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別讓共享單車只是“看上去很美”

2017-07-08 10:30:48尹祖光
職工法律天地·上半月 2017年6期

尹祖光

“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開。”2016年,以共享為理念的短時租賃單車在全國各大城市風靡起來,各種品牌和各種樣式的共享單車出現在大街小巷。以筆者所在的城市南昌為例,去年年底,還只有摩拜、OFO、永安行等少數幾家共享單車企業投入運營,如今,已有近十家共享單車企業在南昌搶灘登陸。共享單車發展速度之迅猛以及受歡迎程度超出了人們的想象。

作為共享經濟的一種新形態,共享單車不僅解決了人們“最后一公里”出行的問題,更以其便捷、環保等優勢,直接改變了很多人的出行方式。但隨著它們的流行,問題也接踵而來。

前些時,一篇關于共享單車的微信文章,刷爆了各類人群的朋友圈,文章還配發了一組圖片。圖片中,各種品牌的共享單車,讓人慘不忍睹。主要分兩種,一種是破壞:拔掉座椅的、座椅上扎針的、卸輪胎的、拆腳蹬子的、涂改號碼牌的;另一種就更惡劣了:掛樹上的、扔河里的、推家里的、上私鎖的,把小黃車刷漆改裝之后占為已有的。有人說共享單車成為了市民素質的“照妖鏡”。我們暫且不去討論這種說法是否有失偏頗,但亂停、破壞以及占為私有等亂象,給人們的出行添了堵卻是不爭的事實。

共享單車遭遇的種種尷尬

也許上述那篇微信文章中所列舉的有些現象屬于極端的個例,但共享單車所遭遇的各種尷尬卻有目共睹。前不久,南昌市民王女士向媒體反映,在地鐵1號線彭家橋站附近停了多輛永安行和ofo共享單車,卻因為有人加了私鎖不能使用。實在看不下去的她撥通了某媒體的投訴熱線,她在電話中氣憤地說道:“這些人太過分了,如果都這樣做,那還談何共享?”

除了給共享單車加裝私鎖外,媒體也曾曝光過使用者將共享單車放在單位院子、搬到家門口、騎進自家車庫等行為,讓共享淪為“私享”。筆者辦公的大樓里有很多家單位,今年春節以后,大樓下面的院子里經常可以看到色彩各異、款式不同的共享單車無序地停放著。我不解地對單位的年輕同事說:“院子外的馬路邊就有共享單車的停放處,那些人為何要將單車停在院子里呢?這樣一來,別人想用車的話不就找不著車嗎?”同事說:“這些人要的就是這個效果!目的就是為了把‘共享變為‘獨占。”至于一些使用者只圖自己方便,往往在到達目的地后,便將共享單車隨意停放,就更是見怪不怪了。可謂“走到哪兒,停到哪兒”、“停在哪兒,扔在哪兒”。有些人明明知道附近不遠(有時甚至不超過10米)有指定停放處,但他們還是不愿多這走幾步路,怎樣方便怎么停,想停哪兒就停哪兒!

筆者住在青山湖邊,晚飯后去湖邊散散步已成習慣。近來,散步時經常能看見一伙小學生模樣的孩子騎著共享單車在湖邊你追我趕。一來覺得小孩在湖邊騎車不安全,二來覺得用共享單車去“飆車”不合適,于是有一次,我便問他們:“你們的父母知道你們在這兒玩車嗎?”沒想到其中一個小男孩很不友好地對我說:“關你屁事!是我媽媽用手機掃碼讓我玩的,她付了錢的。”對此,我只能搖頭。按照我國《道路交通安全法實施條例》規定,駕駛自行車、三輪車必須年滿12周歲。最近,上海市已表態——嚴禁12歲以下孩子騎行共享單車。

不久前,南京市民劉先生在用車時赫然發現,騙子在共享單車上以假亂真,貼了微信、支付寶的付款碼,于是向警方報案。而劉先生遭遇的只是騙術之一。據報道,有騙子會在損壞原始二維碼后,重新貼上詐騙二維碼,或者利用假的二維碼誘導市民下載假租車軟件,進而實施詐騙。

根據相關部門的調查,惡意破壞共享單車的群體相對固定,主要是黑車、黑摩的司機等。

問題客觀存在但可防可控

摩拜單車上海總經理姚呈武認為,盡管不文明使用的現象在新進入的城市會有一些,但總體的破壞趨勢是在下降的。惡意破壞共享單車并非主流。但是,有些人一邊享受著現代文明帶來的便利,一邊在破壞文明,破壞游戲規則,扯社會的后腿卻是不爭的事實。

這大概是所有新生事物不得不經歷的一個過程。窗戶一打開,進來的不止有陽光和新鮮空氣,還會有惱人的蒼蠅和蚊子。在我國,共享單車也是近一兩年才出現的新生事物,出現這樣或那樣的問題也在情理之中。這些問題讓人再一次聯想到了國人的素質、社會管理上的短板,對共享單車能否邁過這最關鍵的一關滿腹狐疑。無論是關于國民素質高低的評論,還是關于共享單車發展未來的探討,近來頻現各類媒體。甚至有人悲觀斷言“共享單車在此刻的中國恐難發展”。

有些問題確實讓人很頭痛,但對此并非無計可施。任何問題都能找到相應的制約和解決辦法。其實很多問題企業通過技術層面就能加以防范和解決。比如通過誠信約束機制,通過懲罰機制,雖然不能說可以完全解決濫用和亂停亂放的問題,但至少可以使問題得到有效緩解。再比如遭受惡意破壞最厲害、占為己有現象最嚴重的OFO,就是因為其技術安全邊際太低、漏洞太多帶來的惡果。還有部分中老年人因不會用智能手機而無法使用共享單車的問題,也完全可以通過技術層面加以解決。據南昌公交運輸集團相關負責人介紹,該集團結合南昌實際,推出了一套集科技、時尚、便利的智能化公共自行車系統。據悉,該系統實現了自助租還、綜合查詢和信息服務的管理,南昌市范圍內均可“自助操作、通借通還”,承租人可手持洪城一卡通刷卡進行租車、結算,也可以手機APP掃描二維碼租車,通過線上支付進行結算。

