行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理路徑的優(yōu)化

王濤

摘 要：在我國(guó)行政事業(yè)相關(guān)的單位管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)預(yù)算在整個(gè)管理過(guò)程中屬于重要部分，并且科學(xué)規(guī)劃和管理財(cái)務(wù)預(yù)算能夠在單位中發(fā)揮積極作用。隨著我國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷走向成熟，行政事業(yè)單位所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任以及服務(wù)功能也越來(lái)越良好，因此，這就需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。本文重點(diǎn)分析優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)算的具體路徑。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)預(yù)算管理 路徑 優(yōu)化

預(yù)算管理是財(cái)政管理的核心，也是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的”龍頭“。黨的十八屆四中全會(huì)明確提出要全面推進(jìn)依法治國(guó)，因此財(cái)政預(yù)算管理和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理都要遵循國(guó)家的預(yù)算法來(lái)展開(kāi)。2014年8月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)預(yù)算法>的決定》，正式頒布新預(yù)算法并規(guī)定自2015年1月1日起施行。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理方面的制度都不斷加快創(chuàng)新，因此，這就需要相關(guān)的行政單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況而找到優(yōu)化財(cái)物預(yù)算的途徑，使得行政事業(yè)單位能夠在社會(huì)公共服務(wù)中得到良好的保障。

一、做好預(yù)算監(jiān)管工作

在目前的財(cái)務(wù)預(yù)算中，相關(guān)的工作人員編制預(yù)算方案之后，在保證其能夠順利實(shí)施的情況下，就需要做好監(jiān)管工作，一方面是做好預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)管工作，另一方面則是監(jiān)管其執(zhí)行的效果，從而使得事業(yè)單位中的預(yù)算方案能夠在全程監(jiān)督中得到有效執(zhí)行。第一，行政事業(yè)單位中監(jiān)察部門(mén)以及審計(jì)部門(mén)都需要切實(shí)地發(fā)揮自身的作用，根據(jù)已經(jīng)建立和完善的相關(guān)制度而做好監(jiān)察工作與審計(jì)工作，尤其是對(duì)于預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生違法以及違紀(jì)行為，要給予嚴(yán)厲的懲罰，得到以儆效尤的目的；第二，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)預(yù)算的審批方面也需要加強(qiáng)控制力度，從而使得財(cái)務(wù)預(yù)算能夠得到科學(xué)分配和運(yùn)用，從而保證事業(yè)單位中的各項(xiàng)活動(dòng)能夠順利開(kāi)展；第三，相關(guān)的工作人員要定時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施檢查，從而能夠?qū)ω?cái)務(wù)執(zhí)行以及收支情況進(jìn)行合理分析，如果在這個(gè)過(guò)程發(fā)現(xiàn)存在不合理性，就能夠及時(shí)給予解決，從而保證了實(shí)事業(yè)單位能夠在預(yù)算執(zhí)行中取得有效性。

二、加強(qiáng)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)工作

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)改革的深入，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在行政事業(yè)單位日常管理中的地位和作用不斷提升，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作對(duì)保持行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)起著至關(guān)重要的作用。但從目前行政事業(yè)單位發(fā)展看，財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問(wèn)題不容小覷，正視這些問(wèn)題并認(rèn)真研究解決，才能不斷優(yōu)化財(cái)務(wù)預(yù)案算管理體離正常軌道，財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行落制，推動(dòng)行政事業(yè)單位更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)不到位，削弱了財(cái)務(wù)預(yù)算的控制作用。同發(fā)展需要，提高整體工作效率與管理水平這主要是由于財(cái)務(wù)管理工作中的核心任務(wù)就是對(duì)財(cái)務(wù)的預(yù)算管理，因此，為了能夠有效確保財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作能夠走向科學(xué)化的方向，此時(shí)就需要充分地保障財(cái)務(wù)管理能夠有效開(kāi)展。首先，加強(qiáng)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)，這需要遵循的原則是分級(jí)管理、責(zé)權(quán)結(jié)合以及統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，從而更好促進(jìn)單位中的財(cái)物預(yù)算能夠有序執(zhí)行；其次，事業(yè)單位在發(fā)展過(guò)程中，其經(jīng)費(fèi)支出和收入之間的比例關(guān)系需要保持合理的比例，所以這就要在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中能夠更好地發(fā)揮預(yù)算編制的作用，并能夠在預(yù)算實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中更好保證單位活動(dòng)進(jìn)展；最后，做好對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)工作的協(xié)調(diào)，由于財(cái)務(wù)預(yù)算情況關(guān)系到單位中各個(gè)不同的部門(mén)（科室），這就需要做好部門(mén)之間協(xié)調(diào)與支持工作，從而使得財(cái)務(wù)管理工作能夠獲得支持，進(jìn)而保障財(cái)務(wù)管理取得顯著效果。

