防范第三方施工對天然氣管道的破壞

袁景

摘 要：迄今為止，世界上已有幾百萬公里的管道在運行，管道運輸業已成為繼鐵路、公路、水路和航空業之后的第五大運輸行業。由于管道的設計壽命一般為30年左右，很多管道已進入了事故多發期，失效率和故障率已呈明顯上升趨勢。

關鍵詞：天然氣管道；第三方施工；防范；措施

加強做好第三方施工管理工作是保證線路管道、光纜安全的關鍵。通過及時廣泛的信息收集、迅速快捷的方案審批、現場監護力度的不斷加強、巡檢頻次的逐漸提高、宣傳方式的不斷完善、地面標識的及時維護，并通過汲取已發生的第三方施工破壞事件教訓，不斷總結巡查與保護的經驗，摸索出適合輸氣站防范第三方施工破壞的一套管理模式。現將防范措施進行簡要分析。

一、及時主動收集信息，嚴格落實信息獎勵

第三方施工信息獲取是否及時準確是防止管道、光纜遭受破壞的最關鍵因素，做好第三方施工管理工作首先應做到的是關口前移，預防預控，有效收集施工信息。隨著經濟的迅猛發展，地方建設項目逐漸增多增廣，人民使用現代化機具也較之前有了明顯增加，如何在當前形勢下更多、更廣的收集管道周邊的施工信息已成為我們亟待解決的問題。

首先，應將施工信息收集工作變被動為主動。完善所轄管道途徑土地戶主信息，主動登門收集信息、與村干部溝通，詢問近期管道周邊是否有施工動向。其次，擴大信息收集渠道。由單一的向信息員、戶主了解信息擴大到站場線路管理員借助定期向各地市、縣級管道主管部門匯報管道保護情況的機會請求主管部門協助了解本地區的近期規劃項目，提前掌控大型施工進展情況。再者，充分利用現代化手段，及時掌控各類建設信息。定期登錄地方政府及各政府職能部門（水利局、公路局等）辦公網站，了解查詢地方建設項目動態，及時對影響管道的建設項目提前同相關政府部門進行溝通聯系，了解其意圖并表達管道保護原則。

二、提前告知，及早警示

輸氣站確認第三方施工有效信息后，應立即與第三方取得聯系，送達《管道安全保護告知書》，了解詳細的工程信息，并在第三方施工管道關聯管段上方設置醒目的警示標識，標定警示范圍。確保施工人員知道管道確切位置及走向，明確避讓保護標準。

三、協助第三方盡早完成保護方案審查

轉變第三方施工管理理念，建立迅速快捷的方案審批管理理念。各級人員轉變工作方式、提高處理問題的能力，通過針對不同類型的施工按照不同程序進行處理，提高第三方施工的審批速度，杜絕第三方因趕進度而在管道、光纜上方擅自、野蠻、強行施工，確保第三方施工合理快速的通過，保證了管道和光纜的安全。

四、嚴格落實監護制度，加強現場管理檢查

為確保第三方施工現場有效監護，輸氣站應選派身體健康、責任心強、有熱心、對管道保護事業積極支持、有現場應急處理能力的人員到現場進行監護。監護人員到現場應做到“四清”既第三方施工內容清、施工單位及建設單位清、管道基本狀況清和管道警示標識清。

五、加強管道線路巡護，嚴抓巡線管理工作

巡線工是線路巡查、維護的具體執行者，抓好巡線工管理是整個巡護管理中的關鍵。巡線工每日對線路巡護一次，線路巡檢采用GPS+打點方式，使用GPS巡檢儀進行定位，不得在超出定位點10米范圍內定位，在巡線工巡護過程中，站場線路管理員通過GPS巡護系統對巡線工的巡檢質量進行實時監控，如發現數據上傳不成功或位置偏移的現象應立即要求改正，保證GPS巡檢合格率。

其他人員巡線頻次要求：

輸油氣單位各級管理人員管道巡線頻次

管道工每周巡線不少于2次

輸油氣站主管副站長每月巡線不少于2次

輸油氣站站長每月巡線不少于1次

管道科科長每月巡線不少于1次

維搶修隊隊長每季度巡線不少于1次（高后果區）

輸油氣單位主管副經理每季度巡線不應少于1次（高后果區）

輸油氣單位經理每年巡線不應少于2次（高后果區）

通過巡線工、站場、管道科、公司領導共同對線路進行巡護、檢查，基本上保證了每天線路上都有巡檢人員，加大了巡檢頻次，使得線路上的盲區逐漸減少，管道、光纜更加安全。

六、管道管理，預防為主

管道經過的土地戶主為土地的使用者，最有可能對管道及光纜造成威脅，尤其是淺埋段戶主；機械操作手是施工過程中具體實施者，能直接對管道及光纜造成傷害；地方政府為地方規劃、建設的策劃者和執行者，最容易使管道及光纜安全受到影響，充分抓好這三方面的宣傳，是達到宣傳效果，滿足管道保護要求的重要手段。努力促進這三方面人群管道保護意識的提高，積極發展其成為管道保護信息員才能保證管道長治久安。

第三方施工活動致使管道、光纜損傷大多數都不是故意的，而是由于地面標識不清或位置不準確等現象造成的，管道地面標識載設是否準確、是否具有良好的可視性和通視性，是有效防范或遏制第三方損壞的重要手段之一。

為了保障地面管道標識的位置準確性、完整性和醒目性，公司要求站場定期對三樁等地面標識進行詳細檢查，對于丟失、損壞以及標示不清晰的，及時處理，從而確保線路地面標識隨時都能起到應有的作用。

七、總結

管道安全并非一日之功，管道保護也并非一時之力，不積跬步無以成千里，管道保護需要的是經驗，同時更需要有堅持不懈的毅力，管道安全需要的是工作的積極性，同時更要有持之以恒的責任心。

參考文獻：

[1]么惠全，馮偉.西氣東輸管道第三方破壞風險與防控措施.油氣儲運，2010，05.

[2]呂宏慶，李均峰.管道第三方破壞的原因及預防措施.天然氣工業，2005，12.