助學金揮霍一空 要查處更要制度

朱連齋

江蘇省灌云縣某中學是一所普通農村中學，有初、高中40個班，在校生2000人左右，其中每年被列入幫扶救濟的貧困學生200名左右，每名貧困生每年1250元的助學金，數百名貧困生卻一分沒拿到，47萬助學金被校長揮霍一空，有的學生因此而輟學。

為普及全民義務教育，讓貧困地區的孩子能夠上得起學，國家專門下撥專項助學基金。沒想到這筆攸關孩子成長發展的錢，竟被所在學校的領導全部轉化成學校“小金庫”，供其揮霍。

校園出現腐敗案，我們不能局限于立案查處，要深刻反思，進一步完善管理制度。

首先，要破解疏于管理的問題。教育系統現行的教育管理架構，基本上都是垂直化管理。駐地的學校相對獨立，平時若上面的負責同志下來少，就自覺不自覺地形成管理的“真空地帶”。長此以往，不出問題、不犯錯誤可以說是不可能的。“亡羊補牢，猶未為晚”，以案為戒，把強化對駐地學校的管理提上日程，實行有效的監督，是防止校園腐敗問題發生的當務之急。

其次，離任審計檢查制度，不能形同虛設。按照現行的管理規定，對離職的負責人，各個系統都有例行審計檢查程序運作。試想，若對涉案的這所學校前任校長的離任審計做得扎實，就有可能剎住違規動用助學金的歪風。離任審計的缺失，導致涉案的這名校長，經不起身邊工作人員“忽悠”，蕭規曹隨，繼續截留下發的助學金。在違規違法的路子上不能“剎車”，越陷越深。

再次，絕不能讓熟人打開違規違法的“閘門”。從報道中看到，每年教育系統的財務例行檢查大多有走過場的現象。報表和相關學生的簽字，盡管假，但也都能安全“過關”，未被“識破”。在開戶銀行取款，本應本人辦理，卻演變成集體戶的辦理領取。正如涉案其他人所言：教育財務審計也是熟人對熟人，風險不是太大。

“前事不忘、后事之師”，教育上的違規違法處理自然要“零容忍”，針對暴露出來的問題，有的放矢地扎緊制度的籠子，會是一勞永逸的明智選擇。