文圖丨吳毅 楊云平
從“爛攤子”到明星村
文圖丨吳毅 楊云平

基層黨組織為群眾辦實事,群眾就會把黨組織放在心上。在新班子的帶領(lǐng)下,村里發(fā)生了喜人變化,日石旮旯,如今桃林滿山;昔日上訪村,如今明星村;昔日貧困村,今日產(chǎn)業(yè)村。
“來嘗哈我們的桃子,很脆的,感謝秦書記,讓我們這以前只長茅草的山旮旯種出了白花桃,今年我家已經(jīng)賣了1800元了,明年將大量掛果,會更多。”這是筆者遇到綏陽縣大路槽鄉(xiāng)文山村一名73歲老農(nóng)時,他不由自主地打開了話匣子。
昔日石旮旯,如今桃林滿山;昔日上訪村,如今明星村;昔日貧困村,今日產(chǎn)業(yè)村。文山村轄2個自然村28個村民組, 762戶3862人,黨員44名,雖距綏陽縣僅15公里,鄰近紅果樹風(fēng)景區(qū),卻一直守著金山過窮日子,靠種植玉米、水稻勉強維持生計,大多數(shù)農(nóng)民生活長期在貧困線上掙扎。2003年以來,山還是那些山,只因為一個人的到來,一切開始悄然而變,悄然而興。
一個讓當(dāng)?shù)攸h委、政府想起來就頭疼、叫群眾提起來擺頭的“爛攤子”,誰去呢?黨委苦思冥想,鎮(zhèn)里的一名黨員退伍軍人----秦浪,不約而同成了大家共同人選。于是一向奉行多做少說的秦浪,來到了這個人人都想避而遠之的村。
“那時我們村交通閉塞,出行難、看病難、吃水難、用電難,村干部得過且過,不管事,簡直是脹干飯!”提起前幾年,該村老黨員楊國富氣不打一處來。
為了找準病因,秦浪開始了下訪,花了近3個月時間,不分白天黑夜,不分節(jié)假,終于走遍了全村28個村民組,762戶人家,與群眾拉家常,聽建議,聽牢騷,從村民的一聲聲埋怨中,秦浪聽出了造成的原因: 2013年以前,該村是一個寧靜而貧困的小村子,部分村干部以“一言堂”、“家長制”作風(fēng)開展工作,對群眾意見視而不見,對村里的發(fā)展缺乏思路,村干部失信于民。村民發(fā)展靠自己,鄰里糾紛靠人強馬壯,群眾訴求靠上訪。村級班子逐漸淡出群眾視野,滑向了“邊緣”。黨員基本成了擺設(shè),黨組織形象嚴重受損,更談不上什么戰(zhàn)斗力和凝聚力了。針對低保等利益問題,一些村民抱著“小事鬧大、大事鬧炸”的想法,近到市縣,遠到貴陽上訪,甚至發(fā)展到聚眾到鄉(xiāng)黨委食堂搶飯吃的地步。村上道路硬化等公益事業(yè)建設(shè),因無人過問,至使多年來一直山河依舊。
2013年,鄉(xiāng)黨委斷然決定“換血”,對村“兩委”班子進行調(diào)整。1984年出生,跑過營銷、頭腦活、點子多的黨員退伍軍人秦浪被任命為村黨支部書記。同時,通過“海選”,配齊了村“兩委”班子成員,真正讓想干事、會干事、能干成事的人進入了村“兩委”班子。
“上任之初,也發(fā)過愁,害怕干不好,但真正和群眾接觸后才發(fā)現(xiàn),只要尊重其意愿,干實事,辦事公道,就能贏得信任。”年輕的村支書秦浪說。
新班子上任后,便將集體大額資金使用、計劃生育獎勵政策、低保戶評定、農(nóng)村危房改造等,全部進行公示,接受群眾監(jiān)督,消除了群眾的疑慮。還實行村干部輪流坐班制,讓村民遇事隨時隨地找得到人,又建立起了村級便民服務(wù)室,將民政、計劃生育、農(nóng)村合作醫(yī)療、國土資源管理等服務(wù)事項,全部納入村級便民服務(wù)室,并制定了《首問責(zé)任制》等服務(wù)制度,規(guī)范了工作流程,提升了村級服務(wù)水平,有效解決了群眾“辦事難”的問題。
在文山村村級組織活動室,一個醒目的紅色牌子掛在門口:“今日坐班。”坐班牌標識清楚,當(dāng)天值班的村干部姓名、職務(wù)、電話一目了然。
“有事需要幫忙嗎?我是值班村干部王福書。”筆者走進村委會辦公室,年輕精干的村主任熱情地遞上了一杯熱茶。
“我們每個村‘兩委’班子成員輪流坐班,村民辦事方便了。”村主任助理介紹說。
