邯鄲市主城區道路交通擁堵分析與對策研究

郝曉寧

摘 要：城市交通是一個城市的基本功能，也是一個城市的重要組成部分，在城市發展過程中發揮著極其重要的作用。本文以邯鄲市主城區交通擁堵問題為研究對象，具體分析交通擁堵具體原因，并根據邯鄲市當前的交通情況，參考國內外各大城市治理并解決交通堵塞問題的優良范例，有針對性地提出一些緩解城市交通擁堵的措施。

關鍵詞：主城區道路；交通擁堵；邯鄲市

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A

1.邯鄲市主城區交通擁堵現狀及原因分析

1.1 邯鄲市主城區道路交通現狀

本文研究的邯鄲市主城區道路交通是2016年9月30日行政區劃調整前的主城區。調整前，邯鄲市主城區共轄復興、叢臺、邯山、峰峰礦區，主城區東西長、南北短，道路網結構呈“方格網+環形”的道路網格布局，各級道路總長度達到302km，道路面積為10.59萬m2，道路面積達率9.2%，其中快速路4條，主干道24條，次干道24條，支路117條，主干道路面寬15m～30m，主干道間距為800m～1200m，次干道路面寬度為8m～15m，主次干道間距為400m～600m，支路面寬度為8m以下。道路交叉口以平面十字交叉形式為主，T形交叉為輔，主干道相交叉的路口有47個，其中34個為交通信號燈控制口10個為立交橋，如圖1所示。

1.2 邯鄲市主城區車流量

通過相關的數據資料可以得知，從21世紀初到如今，邯鄲市的機動車保有量呈現出一個正向上升的趨勢，也就是一個連年增加的整體過程。以2008年為例，當時邯鄲市的機動車保有量約為106萬輛，同比2000年增長約2.3倍。而2012年邯鄲市的機動車保有量約為133萬輛，又比2008年增長了大約27萬輛。通過實地調查統計發現，機動車出行高峰可分為3個時段，早上7∶00～9∶00，中午11∶45～12∶30，下午5∶30～7∶30，車速保持在30km/h～40km/h。在中華北大街和陵園路出現了全市每小時車流量最大的早高峰，方向是由南向北，達到2899輛/每小時；每小時車流量最大的晚高峰出現中華南大街和陵園路上，方向是由北向南，達到2992輛/每小時；自行車流量最大的路段為從陵園路到叢臺路的中華大街路段，高峰時流量為每小時5000輛。

2.邯鄲市主城區交通擁堵原因分析

2.1 城市規劃設計和功能分區不夠科學

邯鄲是一座既古老又年輕的城市，但由于其在城市規劃方面一直缺乏一個長遠統籌的科學建設思路，特別在近幾年伴隨著邯鄲市的社會經濟飛速發展，城市規劃建設逐漸跟不上發展的步伐，致使城市規劃調整不及時、不配套，導致城市功能區域劃分不合理。比如，邯鋼作為邯鄲市乃至河北省的明星企業，占地659萬m2，約合9885畝，就建在復興區內，給該區片的城市交通帶來一定壓力；邯鄲市相當一部分黨政機關、學校、醫院、商業中心、餐飲娛樂場所都集中在人民路、聯防路、中華大街、陵園路、和平路等道路，在早晚高峰期、節假日、重要政務活動時，會發生交通擁堵現象，這就是由于城市規劃設計不合理、功能布局不科學導致的交通擁堵。

2.2 城市公共交通系統不完善

邯鄲市現有城市公交線路96條，在這些公交線路的設置上，許多線路重合交叉，且重復率很高。據調研，有18條線路會經過人民路，13條線路經過聯防路，6條經過和平路，9條經過叢臺路，8條經過中華大街，6條經過浴新大街，13條經過滏東大街。目前僅有人民路、聯防路、滏東大街3條主干道路有公交專用道，而在其他中次級別的干道上，公交車與私家車搶道的現象頻頻上演。由于公交車專用道不足，再加上公交車陷在車流高峰中被頻頻滯速，導致了公交車在營運效率上受到了很大影響。因此，很多人選擇了私人交通工具作為出行方式，使得車流量增多，形成了惡性循環，致使本就嚴峻的交通擁堵問題雪上加霜。

2.3 停車泊位嚴重不足

隨著機動車保有量急劇增加，造成公共停車泊位嚴重滯后，與之相對應的是停車場的數量不足，導致了停車泊位上存在著一個巨大的需求缺口。由于相關管理制度的松散，使邯鄲市的主城區擁有大量無序停泊的機動車，并占用了有限的道路空間。據了解，目前邯鄲市市區共建有社會停車場647個，泊位17679個，其中免費停車場559個，停車泊位14330個，收費停車場88處，停車泊位3349個，主城區額外泊位的需求量達到了4.6萬個，車均泊位擁有率僅為4.18%，遠低于國家15%的標準線。

2.4 部分單位和駕車人文明停車意識淡薄

這種不文明停車現象主要體現在一部分單位企業為了緩解自身車輛過多的壓力，占用了人行道的空間。還有一些司機為了個人便利，把車隨意停放，不顧公共利益。這種現象在學校、醫院的門口尤甚，也成為主城區停車容量降低、道路通行能力下降、城市通行效率降低的主要原因。

