探討安全環保監督和應急管理的實踐

褚曉敏

摘 要：在大力提倡環保的社會環境下，油田要做好自身安全環保的監督及應急管理。由于油田企業在生產運行過程中的介質屬于易燃、易爆、易腐蝕的高危介質，因此，對油田生產過程的安全環保監督尤為必要，同時基于油田企業事故的突發性，需要相關人員提前做好應急預案的編制，以確保油田企業的正常運轉。

關鍵詞：環保；安全；管理；應急；監督

現階段，我國工業生產對環境造成了嚴重的污染，而且工業事故的發生概率居高不下，其中石油行業生產排放的污水、廢氣等對環境造成的污染較明顯，該現狀提醒石油企業要盡快落實安全環保監督，同時對于突發的環境問題要制定嚴格的應對措施。下文簡單介紹了油田安全環保及管理的內容，分析了管理原則，進而提出安全環保監督管理措施，以期能發揮一定的參考作用。

一、油田安全環保監督的主要內容

（一）遵循相關環保法律標準并落實治理措施。油田的安全環保管理中，不能只關注石油中的污染物和有害物質，還要監督油田中相關環保法律法規，及安全環保制度的落實情況。油田自身也要加大管理力度，只有無危害、無污染的生產，才是石油企業安全運營的前提條件，才能提高石油的加工質量和利用率，讓石油企業獲得長足發展。

（二）控制危險化品、有毒氣體及污染物的排放。石油油氣混合物的揮發會嚴重影響大氣環境，并且其遇到火源時會發生火災，甚至發生爆炸，所以工作人員更要確保生產過程的環保及安全。有效控制危險化品、有毒氣體及污染物的排放量，石油屬于化學資源，內部含重金屬對于人類環境有很大影響，所以，在保障石油安全環保和隱患問題時，先要根據化學元素含量去檢測石油安全環保，同時對排放物進行監管，是對石油問題的最基本監測。

（三）對管理人員進行安全環保培訓。安全環保工作，是石油企業管理工作中不可缺少的一部分。安全環保監督管理者的安全環保意識以及監督管理能力，對于企業的安全環保監督工作質量而言較為關鍵。重視安全環保監督管理者的培訓，提高他們的綜合能力，是安全環保監督工作高效化的重要保障。

二、應急管理的主要原則

（一）以人為本。在開展安全環保監督管理的過程中，本著以人為本，時刻關注員工的人身及財產安全，對于任何可能發生導致傷亡的突發事件，要有及時的安全保護措施。當突發公共事件發生后，要馬上開展緊急救援工作，避免或降低人員傷亡及破壞程度。

（二）分級負責。在油田各級領導的同一指揮和帶領下，按照突發事件的嚴重性、可控、資源等因素以及影響范圍，啟動相應的應急預案，建立健全分類管理、分級負責、屬地管理、條塊結合為主的應急管理體制，實行行政領導責任制。

（三）快速反應。提高員工應急處置事故的反應能力，充分調動和發揮社區、企業單位人員的積極性，依靠群眾的力量，建立快速反應機制，及時獲取完整和準確的信息，然后跟蹤及果斷決策，迅速處置，減少危害和影響。

（四）資源整合。整合現有的公共應急等信息，建立監測、預測、預警系統，建立一個網絡互聯、科學和有效的預防體系，整合現有的突發公共事件應急資源措施，建立分工明確、責任落實、定期不懈的安全系統，整合現有的突發公共事件應急指揮中心和組織網絡系統，建立統一的、科學的、高效的指揮系統。

三、加強安全環保監督管理的實施路徑

（一）明確責任主體，重視安全環保工作。明確責任主體是開展安全環保監督管理工作的前提，只有這樣才能保證相關制度能夠落到實處，同時要保證各責任主體溝通及協調的順利進行。安全問題無小事，對于石油行業來說安全環保更是工作中的重中之重，在石油行業存在安全一票否決制，因此油田更要提高對安全環保監督管理工作的重視度，使安全環保工作分配到各部門，并細化到各部門人員，使安全環保監督管理工作萬無一失。

（二）優化應急預案，做好內部管理。在油田開采中經常會遇到突發狀況，完善應急預案是對此最好的辦法。遭遇突發狀況時，應急預案中的很多措施都可以幫助石油企業減少損失，因此，優化應急預案，加強企業自身的內部管理，也有助于強化油田安全環保監督管理的效果。另一方面，也要根據油田現場的實際情況，對應急預案做出靈活的處理，實時預演，保證各種安全措施和環保措施的貫徹落實。

（三）加強定期檢查，排查隱患。對于解決石油隱患問題的策略，最重要也是最基本的就是加強隱患排查，定期檢查管理。近年來，我國石油企業隱患問題漏洞百出，為了讓這些隱患問題徹底得到安全的整理，隱患的定期排查是非常必要的。很多石油開采現場為了減少人力物力的投資，不按照規則去排查隱患，導致問題日益變大，最后釀成大禍，所以，定期檢查管理是對于隱患問題的最有效策略。

（四）借鑒外圍先進的經驗，確保油田安全管理的先進性。在石油企業的管理中，安全管理具有很多具體措施，應該對每一個步驟進行調整，提高油田管理的先進性，讓安全環保監督管理更完善。同時，在先進性管理上，相關部門應該引進國外的先進管理經驗和思想理念，促進自身管理模式的進步。

四、結語

綜上所述，油田企業在我國經濟中處于比較重要的位置，其能否安全運行不僅關系著員工的生命及財產安全，還影響著企業的長遠發展。油田企業要認清自身安全環保管理現狀，加大對生產過程的監督力度，制定科學的應急管理預案，避免環境及安全問題的發生，確保油田企業的正常生產和運營，進而創造出更大的經濟效益。

參考文獻：

[1]慕典偉.石油安全環保監督管理的實踐與探索[J].現代國企研究，2015，20：146.

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