為疏通民意,解開群眾心里的疙瘩,2013年以來,村支部積極推行“3+5”工作法,即“民情直訪、民意直通、民事直辦”和“事前公告制、定事合議制、事定承諾制、事中監(jiān)督制、事后評議制”,讓群眾真正感受到“人是大家選的、事是大家定的、錢是大家管的、過程是大家看著的”。同時,采用“民主提諾、組織審諾、公開亮諾、認真履諾、定期評諾”的“五步承諾法”,積極進行公開承諾,并做到了件件能落實,事事有回音。在黨員中,全面實行設(shè)崗定責(zé),結(jié)合每名農(nóng)村黨員的特長,為其量身定做崗位,讓黨員有位有為,為無職黨員提供了展示才能的平臺,激發(fā)了黨員活力,村里形成了“支部唱主角、黨員唱配角、大家一臺戲”的局面。
在新班子的帶領(lǐng)下,村里發(fā)生了喜人變化,曾經(jīng)的老上訪戶劉某已與秦浪成了好朋友,主動參與到村的事務(wù)中來,還與今年7月遞交了入黨申請書……
過去,村的經(jīng)濟發(fā)展卻始終走不上道,主要原因就是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,發(fā)展思路不清,沒有因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢。新班子上任后,通過召開村民大會,在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上,首先解決“行路難”,兩年來,村干部牽頭聯(lián)系用料和施工隊,對5條主要村組道路進行拓寬硬化,為村里修起了兩座鋼筋水泥構(gòu)造的便民橋。現(xiàn)在,村莊面貌煥然一新。接著又找“財路”,探索出了“421”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子(即打造桃子、李子、梨、藍莓四個園,打造“經(jīng)濟作物種植”、“生態(tài)養(yǎng)殖”兩個產(chǎn)業(yè),給每一戶貧困戶找一條致富路子),進一步壯大村級集體經(jīng)濟,帶動文山村83戶貧困戶256人脫貧致富。按照“支部+協(xié)會+大戶+農(nóng)戶”的模式,形成支部引領(lǐng)、協(xié)會管理、大戶推動、農(nóng)戶參與的良好格局。
目前,全村發(fā)展經(jīng)果林桃子、李子、梨、藍莓四個園示范種植基地近1萬畝;種植“有機紅高粱”1500畝;又依托山多林多的優(yōu)勢,養(yǎng)殖生態(tài)土雞10000余羽,還成功注冊了“桃花雞蛋”商標,通過電商,已銷售2萬余只,集體經(jīng)濟增收1萬余元。經(jīng)果林種植由散種到集約化、規(guī)模化發(fā)展。預(yù)計2年后進入采果豐盛期,產(chǎn)值將達到300萬元以上,輻射帶動農(nóng)戶450戶,覆蓋全村90%以上貧困戶。
村支部為了解決給群眾辦事手長衣袖短的問題,又立足村內(nèi)得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,巧打太極,借力“紅果樹景區(qū)”的輻射帶動,由村干部和群眾共同集資入股,投入資金15萬余元,打造集游泳、燒烤、休閑于一體的“露天游泳場”。2016年3月,又爭取縣委組織部100萬元資金注入其中,完成了該項目的提檔升級,并更名為“桃木溪休閑垂釣園”,營業(yè)3個多月以來,營業(yè)額已達10萬元,實現(xiàn)凈利潤3萬余元。此項目將有助于緩解村黨組織無錢辦事的窘境。
基層黨組織為群眾辦實事,群眾就會把黨組織放在心上。一提到村里的變化,村民們總是要念叨村支部尤其是領(lǐng)頭人秦浪。群眾認可,組織亦然,在2015年,文山村黨總支榮獲省級“五好基層黨組織”表彰;2016年7月,文山村總支書記秦浪又獲省委“優(yōu)秀基層黨組織書記”表彰。
