農技推廣的瓶頸及其突破

王昌力

摘 要：農技推廣體系是實施科教興農戰略的重要途徑，是推動農業快速發展的重要力量，為此，各級農技推廣部門要充分認識農技推廣的重要意義，找尋制約農技推廣的瓶頸因素，正確分析其存在的原因，采取針對性措施，加快農技推廣，確保農業技術推廣真正地服務于民，從而改善農民生活質量。

關鍵詞：農技推廣；瓶頸

中圖分類號：S-0 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632220

眾所周知，農技推廣體系是實施科教興農戰略的重要途徑，是推動農業快速發展的重要力量，農業的巨大進步離不開農業技術的發展，農業技術促進了我國農業產量的提高、產品品質的完善和勞動效率的提高。為保持我國農業長期可持續性發展，各級農技推廣部門要提高思想認識，充分認識農技推廣的重要意義，找尋制約農技推廣的瓶頸因素，正確分析其存在的原因，采取針對性措施，加快農技推廣部分，確保農業技術推廣真正地服務于民。

1 制約農技推廣的瓶頸

1.1 作用認識不足

只有對農技推廣在農業發展中的作用認識到位，才能加快農技推廣進程。隨著我國農村經濟的快速發展，主要農產品的供求關系發生了根本性變化，不少人認為農業的關鍵問題解決了，農技推廣體系建設可以緩一緩了，從而忽視了農技推廣體系在引導農業結構調整、防范農業危機、提高農民素質方面的基礎性、戰略性作用；不少人對新型農技術推廣體系建設如何定位存有片面認識，認為加強農技推廣體系建設就是把農技推廣機構簡單地推向市場和社會，導致一些基層農技推廣機構轉制解體。

1.2 培訓錯位

不少農戶在購買種子、化肥和農藥等農資商品時接受農技推廣服務時，農資供應商大多追求商業利益，培訓大打折扣；參加農技培訓的培訓方，大都認識不到位、走過場應付，農技培訓大部分是在會議室進行；農技培訓的內容都是固定的，培訓人員照本宣讀，很少有結合實際情況的實用技術，達不到實際效果。

1.3 財政支持不足

不少縣級財政不寬裕，鄉鎮財政困難，可支配財力捉襟見肘；國家財政用于支持農業技術推廣體系建設的經費也低于農業先進國家水平。投入不足造成現基層農技推廣機構設施設備更新緩慢，服務設施和手段落后，服務水平低下；農技人員人頭經費和工作經費水平低，難以吸引優秀人才，制約農技推廣部門機構公益性職能的正常發揮。

2 加快農技推廣的科學舉措

2.1 提高認識，強化領導

地方政府特別是主管農技推廣的政府領導要從政治高度認識農技推廣的重要性，真正重視農技推廣工作，而不是僅僅停留在口頭上，要把農技推廣工作納入到基層政府的政績考核中去；加強組織領導，把農技推廣作為加快農業發展，推進區域經濟實力提升的重要舉措，明確任務分工，落實責任，統籌組織實施。農技推廣部門更要地因地制宜，制定具體實施方案和有效措施，精心組織，認真履行職責，提高執行力，加強監督考核，確保農技推廣落到實處。

2.2 加強隊伍建設

人才是農科推廣的關鍵所在，農技推廣部門要提高農業技術人員業務素質，打造結構合理、技術精良的農技推廣隊伍。對老員工要定期進行業務培訓，更新知識結構，定期招聘優秀院校畢業生，為農業技術推廣體系注入新生力量；搞好農技推廣崗位證書考核，新進入人員、現有在崗人員必須通過考試獲得農技推廣崗位證書。

2.3 改變推廣方式

農民文化水平不一，農產品種植多樣化，單一的推廣方式會影響推廣效果，必須因地因人而異，采用不同的推廣方式，向多樣化發展，把推廣工作的著力點放在基層與農民的直接接觸上，通過個別指導、試驗示范等方式，向農民傳達實用技術，強調農技人員與農民的無縫對接，保證技術在推廣過程中不變形；農技人員要向農戶提供產前信息和產后的產品銷售信息，使農戶能夠接受產前、產中、產后全過程服務。

2.4 增加政府投入

加強農業技術推廣必須增加經費投入，加大基礎設施投入力度，改善農業技術推廣服務機構的工作和技術條件，加強對原有設備的維護更新，提高技術裝備水平；各級政府要確保對農技推廣經費投入，并隨著財政收入的增長而增長。

農業技術推廣體系是發展現代農業、促進農業發展方式轉變的重要支撐。農技推廣部門要充分認識農技推廣的重要意義，找尋制約農技推廣的瓶頸因素，正確分析其存在的原因，采取針對性措施，確保農業技術推廣真正地服務于民，從而改善農民生活質量。

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