三、提升事業(yè)單位對(duì)財(cái)政預(yù)算的管理意識(shí)

目前，我國(guó)許多行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)政預(yù)算的管理工作不夠重視，從而導(dǎo)致部分單位在財(cái)務(wù)預(yù)算的管理過(guò)程中出現(xiàn)許多問(wèn)題，這嚴(yán)重影響了單位中的財(cái)務(wù)預(yù)算發(fā)揮其所具有的積極作用。除了財(cái)務(wù)工作人員自身的素質(zhì)和能力因素的影響之外，還有單位自身的實(shí)際情況，就是對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的重視程度以及管理的意識(shí)情況等，這些因素都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算產(chǎn)生較大的影響。因此，事業(yè)單位中的相關(guān)人員要結(jié)合自身單位的情況而制定出科學(xué)的預(yù)算方案，并組織相關(guān)的工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而有效提升事業(yè)單位中各位人員的管理意識(shí)。除此之外，財(cái)務(wù)管理工作人員還需要重視自己業(yè)務(wù)素質(zhì)以及職業(yè)道德知識(shí)的學(xué)習(xí)，能夠在實(shí)踐工作中更好地將財(cái)務(wù)預(yù)算的管理落實(shí)在實(shí)踐工作中。第一，組織本單位中的工作人員積極學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)預(yù)算的相關(guān)知識(shí)，例如其中的《會(huì)計(jì)法》以及《預(yù)算法》等，這些專(zhuān)業(yè)性知識(shí)對(duì)預(yù)算工作帶來(lái)較大的幫助，通過(guò)分批學(xué)習(xí)的方式，一方面能夠保障工作人員有效掌握相關(guān)的知識(shí)，另一方面又不至于因?qū)W習(xí)而出現(xiàn)耽誤工作的情況；第二，在具體的管理工作中，單位中的工作人員還要高度重視財(cái)政的預(yù)算管理，這對(duì)財(cái)政預(yù)算的工作效率以及實(shí)際情況而帶來(lái)幫助，并在實(shí)際工作中更好地提升事業(yè)單位中財(cái)政管理的水平，同時(shí)也能夠進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)行政事業(yè)單位在財(cái)政預(yù)算工作中的管理方式，在先進(jìn)、科學(xué)的財(cái)政預(yù)算中能夠較好提升管理的意識(shí)；第三，行政事業(yè)中的工作人員還要做好宣傳工作，從而使得工作人員能夠通過(guò)宣傳的方式而加強(qiáng)學(xué)習(xí)預(yù)算相關(guān)知識(shí)，從而有效提升財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效率。

四、工作人員正確處理財(cái)務(wù)預(yù)算

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，各個(gè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中都需要給予高度重視，并能夠根據(jù)本單位的實(shí)際情況而正確處理財(cái)務(wù)中的預(yù)算事宜。例如預(yù)算制度在實(shí)際工作中要不斷完善以及逐漸建立起規(guī)范化的制度，進(jìn)而保障財(cái)務(wù)預(yù)算能夠在執(zhí)行中有序化進(jìn)行。再如當(dāng)財(cái)務(wù)預(yù)算已審批并通過(guò)之后，則需要監(jiān)督各個(gè)部門(mén)能夠切實(shí)地落實(shí)，并在工作中認(rèn)真實(shí)行，從而使得單位中的財(cái)務(wù)預(yù)算能夠在有效管理中發(fā)揮自己的積極作用，保障財(cái)務(wù)預(yù)算為單位工作開(kāi)展情況而提供條件。除此之外，單位中的內(nèi)部人員還需要加大《預(yù)算法》知識(shí)的教育和宣傳力度，從而提升相關(guān)人員能夠在實(shí)踐工作中有效掌握財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行能力，進(jìn)而有效推進(jìn)財(cái)務(wù)管理走向科學(xué)化以及標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向。

五、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)政預(yù)算管理的重要性越來(lái)越突顯，傳統(tǒng)的財(cái)政預(yù)算管理意識(shí)導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理制度落后，無(wú)法發(fā)揮預(yù)算制度在行政事業(yè)單位財(cái)政計(jì)劃中的作用。優(yōu)化行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理的思路，采取科學(xué)、合理、有效的措施，完善行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算管理的相關(guān)制度，促進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理充分發(fā)揮在行政事業(yè)單位工作中的指導(dǎo)作用和監(jiān)督作用是很有必要的。在財(cái)務(wù)預(yù)算的管理中，事業(yè)單位要根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展情況而不斷創(chuàng)新管理思路，這就需要財(cái)務(wù)管理人員在實(shí)踐工作中能夠總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并正視當(dāng)前財(cái)務(wù)預(yù)算管理過(guò)程中所存在的問(wèn)題，從而能推動(dòng)行政事業(yè)單位能夠在社會(huì)服務(wù)中更好地發(fā)揮作用，為廣大的人民帶來(lái)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

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