共享單車確實給經營者和城市在管理方面帶來了挑戰,考驗著經營者和城市管理者的智慧。

如何讓“共享”變“共贏”

面對種種亂象,有人感嘆“共享單車只是看上去很美”。其實,持這種觀點的人太過于悲觀。人們常說“辦法總比困難多”,只要我們能夠正視這些問題,然后集思廣益逐一加以解決,共享單車就一定“不只是看上去很美”。

一是提高個人素質。不可否認,參差不齊的市民素質是導致共享單車亂象的重要因素。對于公共事務,市民應該有守序意識,一味追求個人的便利往往會導致所有人的不便利,與人方便才能與己方便。如今已進入共享經濟時代,只有我們每個人都講規矩,都講游戲規則,用共享精神規范自己的行為,才有可能使大家都成為受益者。因此,治理共享單車亂象,首先需要從提高公民個人素質做起。

二是劃定停車區域,讓單車“有處安放”。共享單車亂停亂放也有其客觀因素,因為共享單車是近兩年的新生事物,現在的城市區域規劃沒有為其停放留下足夠且便捷的空間。因此,從某種意義上講,共享單車亂停亂放有點不得已而為之的味道。要解決這問題,還需要相關部門通力合作,劃定更多專門的停車區域。

三是抓管理。公德水平與人們的受教育程度息息相關,不是一朝一夕就可以大幅度提升的,提高市民素質并非短期就能奏效,抓管理才是可行性較強的首要任務。共享單車企業提供了車輛,也應該提供保障市場正常運行的管理服務。完全依賴騎車者的自覺是不夠的,企業應該加強對投放車輛的管理。同時,政府和企業應該聯手,形成管理合力。日前,針對共享單車亂停亂放的問題,蘭州市擬劃定一定的停車區域和禁止停車區域,不按規定或指定區域停放就無法實現網上還車。

交通專家徐康明表示,政府和企業應加強合作,采用負面清單的模式完善與共享單車有關的規章。“負面清單就是規定哪些事情不能做,目前至少有四點需要關注,第一是共享單車的停放,哪些區域不能停;第二是騎車人,哪些人群不能騎;第三是車況問題,什么樣的車輛不能繼續使用;第四是押金,不能被挪做怎樣的使用。”徐康明認為企業應該在管理方面承擔更多的責任。“任何一項服務都是有外部成本的,不能因為節省成本而把責任推向社會。”摩拜單車聯合創始人兼CEO王曉峰介紹說,作為共享單車的始創者和推廣者,企業不會“只生不養”,回避自己的社會責任。“目前我們對亂停放者采取扣信用分及提高租金的方式進行懲戒。摩拜也和百度云聯手進行了智能推薦停車點建設,通過精確定位算法迅速準確地定位單車停放位置及狀態,進一步提升對車輛的管控能力,借助科技手段協助用戶更方便快捷地進行車輛的有序取放,未來將對合規停放的用戶進行獎勵。”

四是重視民間力量,發揮志愿者的作用。群眾的力量是無窮的。目前,在北上廣深等城市活躍著一群有著“共享單車獵人”之稱的人,他們走街串巷,尋找違停共享單車,然后掃碼,拍照,舉報。對于他們來說,獲取“賞金”不是主要目的,維護共享精神,讓城市變得更文明、更有秩序,才是他們的初衷。南昌市某事業單位干部劉先生是共享單車的擁躉。以前,他都是開車上班,雖然路程不遠,但由于道路擁堵,每天在路上花的時間卻并不少;自從有了共享單車以后,他就不再開車上班了,而是騎單車上班,因為騎單車比開車花的時間還少,而且還鍛煉了身體。劉先生表示,自己還有半年多就要退休了,退休后,他將組織一批志同道合者,上街勸導、制止違規停放等不文明行為,這也算是為社會發揮余熱。

五是媒體對共享單車的報道要把握好導向。既不能無視問題的存在而一味叫好,也不能以點帶面、夸大事實,將其說得一無是處。正確的態度應該是,正視問題,客觀報道,理性分析,多提建設性的意見,不搞博眼球的惡意炒作。

值得高度重視的是,現在一些企業經營者之所以對共享單車保持極大的興趣,是因為他們希望通過所謂的資本經營或者創新經營,發現新的經濟增長點。這是一種極端危險的經營理念。如果共享單車變成一個融資平臺,或者共享單車的經營者把消費者預付款作為經營的資本,那么,這個項目很可能會徹底異化。所以政府應當對共享單車的經營者資產狀況進行全面評估,并且對共享單車經營活動中可能出現的道德風險和法律風險進行有效管理,防止損害消費者利益。另外,關于預防用戶的信息泄露問題,也必須引起高度重視。

共享單車不僅是商業生態,而且具有很強的公益屬性,我們要做的不是遏制其生長,而是要遏制其“野蠻生長”,規范共享單車的運行。對共享單車要多一些包容,但也不能縱容,要加強管理,善于管理,盡快讓共享單車走出粗放發展階段。

總之,對于共享單車發展過程中存在的問題,沒有必要如臨大敵,更不能因噎廢食,而應理性對待、正面引導,逐一加以解決。唯有如此,才能讓“共享”變“共贏”!

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