建筑工程安全生產管理的監理工作的建議與落實

張世忠

摘 要：項目監理的主要工作就是根據我國相關法律的要求，明確工程建設，使相關的工作人員能夠更好的履行建筑工程安全生產管理職責，保證監理細節的正常實施。但是在建筑工程的安全生產管理中，監理工作仍然存在著較多問題，不利于保障建筑工程的安全性。基于此，本文對具體的監理內容做了研究，并提出了幾點建議。

關鍵詞：建筑工程；安全生產管理；監理工作；內容；建議

一、安全生產管理監理工作的主要內容

根據《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）的規定結合相關法規、部門文件的要求，安全生產管理的監理工作主要內容包括：第一，編制包括安全生產管理監理工作內容的項目監理規劃，編制危險性較大分部分項工程監理實施細則；第二，審查施工現場安全生產管理體系的建立與運行情況，并審查施工單位安全生產許可證及施工項目經理、專職安全生產管理人員和特種作業人員的資格，審查安全生產規章制度的建立與實施情況，核查安全文明施工費用計劃與使用情況；第三，審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案；第四，核查施工起重機械和設施的安裝、使用、拆卸許可手續；第五，檢查危險性較大分部分項工程實施情況；第六，發現工程存在安全事故隱患時應簽發監理通知單，要求施工單位及時進行安全防范，情況嚴重時，應簽發工程暫停令，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或不停止施工時，應及時向主管部分報告；第七，及時、準確、完整地收集、整理、編制、傳遞安全監理資料，竣工后及時辦理安全監理資料移交手續。

二、建筑工程安全生產管理監理工作的問題

（一）監理體系不夠完善

由于建筑企業對監理工作的不夠重視，會導致企業缺少對監理工作的投入，包括資金、人力等方面，這一情況就會造成監理體系不完善、監理工作落實不到位的現象出現。如果監理體系不完善，那么監理人員在開展工作時就會無章可循，工作缺乏依據，且沒有嚴格的工作秩序及要求，使得監理工作很難得到落實，最終給建筑工程的安全管理造成阻礙。

（二）監理主體缺乏獨立性

監理是在建筑工程實施的過程中作為第三方的建筑主體，需要具備公平、獨立的地位，具有一定的權力去處理和解決在工程當中出現的各種各樣的問題。但是，事實卻與此情況相反，在實際的工作當中，存在諸多不正常的外部干擾因素，比如，經濟利益上的牽絆，關系的左右，都會影響監理單位做出真正的獨立、公平判斷。

（三）監理收費不合理

由于建筑市場的不規范性和供求關系的嚴重失衡，強烈的市場競爭導致市場環境的混亂，出現監理亂收費的現象。除此之外，一些監理企業通過不正當的手段去承接業務，比如走后門、拉關系、給回扣、互相壓價等手段來低價搶標，這樣的惡性競爭必然導致諸多不利監理工作進行的問題出現，比如，監理單位沒有強勁的核心力量，監理單位員工的待遇低而造成心里上的不滿，以及監理工作上的服務問題出現漏洞。

三、建筑工程安全生產管理的監理工作建議

（一）做好安全監理的準備工作

安全監理是一項原則性很強的工作，在項目施工過程中所采取的所有監理手段和措施，都應以相應的法律、法規、標準、規范以及合同約定作為依據。我們在接到監理任務后，收集國家及相關部門關于施工安全法規、技術規范，將常見、易發的現象列出清單，在施工過程中作為重點監控對象。根據建設單位授權，結合法規要求，編制含有安全監理內容的監理規劃及監理實施細則，而且作為專門的章節來編寫，明確監理的范圍、內容及人員配備計劃和職責以及違反禁止或限制行為的考核辦法；遇到有危險性較大的分項工程（如：深基坑、暗挖、高大模板等），還要制定專項安全監理方案，明確安全監理的方法、措施和控制要點；將規劃、細則、專項方案報建設單位審批后，及時發送給施工總包單位及專業承包單位，將其作為施工階段安全監理的行為準則。

（二）認真篩查項目安全危險源

監理工程師在工程監理過程中，必須認真分析項目的特點，研究項目是否存在涉及危險性較大的分部分項工程。在監理規劃中，要求對危險性較大的分部分項工程編制安全監理方案，分析施工中可能存在的風險，明確工作范圍工作內容程序工作方法工作制度。同時由總監理工程師組織專業監理工程師分析項目安全風險點，編制有針對性的監理安全實施細則，細則內容中要明確人員安全監理分工與安全監理工作要求。對建筑工程安全監督檢查，監理工程師要做到安全監理過程“五勤”，即“勤走、勤看、勤說、勤、聽勤記錄”。

（三）嚴格規范監理行為

為了保證監理工作的有效性，建筑企業及監理部門應該對監理市場和監理行為不斷規范，加強對監理人員的監督管理，使監理人員的質量安全意識得以真正提高，質量安全行為更加規范。監理人員要根據相關規定，將安全責任履行到位，努力提升自身水平，且對安全施工方案嚴格審查，加大現場安全檢查工作力度。只有這樣，才能第一時間發現建筑工程中存在的安全隱患，并督促相關單位進行整改，將監理的現場管理職能發揮出來，避免出現安全事故。

四、結語

綜上所述，建筑工程安全生產管理的監理工作對于保障建筑工程安全及質量具有重要意義。為了解決建立工作中出現的秩序混亂、落實不到位等問題，建筑企業及監理部門應該高度重視安全管理監理工作，通過完善監理體制，提高監理水平，通過對建筑工程的施工前期及施工過程的全面監督，提高安全生產管理監理工作的有效性，從而保證建筑工程的安全施工以及施工質量，促進建筑行業的長期穩定發展。

參考文獻：

[1]張寶.建筑工程安全生產監督工作現狀及對策[J].居業，2016，10：167+169.

[2]張昕.建筑工程安全監理工作探討[J].門窗，2016，06：89.