細膩的筆端為讀者呈現最真實的農業創客。

導讀：蘆筍為巴山之珍品，如今乘現代科技和產業化東風，已規劃發展成年產蘆筍10萬t的全國第一大蘆筍基地，成為世界級品牌。恩陽正圍繞“一、二、三產業融合、糧經飼復合、種養加循環、產供銷一體”的現代農業產業發展新格局邁進。

四川巴中市恩陽區是2013年被國務院批準成立的縣級區，地處四川省東北部、中國南北氣候交匯地帶，為全國除青藏高原之外為數不多的幾個未被重金屬和人為污染的地區之一，是發展生態、有機、綠色蘆筍之寶地。

1 戰略定位

按照“環境友好、綠色生態、特色精品、糧經復合、種養循環、休閑養生”的特色定位，突出綠色蘆筍、生態養殖、休閑觀光等，著眼實現傳統產業現代化、優勢資源產業化、特色產業品牌化要求，加快推進區域化布局、規模化種植、標準化生產、商品化處理、品牌化經營、產業化運作。

2 主攻目標

2.1 種植業

以蘆筍產業為主，到2020年達6 670 hm2，實現農業產值10億元，實現工業產值20億元，實現稅收2億元；建立蘆筍科研和標準化生產示范園66.7 hm2，全部實現無公害和綠色生產，爭創有機品牌；引進培育龍頭企業1～3家、創建自主品牌3個以上，培育蘆筍家庭農場、種植大戶、專業合作社各30個以上，電商28家。

2.2 畜牧業

到2020年底，在項目鄉鎮建成畜禽養殖場169個，新增有機肥7萬t，年轉化畜禽糞污13萬t，年出欄肥豬90萬頭、肉牛2萬頭、山羊1.1萬只、飼養雞10萬只。做到蘆筍產業發展到哪里，特色養殖跟進到哪里，有機肥使用到哪里，充分發揮輻射帶動作用。

2.3 休閑農業

到2020年建蘆筍休閑觀光農業80家，年利潤0.12億元，解決就業人口2 800人 （普通人口1 120人，貧困戶1 680人），帶動人數4 700人。

3 優勢條件

3.1 生態環境優良

恩陽地處渠江流域上游，面積1 156 km2，四季綠水青山，常年藍天白云，雨后云霧繚繞，終日鳥語花香。

①氣候適宜 恩陽屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明，雨量充沛，光照適宜，年平均氣溫17℃，相對濕度76%，日照時數1 470.6 h，雨量1 198.9 mm。

②森林生態 恩陽區森林覆蓋率高達50.8%，是千年潤澤的巴山“綠肺”，自然賦予的巨大“氧倉”，被聯合國教科文組織稱為 “四川盆地北部山地重要的生物基因庫”。

③水源生態 恩陽區大小河流12條，水庫87座，池塘2 548口，主要河流水質達到Ⅱ、Ⅲ類水質標準，重要水功能區水質合格率達到100%。

④土壤生態 成都理工大學對恩陽區主要農產品及產地土壤地球化學特征的調查表明，恩陽區土壤未受重金屬污染，生命元素硒、鋅、碘含量均等。

⑤大氣生態 空氣潔凈，常年藍天白云，城市空氣質量達標率98.9%，負氧離子含量較高，空氣質量常年達優，特別適宜發展無公害、綠色和有機農業。

3.2 產業特色鮮明

蘆筍種植歷史悠久，種植技術成熟。蘆筍是世界十大名貴蔬菜之一，被譽為“蔬菜之王”，具有人體所需28種氨基酸中的18種，含有豐富的維生素，具有調節代謝、提高機體免疫力、抗衰老、防癌、治療心腦血管疾病等功效。目前已成功研制出速凍鮮蘆筍，蘆筍纖維膠囊、顆粒劑、濃縮蘆筍汁及口服液，蘆筍美容產品系列。引進龍頭企業，建立聯結機制，完善服務網絡，蘆筍已成恩陽區農業產業的主導產業。

3.3 農業基礎良好

按照“一圈、五帶”的蘆筍產業總體規劃，抓好恩陽特色農業空間布局。“一圈”即以恩陽城區為軸心的現代休閑觀光農業圈；“五帶”即興隆鎮—玉山鎮—三星鄉—關公鎮—茶壩鎮—雙勝鎮—萬安鄉—明陽鎮，上八廟鎮—漁溪鎮（和平、酒店）—柳林鎮—花叢鎮—尹家鄉，上八廟鎮—三匯鎮—玉井鄉—義興鎮，九鎮鄉—柳林鎮（來龍）—花叢鎮（鎮廟）—觀音井鎮—雙勝鎮，萬安鄉—明陽鎮—上八廟鎮—漁溪鎮6 670 hm2蘆筍產業帶。