2.5 城市管理不夠精細

城市管理，顧名思義就是對城市運行的管理和控制，在城市交通道路治堵的管理上，主要表現在是否能保障城市交通道路通暢運行。違規占道經營的出現，將更加明顯地加劇城市交通擁堵。在邯鄲市和平路、滏東大街（北倉路至富強路）、水廠路居安邊、滏陽公園東門滏園街、望齡路、展東路、光明橋經常出現各種夜市，很多夜市占道經營，極大地壓縮了交通通行空間，長期的夜市經營影響了夜市所在街道的車輛通行，也直接引導更多車輛轉移至其他道路通行，增加了其他道路的交通壓力。

3.邯鄲市主城區道路交通擁堵治理對策建議

為了致力于邯鄲市主城區交通擁堵問題的治理和解決，邯鄲市多年來也持續開展了一些探索和實踐，從不斷完善城市總體規劃、科學分布城市功能分區、疏解主城區交通流量、大力發展公共交通、增加城市公共停車泊位、加強城市科學管理、提高市民交通公德等方面入手，多角度、多層次治理主城區交通擁堵問題。

3.1 改造升級現有城市路網

邯鄲市主城區現有“六橫五縱一環”十二條城市路網，解決當前主城區道路擁堵問題，最直接、最有效的辦法就是對現有城市路網進行升級改造，增加城市道路有效供給。比如，對人民路、聯防路、叢臺路、和平路、中華大街、浴新大街、建設大街、滏東大街等主干道路，在保證城市綠化帶、機動車和人行道分道基礎上，對能拓寬的道路拓寬，最大限度地增加現有道路通行能力。

3.2 大力發展城市公共交通

公共交通作為城市交通出行體系的重要一環，凡是城市道路交通擁堵問題解決非常好的地區，都是城市公共交通非常發達的地區，解決邯鄲市主城區交通擁堵的最有效辦法就是大力發展公共交通。

一是優化公交線路，對重復路線的公交車進行調整。

二是規劃出更多的公交車專用道；這樣的舉措不僅能夠保證公交車安全守時，提高營運效率和收益，還能夠通過依托公交系統的發達，倡導更多的人選擇公交車作為出行工具來綠色出行，從而使交通擁堵的問題得到治理或是解決。應該在邯鄲主城區有條件的路段全部設置公交專用道，實現公交車與私家車輛各行其道。

三是建設快速公交系統，快速公交系統簡稱BRT，是在專用的道路空間快速運行的現代化大容量專用公交車，其運載能力強、運行速度快、準點率高、安全性高，對提高公交運行效率、緩解道路擁堵具有十分重要的作用。邯鄲市也應該像金華等其他國內城市一樣，加快建設BRT。

四是發展城市軌道交通，目前河北省只有省會石家莊正在建設地鐵，其他城市的軌道交通都處于規劃中，邯鄲市應該結合自身實際，規劃建設軌道交通系統。邯鄲市軌道交通規劃始于2008年，2016年12月，中鐵隧道勘察設計院就邯鄲城市軌道交通咨詢設計事宜，專程到邯鄲進行了對接，目前邯鄲軌道交通1號線、4號線用地控制規劃項目招標工作正式啟動。

3.3 建設便捷高效泊車系統

目前邯鄲市停車場的建設速度滯后于機動車增長速度，現有停車場不能滿足現實需要，且管理尚不規范，應該將泊車系統建設納入城市整體規劃，特別是在建設大型公共項目上，應該配套建設相應規模的停車場，同時鼓勵社會力量參與建設城市泊車系統。

3.4 進一步提升城市管理水平

邯鄲市主城區一些道路有早市、夜市，這些早市、夜市在繁榮城市經濟的同時，也出現了違規占道經營的現象，加劇了城市交通擁堵，應該對這些早市、夜市道路進行整治管理，禁止早市、夜市經營者將攤位擴展到道路上，設置專用早市、夜市攤點，固定位置，加強巡查監管。

3.5 強化宣傳和處罰，加強交通文明建設

一方面，在全市加強宣傳教育，樹立正確的交通道德理念。在全市大中小學開展文明交通宣傳，將交通安全教育列入教學大綱，加強對新駕駛員的交通安全法律法規、交通文明的教育培訓，在主城區主次干道加強各種形式的宣傳。另一方面，加強處罰力度，根據既有的交通法律和法規，加大對違背交通道德的司機行人的處罰力度，采取科學措施記錄違停者、搶行者和占道者，建立完整的監控體系，使整個交通系統都能納入監控中，從而對違反交規和法律的行為作出更有效的嚴厲處罰，并將交通違法行為納入個人信用系統。

結語

隨著我國城市化進程的加快，城市交通擁堵的問題已經成為了“大城市病”的主要體現。城市交通擁堵問題的日益嚴峻，其已經成為我國在可持續發展的現階段必須要重視的問題。解決邯鄲市主城區道路交通擁堵是系統課題，其涉及城市規劃、道路規劃、交通基礎設施建設、公共交通系統的升級優化等方方面面，本文以邯鄲市主城區道路的交通擁堵問題為主體課題，參照國內外各大城市治理交通擁堵問題的成功范例，并根據邯鄲市的特殊市情，提出相關的治理思路與解決對策。我相信，隨著邯鄲市的快速發展，主城區道路交通擁堵的這個問題將會得到有效解決。

參考文獻

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