養(yǎng)老金對勞動力供給的影響研究

馮慶

摘 要：本文以養(yǎng)老金對勞動力供給的影響為主題展開論述，全文重點分為兩個部分，第一部分分析了公共養(yǎng)老金對勞動力供給的影響，第二部分則分析了私人養(yǎng)老金對勞動力供給的影響。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老金；勞動力供給；影響

在學(xué)術(shù)界，勞動力供給行為向來是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)在研究勞動力供給問題時采用勞動供給的效用最大化原則。進(jìn)一步明確養(yǎng)老金對勞動力供給的影響，可以為我國養(yǎng)老保險金的合理設(shè)置提供更多的依據(jù)，進(jìn)而為我國社會經(jīng)濟(jì)以及各經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供更好的保障。

一、公共養(yǎng)老金對勞動力供給的影響

（一）現(xiàn)收現(xiàn)付制度對勞動力供給的影響

在研究者看來，老年勞動參與率的下降與享受社會保障的規(guī)范和享受社會保障的范圍和資格有關(guān)，在一些發(fā)達(dá)國家，其社會保障體系比較完善，保障范圍較廣。調(diào)查表明，通過對老年人勞動參與社會保障關(guān)系的研究，如果社會保障待遇降低3%，那么55歲至74歲的男性勞動參與率將會增加15%，而這一年齡段的女性勞動力參與率將會增加12%。有專家學(xué)者針對社會保障與勞動力供給關(guān)系進(jìn)行了分步研究，第一步，對沒有社會保障的經(jīng)濟(jì)和有稅收但沒有福利的經(jīng)濟(jì)，假設(shè)根據(jù)相應(yīng)的比例進(jìn)行征稅，而沒有產(chǎn)生相應(yīng)的福利，那會造成勞動增加。而且，如果隨著工作時間的減少，稅收也發(fā)生相應(yīng)的減少，那么會導(dǎo)致所能夠提供的勞動更少。第二步，對有稅收而沒福利的經(jīng)濟(jì)和同時擁有福利和稅收的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行相比。在社會福利保障增加后，閑暇方面的需要會進(jìn)一步提升，在這種情況下，就會導(dǎo)致所供給的勞動力出現(xiàn)明顯變少。在供給決策過程中，勞動者會重點考慮平均月收入和保險總額，其中平均月收入的最高計算年限為35年。通常情況下，工人的有效勞動力供給會到40歲，而到最后，針對62歲以后的居民，如果工作量增加，那么所能夠增加的社會保障福利僅僅有0.04%。根據(jù)專家的測算，在我國，社會福利保障是對有限收入的一種補貼，在福利保障模式下，促使閑暇實現(xiàn)對工作的替代，而且，這樣會導(dǎo)致老年人的勞動供給減少，并促使其退休年齡增加。

在我國，通過工資稅來進(jìn)行養(yǎng)老金籌集，在這一模式下，雇傭者和被雇傭者會對工資稅表現(xiàn)出不同的反應(yīng)，如果根據(jù)繳費情況的變化來對養(yǎng)老金進(jìn)行調(diào)整，其屬于繳費的足額延期支付，那么工資稅可以看做是價格，而不是稅收。如果在繳費和支付養(yǎng)老金兩方面不存在任何關(guān)系，那么一些本應(yīng)該進(jìn)行繳稅的雇主或者固原很可能會因某些因素而逃避責(zé)任，例如，一些雇傭者為了減少納稅金額，而選擇招收更少的雇員，從雇員角度來看，其更加看中消費，所以，很多情況下會想辦法提前退休，還有則是，在消費觀念的指引下，一些有技能的雇員會向那些雇傭金或者不會繳稅的機(jī)構(gòu)，但是，這會對正規(guī)部門的勞動供給產(chǎn)生負(fù)面影響，進(jìn)而影響到公共養(yǎng)老金計劃目的的實現(xiàn)。對于一些被雇傭者而言，最終所能夠得到的養(yǎng)老金比其繳納的費用要少，但是另一些人所能夠得到的養(yǎng)老金卻比所繳納的稅費要多，甚至一些人不繳費就能得到養(yǎng)老金，這就導(dǎo)致一些被雇傭者希望到不用繳納稅費的機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作，或者選擇提前退休，最終導(dǎo)致勞動力的流逝，勞動生產(chǎn)率也會下降。