3.4 體系較為健全

①投融資體系基本建立 爭取債券基金，國家發改委批準重慶安碧捷蘆筍產業發展有限公司使用債券基金0.9億元。轉變財政支農方式，市政府統籌1億元農業發展基金，組建農商銀行，通過貸款擔保、財政貼息、風險抵押支持特色產業發展。創新金融助農，探索將蔬菜納入農業政策性保險范疇，充分應用農村產權改革成果，推行“巴山新居”貸、“特色產業權證”貸、“標準化用益特權證”貸、土地經營權貸等農村金融產品。激活民間資金，鼓勵和支持返鄉農民工、企事業單位工作人員、科技人員、有志之士，通過參股、合作、租賃等多種利益聯結形式，投入蘆筍產業建設。

②技術體系建立健全 a.恩陽區大力開展院校合作、院區合作和校市合作，利用家鄉人力資源優勢與浙江大學簽訂蘆筍深加工合作協議，與哈爾濱工業大學簽訂在恩陽區工業園建蘆筍研究中心的協議，安碧捷公司聘請全國知名蘆筍專家李書華教授作技術顧問，并與四川農業大學、西華大學等技術單位建立了良好的合作關系，開展交流與合作，解決蘆筍生產上存在的技術難題。

b.恩陽區政府整合全區177名具有高中級技術職稱的農業技術人員，大抓蘆筍產業種植，探索和研究出完整配套的綠色食品種植及加工技術，組織攻克了恩陽區綠蘆筍冷鏈物流等技術8項，推廣蘆筍標準化生產、機械化育插秧等30余項新技術，能滿足現代農業產業發展的技術指導需求。

3.5 區位優勢明顯

恩陽位于秦巴山片區扶貧開發核心區、成渝西經濟圈的幾何中心位置，是巴中“一城兩翼”空間布局的西翼、巴中西向南向的橋頭堡，成（都）巴（中）、巴（中）廣（安）渝（重慶）2條高速公路，飛機場落戶興隆鎮鳳凰包村，1 h可通達廣元、漢中、達州、南充，3 h可通達成都、重慶、西安。恩陽素稱蘆筍之鄉，蘆筍基地6 670 hm2，占據巴中市“菜籃子”基地半壁江山，為發展蘆筍食品生產提供有利交通條件和區位優勢。

3.6 市場前景廣闊

隨著統籌城鄉、產村相融及產城一體的深入推進，城鎮居民生活質量提高和回歸大自然浪潮的普遍興起，人們對天然、優質、綠色農產品的需求量日趨增加。蘆筍富含豐富的維生素和礦物質，生產的蘆筍飲料、蘆筍茶是不可多得的天然保健品，蘆筍膠囊已研發成功，加上節會撬動、電商銷售，蘆筍市場需求量將進一步增大，市場前景廣闊。

3.7 黨政高度重視

近年來，恩陽區委、政府認真貫徹落實省市關于現代農業發展的重大決策部署，確定了以蘆筍、畜禽生態養殖、休閑觀光農業為主的主導產業。恩陽區相繼出臺 《關于加快發展蘆筍產業的意見》《關于抓好畜禽生態養殖的意見》《關于加快發展休閑觀光農業的意見》等文件，使蘆筍、畜禽生態養殖、休閑觀光農業產業發展目標更明確，重點更突出，措施更具體，保障更有力。

①強化組織保障 恩陽區、鄉鎮（辦事處）分別成立了蘆筍產業、畜禽生態養殖、休閑觀光農業產業發展辦公室，切實做到黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，其余干部共同抓，并將責任落實到位，任務分解到人，全區上下形成齊抓共管的良好局面。區政府從部分鄉鎮和區級部門抽調了20名年富力強和農村工作經驗豐富的干部組成攻堅團隊，落實到重點鄉鎮進行駐點攻堅和抓點示范。

