網絡空間安全防護體系建設研究

彭設強+唐軍華+袁中杰

摘 要：本文從推進網絡空間安全防護體系建設的角度出發，深入研究剖析了網絡空間安全防護面臨的主要威脅，提出了推進技術與裝備體系自主可控、強化運維與監管體系集約高效等方面的具體對策建議。

關鍵詞：網絡空間；安全防護；安全體系；建設

中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A

隨著信息技術的迅猛發展及推廣應用，網絡信息已成為各行各業管理控制的神經中樞，近期發現的勒索病毒又一次敲響了網絡安全的警鐘，因此，網絡空間安全體系建設已成為影響單位發展乃至社會穩定的重大課題。

一、網絡空間面臨的主要安全威脅

近年來，網絡空間安全得到高度重視，將其設為一級學科、頒發《中華人民共和國網絡安全法》《國家網絡空間安全戰略》《網絡空間國際合作戰略》等，這也說明網絡空間面臨的安全威脅越來越嚴峻，具體來說，主要包括以下4個方面。

一是安防技術總體滯后。網絡空間攻擊與防護自從網絡誕生以來就一直存在，但安全防護技術總是在出現了新的漏洞、新的攻擊方法后，再研究有效的應對之策。目前網絡空間安全防護體系基本上是基于已知的攻擊手段和常規攻擊流程構建的，以被動防御策略為主，通過封堵端口、修補漏洞、邊界防護等方法實現，因此，安防技術的滯后性給網絡空間安全防護體系的構建帶來了技術上的現實威脅。

二是安防設備可控性差。目前我們使用的網絡空間軟硬件系統、標準規范大多靠國外引進，90%以上的CPU和存儲單元、95%以上的系統軟件和應用軟件、85%以上網絡交換元器件都采用國外產品或基于國外開發平臺研制。據國家互聯網應急中心抽樣監測，2016年，中國境內有1699萬余臺主機被黑客利用作為木馬或僵尸網絡受控端，境內約1.7萬個網站被篡改、8.2萬余個網站被植入后門程序，監測到1Gbps以上DDoS攻擊事件日均452起。這一系列數字表明，安防設備可控性已成為日益嚴峻的安全威脅。

三是安防機構機制不全。我國2014年2月成立網絡安全和信息化領導小組，積極推動網絡安全防護管理體系的構建。即將于2017年6月1日起施行的《中華人民共和國網絡安全法》，對國家網信部門、國務院電信主管部門、公安部門和其他有關機關的職責進行了明確，但總體上看，安全保密聯管、網絡安全聯防和信息安全聯控的工作機制也還沒有完全建立，同時，信息系統重建設輕安全、重使用輕防護等現象在一定程度上還存在。

四是安防責任意識不強。在日常應用中將用戶密碼設置為簡單數字、或者設置與用戶名同名，通過即時通信工具發送用戶密碼，用戶密碼在某些共享空間中明碼存放等現象時常存在；在非密級互聯網交流平臺談論敏感信息的事件也經常發生。同時，信息服務提供商的安全意識也不強，2016年12月雅虎先后證實總共超過15億用戶信息遭竊取。因此，無論是普通用戶，還是系統設計、運維管理人員，都存在安全意識不強的問題，自以為信息系統的日常使用出不了安全問題。

二、強力推進技術與裝備體系自主可控

目前我們的網絡信息系統絕大多數是基于國外軟硬件產品構建，是否安全難以掌控，必須強力推進自主可控相關工作。

一是加快自主可控安全技術與裝備的研發。在研制桌面計算機、服務器、手持式、便攜式終端等軟硬件裝備的基礎上，統一規劃構建網絡空間安全自主可控技術產品規范，研制防火墻、路由器、無線接入、證書分發、入侵檢測、輿情監控、防病毒軟件、安全操作系統、安全數據庫管理系統等軟硬件產品，真正構建成體系的網絡空間安全自主可控產品體系，實現從被動防護到主動防護、從靜態防護到動態防護、從局域防護到全域防護的轉變。

二是通過示范試點強力推廣應用。信息技術產品具有很高的技術應用創新性與很強的用戶體驗性，長期處于實驗室驗證階段，難以促進產品的優化完善，真正好的信息技術產品都是用出來的，只有投放市場接受用戶的體驗，才有可能出現這樣那樣的問題。因此，應將研制出來的產品在一定范圍內積極組織示范試點，研發單位動態跟進，不斷優化升級，不斷修改完善。對于重要的涉密信息系統，應在全自主、高可信的基礎上構建更加安全可靠的保底手段。

三是在實際應用中優化完善自主可控技術與裝備體系。要實現真正有效的安全防護，僅靠幾個產品是不太可能的，而是要從技術研究、裝備應用兩方面入手構建體系化安全防護。在技術研究方面，應從物理安全、網絡安全、主機安全、應用安全、數據安全、安全支撐出發，分等級構建相應的技術產品、參數配置策略、技術實現方案、應急處置預案等；在裝備應用方面，依據信息系統的重要程度及遭到破壞后的影響程度，明確提出裝備使用具體要求，使用戶在病毒與木馬查殺、入侵檢測、防火墻、訪問控制等系統的使用中，能做到設備與設備之間優化配合、安全策略不斷優化，真正發揮自主可控技術與裝備的作用。

三、不斷強化運維與監管體系集約高效

通過系統監控、用戶申報、在線支持等多種技術手段接收、處理各類安全事件，通過風險評估、監察預警、攻擊測試、應急響應、安全審計、檢查評比、強制整改等方式，不斷加強對網絡空間安全體系的監督管理。

一是強化制度管理和全員安全教育。運維和監管都離不開制度的約束，在國家立法、行業規章等方面已有一些網絡空間安全管理措施規定，但對于一個具體的單位或應用系統，還有必要制定更為詳細具體、針對性更強的制度措施，并定期有計劃地開展全員安全教育，讓全體人員知曉哪些操作能做、哪些不能做，在運維人員自我監督、相互監督的基礎上，不斷完善專業監管體系。

二是強化內部管控和各項技術手段運用。大多數網絡空間安全事件來自于內部，既要依靠各項規章制度管理和約束，又要將各類網絡空間安全技術手段和軟硬件設備進行有機組合，形成有效的結構化立體安全運維監管體系，使網絡空間安全運維監管在技術上做到有效監測、即時發現、主動防御，并具備安全事件追蹤能力，才能真正震懾各種內部及外部人員的不安全行為。

三是強化人才培養和網絡攻防演習演訓。真正要確保網絡空間安全運維與安全監管，人才是根本保證，網絡空間安全在技術上高新尖的特點，使得人才的價值更為突出。建設高素質的網絡空間安全防護隊伍，既是社會發展的必然要求，也是網絡空間安全的現實需要。因此，國務院學位委員會、教育部于2015年增設網絡空間安全一級學科，加快推進網絡空間安全高層次人才培養。總的來說，要堅持科學籌劃、整體部署、突出重點、集約高效，把握網絡空間領域人才成長特點規律，積極創新網絡空間安全人才隊伍培養模式，優化網絡空間安全人才知識能力結構和培養目標，建立良好的網絡攻防演習演訓機制，努力培養一批會管理、懂技術的高素質網絡空間安全專業人才。

參考文獻

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