（二）基金制對勞動力供給的影響

根據(jù)世界銀行的觀點，為了有效應(yīng)對現(xiàn)收現(xiàn)付制度對勞動力供給的負(fù)面影響，則必須應(yīng)該對公共養(yǎng)老金的比例進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，使其保持一個恰當(dāng)?shù)谋壤缓笸ㄟ^繳費或者強(qiáng)制性儲蓄對養(yǎng)老金進(jìn)行補充。另外，從基金制角度來看，在勞動力供給過程中，繳費與最終受益有著明確的對應(yīng)關(guān)系，勞動者所繳納的費用直接關(guān)系到最終的養(yǎng)老金收取，從這一觀點來看，繳稅活動不會對提前退休產(chǎn)生影響。一部分人對非基金養(yǎng)老金比較支持，而且再加上私人賬戶有利于增加儲蓄，進(jìn)而促進(jìn)勞動參與率的提升。為此，政策者應(yīng)該通過增加繳稅費用或者減少公共養(yǎng)老金計劃福利的方式來增加基金積累。對于雇傭者而言可以通過建立私人基金來實現(xiàn)對福利的支持。基金制度的主要優(yōu)點之一就是有利于儲蓄資金的增加，對于資本的積累有著極大的促進(jìn)作用，這有利于我國未來社會居民收入的增加，但是，要想達(dá)到這一目的，則必須在公共和私人儲蓄同時提升的情況下進(jìn)行。在當(dāng)今世界，很多國家所實行的養(yǎng)老金制度屬于混合制度，在所劃定的養(yǎng)老金中，有部分資金屬于現(xiàn)收現(xiàn)付資金。

（三）養(yǎng)老金制度改革帶來的勞動力供給的變化

養(yǎng)老金制度的改革回直接影響到勞動力供給的變化，對于現(xiàn)代企業(yè)而言，為了能夠吸引優(yōu)質(zhì)勞動力，則會對養(yǎng)老金制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。隨著競爭壓力不斷增加，優(yōu)秀人才在企業(yè)中的作用不斷凸顯，企業(yè)養(yǎng)老金制度的完善是企業(yè)獲得優(yōu)勢人力資源的重要途徑。為此，對于現(xiàn)代企業(yè)機(jī)構(gòu)而言，則必須對《勞動合同法》的要求進(jìn)行貫徹落實，在為勞動者提供制度保障的同時，來根據(jù)企業(yè)需求來進(jìn)行勞動力供給的變化。現(xiàn)代企業(yè)各項工作的開展都必須遵循相應(yīng)的法律法規(guī)，所以，為了建立和諧的勞動關(guān)系，企業(yè)在員工的日常管理中首先應(yīng)該對《勞動合同法》的相關(guān)要求進(jìn)行貫徹落實。修訂后的《勞動合同法》在2008年1月1日正式實施，新勞動合同法的立法宗旨就是保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。例如，在《勞動合同法》地四十七條中明確指出，如果勞動者在用人單位的月收入高于當(dāng)?shù)赜萌藛挝荒甓绕骄べY的3倍，那么用人單位在向勞動者支付補償金時應(yīng)該按照只用月平均工資的三倍數(shù)額支付。這一規(guī)定設(shè)立的主要目的在于為勞動者提供完善的外部保障，確保其自身權(quán)益不收到損害。在《勞動合同法》的具體實施過程中，為了盡可能減少對企業(yè)職工的負(fù)面影響，其中增加了過渡性條款，第一，在新法正式實施之前，依據(jù)舊法所制定的勞動合同仍然有效，企業(yè)不可以此為由來侵占職工利益；第二，新法規(guī)定的連續(xù)訂立固定期限勞動合同的次數(shù)，自本法施行后續(xù)訂固定期限勞動合同時開始計算。為了建立和諧的勞動關(guān)系，企業(yè)在員工管理中必須能夠深入貫徹《勞動合同法》的相關(guān)要求。進(jìn)一步細(xì)化企業(yè)員工守則，從而不斷健全企業(yè)的人員管理制度，只有企業(yè)的規(guī)章制度不斷規(guī)范，才能有效減少勞動糾紛案件的出現(xiàn)，所以，企業(yè)必須對相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行完善和規(guī)范，進(jìn)而更好地維護(hù)企業(yè)和員工的利益，促使企業(yè)員工能夠在一個公平、和諧的環(huán)境下工作。