②落實幫扶責任 恩陽區農林局成立了蘆筍產業發展辦公室，對恩陽區20個鄉，88個村種植蘆筍的農戶進行全方位結對幫扶，從人力、資金、資源等方面全力支持蘆筍產業發展。

③強化督查考評 恩陽區政府把發展蘆筍產業納入對區級相關部門、各鄉鎮年度目標考核內容。實行單列考核、記分。區目督辦細化年度考核指標，加大跟蹤督辦力度，對發展蘆筍產業建設作出突出貢獻的單位和個人恩陽區政府給予重獎，對工作不力，目標任務完成差的區級部門、鄉鎮進行通報并嚴格問責。

4 對策措施

4.1 提升基地生產水平

以高標準農田建設、農機化發展、設施化種養為重點，整合農業綜合開發、現代農業、農田水利建設、國土整治、退耕還林口糧田建設、新增千億斤糧食生產能力、測土配方施肥等項目，進行田網、路網、水網、電網、互聯網“五網”配套建設，達到“田成方、路成網、渠相連、旱能灌、澇能排、電保障、智能化”的高標準農田標準。新建恩陽區蘆筍產業高標準農田1 000 hm2，高標準農田占蘆筍基地面積的50%以上。

4.2 推動種養循環發展

按“鞏固生豬基礎、提升牛羊優勢、促進家禽發展”思路，大力發展以巴山土豬、巴山土雞、羊、牛為重點的特色畜牧業，形成以平壩低山區的生豬產業區，丘陵低山區的巴山土雞產業區，北部高山區的黃羊、黃牛產業區。推進以尹家牛肉、五嶺土雞肉松等為重點的畜禽產品精深加工業發展。以畜禽糞便供給蘆筍有機肥，蘆筍的下腳料轉化成飼料喂養畜禽的種養循環模式。

4.3 延伸農業產業鏈條

積極創建品牌，加大科技投入，培育蘆筍產品品牌，整體打造一批中國名牌、中國馳名商標、國家地理標志保護產品（證明商標）和省名牌產品、省著名商標，積極搞好各類名牌產品的開發、申報和認證工作，如速凍鮮蘆筍，蘆筍纖維膠囊、顆粒劑、濃縮蘆筍汁及口服液，蘆筍美容產品系列等。鼓勵各類市場主體積極爭創品牌，積極申請“三品認證”（無公害、綠色、有機農產品）和特優農產品商標注冊。

4.4 建設休閑農業景區

扎實推進產業園區、新型社區、田園景區“三區同建”，以巴山新居、種養基地、產業園區等為載體，加大美麗鄉村推介力度。大力發展鄉村生態旅游，拓展農業功能，將農業發展與自然風光、鄉村特色、新村建設、農耕文化、巴人文化、紅軍文化相結合，打造不同主題的鄉村旅游項目，不斷拓展產業發展空間和提升產業附加值。在蘆筍產業集中區域，將產業基地建設與巴山新居建設相結合，打造一批各具特色的蘆筍莊園；將農業景觀與自然風光相結合，打造融合農業景觀與自然風光元素的觀光農業；將核心園區與農業體驗有機結合，打造集觀光、采摘、體驗、科普、游玩、康養、休閑為一體的生態、休閑農業；將綠色食品、有機食品、富硒食品與鄉村旅游相結合，開發星級農家樂、鄉村客棧、休閑垂釣、營養美食等度假養生旅游產品，既賣產品又賣風景。

4.5 構建利益聯結機制

充分發揮市場作用，吸納社會資本進園區、建基地、辦企業、搞加工。推廣“龍頭企業+農戶”、“龍頭企業+專合組織+農戶”、“專業市場+專合組織+農戶”等發展模式和“利益兜底、利潤返還、收益分成、一地二主、大園區+小業主、六方合作+保險、一體化經營”等帶動模式，完善利益分享機制和風險防范機制。探索建立政府扶持與市場引導相結合的新型農技服務體系。

4.6 強化資源要素保障

恩陽區委、政府把農業富區與工業強區、商貿活區放在重要戰略地位，確立了以蘆筍為主導產業的現代農業體系，區委、區政府出臺了《關于深化城鄉綜合改革和加快發展現代農業的實施意見》（恩委發[2014]1號）、《巴中市恩陽區扶持農業產業化發展實施辦法（試行）》（恩委發 [2014]9號）、《恩陽區招商引資鼓勵辦法》（恩委辦發[2013]7號）等文件，年安排產業發展專項資金6 000余萬元，并將恩陽區土地收益的20%用于農業產業發展，全力支持恩陽區現代農業發展。

彭光福，四川巴中市恩陽區農林局，巴中市恩陽區經作站白玉村鴻錦茗城旁，636063，電話：13778453488，E-mail：2049809686

2017-04-18