律師在社會治理中的"當為"與"不為"

戴潔潔+陳鋒

（浙江和誠震旦律師事務所 315100）

摘 要：律師作為法律的專業踐行者，充分了解法律的運行機制、制定過程和實施過程。目前，律師作為一種服務性質的職業，理應為法律做出正確的闡釋和應用，維護好法律的權威。但在市場經濟的作用下，黑暗中隱藏著許多律師對法律進行刻意詆毀，造成民眾利益受侵犯、國家形象受損諸多惡劣的社會現象，所以要更為嚴格的對律師職業行為進行規范。

關鍵詞：律師；社會治理；行為

中國是一個幅員遼闊、人口眾多的國家，國家頒布法律是為了更好維護社會秩序。律師就顯得極為重要，律師行業是維護社會穩定運行的助力器。時刻與人民群眾保持著密切聯系，為人民群眾提供法律援助緩解社會矛盾、解決社會糾紛。律師的工作存在一定的特殊性，律師的工作屬于腦力工作范圍內，所以律師費用也較高一些。就是因為在這樣市場經濟的運作下，公眾的對律師的期待和依賴也會更高，所以要求每一位律師都能做出符合身份的行為。

一、律師服務的性質

社會上總是將律師、醫生、教師三種職業相提并論，因為三者都是可以解決被服務者人生中重大問題的人，但律師是維護委托人的利益，公平公正的為委托人解決問題；而醫生是治病救人，減輕患者痛苦；教師則是教書育人，培育祖國后代。以此來看，三者的確存在共性。因為他們都為單獨的個體進行服務，服務內容可能對個體造成一生的重要影響，一旦失誤，不僅損害的個體的利益也會帶來負面的社會反響。所以，律師的公共服務性質更強，服務后果不僅對個體產生影響，同時會影響到社會形象、國家相關部門權威，甚至危害法律的正義性。

但律師公共的服務性質是依托于律師的職業活動的，也就是說，律師通過對具體案件的服務來產生社會影響。在偵辦案件過程中，律師必須以委托人的利益為準則，切勿通過案件為自身牟取利益和聲譽。這樣不僅侵犯律師義務更會損害委托人的利益，違反職業道德準則，干擾司法部門對案情的正確偵辦方向。在目前存在的個別現象中，有的律師利用職務之便，包攬社會關注案件進行炒作來增強自身的知名度，或通過委托人的社會影響來提高自己的聲譽，不惜透露委托人的私人信息，對委托人的隱私進行泄漏。這些都是極不符合律師職業道德準則的。例如，一些律師在受理明星委托時，借用案情炒作，弄虛作假，通過不當方法對委托人的私人信息進行邪惡落，賺取自身知名度，不僅使明星名譽受損也嚴重的影響了案情偵辦進展和方向，導致司法機關無法做出正確判斷[1]。

二、律師在社會治理中的角色

律師行業是我國法制文明發展的產物，在處理案件時，律師通過對法律的運用給予專業的意見和建議，在解決社會矛盾中發揮著重要作用。因此，律師要比其他法律相關從業者更能夠與群眾直接接觸，清楚的了解到群眾的法律訴求。公平正義的為群眾謀福利，把人民利益放在首位。所以在進行服務的過程中，應主動積極的為群眾解決問題做好法律援助，維護好法律權威，成為合格的法律踐行者。

目前在許多國家中，律師可以參與到更廣泛的政治生活當中，因為律師對法律條文的制定和法律的運行機制都有著較為充分的了解，所以民眾更加相信律師能做好法律的服務和監督，維護好廣大民眾的利益；同時國家也相信律師能夠為維護法律權威做出應有的努力。但是在我國，律師參政的途徑很少，政府律師數量相對較少，但當許多地方出現公共群體性事件時都急需政府律師的援助，這也需要引起相關部門的重視，在國家公務人員招納時多提供一些律師的崗位。同時也需要國家出臺更高標準的規范準則，對參公的律師人員進行專業化的考核。否則，極容易出現在權力的擴大的下，違法犯罪行為的滋生，踐踏我國法制文明的成果，走向法律的對立面。

三、律師在社會管理中的行為定位

律師在社會管理中就像交警指揮道路交通一樣，要進行不斷的疏通和引導。疏通的是政府與民眾的關系，社會與民眾的關系，民眾與民眾的關系。引導的是更多民眾能夠通過法律的途徑來解決社會矛盾和糾紛。所以，在面對律師權利時既要嚴格也要寬松，主要在于律師自身要明確好“為”與“不為”的尺度標準，制定符合行業發展的職業規范準則。

首先，《憲法》中規定律師有權對國家機關相關工作人員的違法行為進行檢舉和控告。律師作為專業的法律從業者，能夠對國家性的犯罪失職行為給予更專業的檢舉和建設性的糾正措施。這就要求律師的行為能夠做到真正的公正，不得進行捏造誣陷和扭曲事實。因為在目前的政治活動中，許多地方政府存在瀆職、不作為的現象，律師能從專業的角度進行分析提出建設性的意見和正確的批評，能夠對這些現象的妥善處理發揮促進作用。

其次，在對于一般公眾的委托當中，律師有義務以委托人的利益為中心進行法律援助，不得通過欺騙和愚弄委托人從中收取賄賂，蒙蔽現實。目前，在社會領域中，處理案件時一些律師為一己私利，為虎作倀，與委托人共同踐踏法律，設置陷阱侵害他人利益，激化社會矛盾，使法律的尊嚴蒙塵。近些年，公益性案件也在逐漸增多，許多律師為了業主維權訴訟政府開發商；為了維護農民工合法權益訴訟相關部門；為了職工權益訴訟企業或政府[2]。他們都在與政府進行交手，許多地方政府為了發展可以不惜犧牲民眾利益。但法律絕不允許，國家發展一切為了人民的宗旨不允許，這就要求律師不畏強權，為了人民的利益絕不妥協。

最后，對于律師自身的行為要做好規范。律師是社會法律的代表，不得做出違背社會責任，挑釁法律權威，挑唆民眾與政府關系，妨礙法律實施的行為。在其行為規范中明確的指出：律師要忠于法律、忠于憲法，嚴格遵守行業行為標準；誠實守信，嚴于律己，依法維護好社會的公平與正義。律師不僅是維護委托人的利益，也在案件審理偵辦中找到我國法律建設的不足之處，從而彌補我國法律的空白，加快我國法制文明進程[3]。

結束語：

目前正是我國法制建設和發展的關鍵階段，律師作為我國法律服務的踐行者，在社會中起到了重要的承上啟下作用，當律師服務人民時，可以幫助人民對國家進行監督；當律師服務國家時，可以對阻礙國家發展、挑釁法律權威的人進行法律的制裁和控訴。因此律師應時刻把持職業操守，遵守行業規范，為我國法制進程做出應有的貢獻。

參考文獻：

[1]張君燕.律師參與社會矛盾化解的路徑研究[D].上海交通大學，2014，13（4）：10-11

[2]古錦昌.律師在社會治理創新的參與[J].楚天法治，2014，15（8）：59-59.

[3]季龍明.全面依法治國視野下的律師角色與功用[J].重慶廣播電視大學學報，2016，21（1）：40-44.