公路經濟的制約因素與解決辦法

盛立新

摘 要：改革開放以來，我國經濟快速發展，交通業也取得了日新月異的發展。公路建設的經濟效益大，建設公路更能滿足時代要求，所以，公路作為交通業的重要組成部分，受到建設者的重視。所以本文為提高公路的經濟效益提供理論依據，探究制約公路經濟效益的條件，及應對這些條件的對策。

關鍵詞：公路經濟；制約因素；經濟效益

前言

隨著市場經濟的快速發展，我國的交通業也取得很大成就，公路建設在交通建設占有很大的比例，把握好公路建設理論依據對發展社會經濟具有重大作用。通常情況下，公路建設損害材料嚴重、建設時間長、施工過程工作量大等特點。所以，為減少經濟損失，我們應該清楚的了解影響建設公路經濟效益的制約因素，比如，投入資金不到位，缺失制度管理，施工材料浪費等。所以，本文分析制約公路建設的經濟效益因素具有很大的現實意義。

一、公路建設發展概況

公路經濟效應是公路經濟的重要組成部分。通常情況下，將會對公路的經濟效益進行劃分，共為兩方面，第一方面從宏觀分析公路建設整體的社會經濟效益，這種視角普及點有點大，需要較長時間的觀察才能看出結果，了解社會經濟效益需要觀察人身安全、車輛安全、公路運輸量概況等方面。社會經濟效益的高低與公路的服務系統能力密切相關，所以，若公路社會經濟效益高，服務系統能力也就高，人身安全、車輛安全均可得到保障，那么公路的安全可得到保障。第二，關于公路建設系統的內部經濟效益，包括管理公路建設、減少材料損耗、公路建設結束后養護等工作，改善這方面的措施，可以提高內部社會經濟效益。公路的經濟效益包括社會經濟效益和內部建設經濟效益，面對現實生活的復雜性，我們應該清楚制約經濟效益的因素，并對應想好對策，確保經濟效益的提高。

二、 制約公路建設效益的因素

（1）存在一定的認識誤區

用全新的市場經濟理念對投入到公路建設至關重要，可以提高公路的經濟建設效益。但在現實生活中，建設公路的工作人員會存在一定思想誤區，嚴重傳統觀念將會影響公路建設的經濟效應，其中傳統觀念包括依靠他人、要資金、等催促。這些傳統觀念阻礙公路部門職責發揮，阻礙建設公路發展，相關的工作人員的積極性降低，延長建設公路周期，公路的社會經濟效益效應也就無法得到保障。

（2）努力提高工作人員的素質

建設公路期間，工作人員的工作量龐大，涉及到工作的方方面面，比如，設計公路模板、使用維修機器設備、到場施工建設都需要工作人員的介入。所以，工作人員的素質對建設公路至關重要，每個建設環節都需要培養工作人員的素質，確保不會因素質問題出現施工誤期、管理薄弱而造成事故的問題，進而降低公路的社會經濟效益，出現不好的狀況將會帶來不好的影響。除工作人員的素質問題外，還將面臨我國公路部門出現人員超編等狀況，過多的人員設置將會影響效率，降低公路的經濟效益。

（3）投入資金不到位

公路建設具有復雜性，包括人員復雜、建設品種復雜、建設周期長等特點。公路作為系統化工程，在開始施工之前必須確保資金投入到位，否則將會造成嚴重的后果，比如，無法確保工程照常施工、購買充足的建設材料、及維修養護機械設備、工作人員工資不到位等。面對以上情況的解決辦法是可采取一定的措施向政府貸款來籌備資金，可是不得不面臨減少公路的經濟效益弊端，所以，在開工實施之前，應該確保工程資金的到位。

（4）缺少完善的管理體制

就我國公路發展的現實狀況，制度管理體制存在很大的問題，在未完全下放管理體制的狀況下，企業工程卻少自主性，尤其是建設過程需要投入大量的資金，而資金的投放是政府及省公路局部分經過嚴格程序進行投資撥款。政府省廳管理公路建設，卻對人事部門缺乏管理，讓地方負責管理人事部門。面對這樣的管理方式，應該理性看待，這種管理方式體現我國的經濟發展模式，具有一定的優點，可是卻存在建設公路養護等方面問題。所以，觀看我國的公路整體的管理模式，具有一定的問題，需要采取一些措施來完善，努力的提高公路建設的經濟效應。

三、探究制約公路經濟效益的有效措施

1、科學管理公路建設，提高資金的投放

公路建設是一項系統化的工程項目，投入足夠的資金建設對于公路建設工程的順利開展至關重要，為此，將采取以下措施來確保足夠的資金投入。工程企業可以根據政府的有利政策，與政府進行相關合作，來擴展相關融資道路，確保公路建設的資金投入，施工順利開動、購買足夠的建設材料、維護使用機器運行都可在資金足夠的狀態下開展，這些可以有利于提高公路建設的經濟效益。

2、工作人員的思想水平應該得到提升

公路的經濟效應與工作人員的傳統思想觀念密切相關，工作人員因長時間受到傳統思想的影響無法確保公路的經濟效益的提高。為此，應該采取一定的措施來提升工作人員的思想素質。首先，要改變傳統的思想觀念，通過學習來樹立新的理想觀念，提高工作人員的思想認知。第二，工作人員工作時應該努力的保證自己的積極性，提高自己的思想認知，把最大的熱情投入到工作建設中。最后，相關公路建設部門應該與時俱進，充分的展現自己的價值功能，確保實施公路工程安全進行，管理操作機器安全進行。望以上措施可以有效提高公路的經濟效應。

3、公路的經濟管理體制需要完善

公路經濟效益的提升需要從現實生活中方方面面入手，尤其是對管理體制的完善。為此，將采取以下措施來完善經濟管理體制。應合理對公路的規章制度提供建議，實施公路過程的安全性的確保需要規范制度的保障，可喜的是，我國對公路管理制定了很多的規章制度，比如《路政管理規定》、《收費公路管理條例》《公路治超新規定》等等制度，這些規章制度確保我國的公路建設安全有效運行。

4、確保編制人員制度完善，人員的整體素質提高

通過分析可知，公路的經濟效益與工作人員的整體素質密切相關，存在很大的聯系。所以，應采取相關措施來提高公路的經濟效益。第一，完善人員編制制度，確保公路建設效率的提高。第二，努力的做好培訓員工工作，比如安全教育工作來提升工作人員的安全意識，促使工作人員提高工作積極性，將飽滿的熱情投入到工作中去，發揮自己的社會價值。第三，加強公路建設，通過在崗培養、完善獎勵體制來提升工作人員的服務態度，讓人民感受到服務熱情，讓每位工作人員在自己的工作生活中發揮出自身的價值。第四，企業工程應該加強學習，多于外國先進管理企業進行合作交流，了解建設公路的理論經驗，最后再將學到的知識運用到本國的公路建設，取長補短，努力的提高我國的公路建設的經濟效益。

四、結論

通過以上文章論題的研究，對制約我國公路經濟效益增長的相關因素進行分析，并對應提出了有效的對策。面對工作人員的思想認識不足、資金投入不到位、思想素質不夠高，管理制度不完善等一系類問題，均提出有效措施，若認真執行有效措施，將會促進公路的經濟效益的提升，促進我國交通業的發展，進而促進我國的經濟發展。

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