二、私人養(yǎng)老金對勞動力供給的影響

對于雇傭機(jī)構(gòu)而言，私人養(yǎng)老金的應(yīng)用是進(jìn)行勞動力調(diào)整重要渠道。例如，現(xiàn)代企業(yè)可以在原先養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上為企業(yè)勞動者的養(yǎng)老金進(jìn)行適當(dāng)增加，以此來吸引更多的優(yōu)秀勞動者加入本企業(yè)，這一情況尤其在私營企業(yè)表現(xiàn)明顯。對于私營企業(yè)而言，可以在原先養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上增加企業(yè)勞動者的薪酬福利，必須不斷完善員工薪酬福利制度。首先，確定薪酬結(jié)構(gòu)。而且為了確保薪酬設(shè)計的合理，薪等的數(shù)據(jù)必須控制得恰到好處，企業(yè)的職位越多，其薪等就越多。為了確保所設(shè)薪酬的合理性，則必須對薪酬的劃分區(qū)間進(jìn)行科學(xué)設(shè)定，具體而言，第一，設(shè)立員工薪酬區(qū)間中點，區(qū)間中點的設(shè)立，意味著確立了企業(yè)合格員工的薪酬水平，這也是企業(yè)為員工調(diào)高和調(diào)低薪酬的重要參考。第二，確立員工薪酬上下限，其中，薪酬下限的確立是為了保證企業(yè)員工的基本權(quán)益。其次，完善福利設(shè)計。企業(yè)管理人員必須意識到，福利制度的完善，可以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，進(jìn)而有效減少企業(yè)員工流失，而且可以為企業(yè)吸引大量的優(yōu)秀人才。通常情況下，在福利設(shè)計時，可以將企業(yè)的福利分為強(qiáng)制性福利、非常強(qiáng)制性福利、公共福利以及個人福利。強(qiáng)制性福利是我國法律明確規(guī)定的企業(yè)應(yīng)該為員工所發(fā)放的福利，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險以及失業(yè)保險等。而非強(qiáng)制性個人福利指的是企業(yè)為提供員工工作積極性而在員工原有薪酬的基礎(chǔ)上，為員工增添一定數(shù)量的福利，這種福利可以起到有效的激勵作用，可以拉近企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與普通員工之間的距離，所以，企業(yè)在進(jìn)行薪酬設(shè)計時，可重點考慮，如為本企業(yè)員工提供住房津貼、外出旅游經(jīng)費、電話津貼等。

三、總結(jié)

綜上所述，養(yǎng)老金對勞動力供給會產(chǎn)生明顯的影響，我國在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)過程中，應(yīng)該從宏觀和微觀角度入手，通過國家宏觀政策的調(diào)整以及企業(yè)內(nèi)部管理制度的改進(jìn)，在達(dá)到提供養(yǎng)老金目的的同時，實現(xiàn)對勞動力市場供給的合理控制。

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