“非卿莫屬”的布蘭斯塔德

文丨楊 元

“非卿莫屬”的布蘭斯塔德

文丨楊 元

美國白宮迎來了它的新主人：唐納德?特朗普，有關特朗普未來組閣的人事布局是各大媒體熱議的話題。從中國的角度看，聯系美國政府與中國政府的一個重要橋梁的駐華大使這一人選尤為引人注目。

現年70歲的特里?布蘭斯塔德擁有幾十年的公共服務經驗，并與中國有著多年交往，從上世紀80年代就開始與中國打交道，是中國人民的老朋友。布蘭斯塔德先生擔任州長期間，為推動中美交流合作做出了很多努力，他出任駐華大使，將會推動中美關系持續健康穩定向前發展。

最優選擇

12月7日，美國當選總統特朗普的過渡班子證實，現任艾奧瓦州州長特里?布蘭斯塔德將擔任美國駐華大使。作為特朗普親密的選戰伙伴，布蘭斯塔德得到了特朗普的高度評價：“我的團隊里，沒有人比他更了解中國，他是駐華大使的最優選擇。”

1946年11月，布蘭斯塔德出生在艾奧瓦州北部利蘭得的一個普通家庭，畢業于艾奧瓦大學和德雷克大學法律系，27歲就步入了艾奧瓦州政壇。

1983年，36歲的布蘭斯塔德首次當選艾奧瓦州州長，是當時美國最年輕的州長。1983年至1999年的16年間，布蘭斯塔德連任四次州長。相隔十余年后，他再度出山，并贏得州長選舉，自2011年任職艾奧瓦州州長至今，累計執政該州已達20余載，是美國執政時間最長的州長。

特朗普選擇布蘭斯塔德出任新任駐華大使還在于特朗普希望倚重布蘭斯塔德在貿易領域的經驗。特朗普曾在艾奧瓦州的一次競選集會上表示，沒有人比布蘭斯塔德更懂得貿易。

特朗普的發言人米勒12月7日表示，長期擔任艾奧瓦州州長的布蘭斯塔德有著相當豐富的公共政策經驗，又能掌握貿易和農業問題。米勒說，“他給當選總統留下很深印象，不僅是在競選期間的會晤，而且包括他們在選舉之后的會晤。很顯然，布蘭斯塔德州長是能在世界舞臺上很好代表我們國家的人?！?/p>

特朗普與布蘭斯塔德兩人具有增加美國出口的相同理念。艾奧瓦州是美國中部農業州，布蘭斯塔德雖然支持自由貿易，但理念上更側重于增加出口。特朗普競選主張中的反自由貿易色彩強烈，但主要反對的是美國的巨額貿易逆差和本土工作機會流失，并非主張美國關起門來自給自足，不與世界各國做生意。

有分析認為，布蘭斯塔德擔任駐華大使可能有助緩和兩國間的貿易緊張關系。兩國關系主要由國際安全事務和雙邊貿易來界定，美國對華巨額貿易逆差常常導致兩國間的摩擦，由這個中國的“老朋友”擔任駐華大使，將有助兩國保持順暢的關系。

中美“橋梁”

歷數歷任美國駐華大使，他們或多或少都與中國有一些淵源:駱家輝大使是美籍華裔，洪博培大使說著一口流利的中文，馬克斯?博卡斯大使是“中美關系通”，而布蘭斯塔德可以說是與中國有30余年交往經驗的老朋友。

布蘭斯塔德與中國結緣要追溯到1983年，那時候36歲的布蘭斯塔德擔任艾奧瓦州州長，是該州歷史上最年輕的州長，在他的主持推動下，艾奧瓦州與中國河北省結成姊妹州省。當時在河北基層從政的習近平歷來對農業高度重視，而艾奧瓦州又恰恰是一個美國農業大州，有著首屈一指的“美國大糧倉”的顯赫位置。于是以艾奧瓦為基點，中美兩國開啟了一段彪炳史冊的友好交往史。

1985年4月28日，河北省派出了一個玉米加工考察團前往艾奧瓦州參觀考察，帶隊團長就是現任中國國家主席的習近平。代表團在艾奧瓦州考察12天。正是這次出國考察，讓習近平與州長布蘭斯塔德結下了深深的友誼。

2011年9月，布蘭斯塔德應邀訪問北京，受到已經擔任中國國家副主席的習近平的款待。這次見面，布蘭斯塔德特別邀請習近平重回艾奧瓦州看看“老朋友”，他還笑著對習近平說：“1985年，您作為縣委書記訪美的時候，我是州長；26年后，現在您是國家副主席，我還是州長?？?，您的進步有多大啊！”幽默的一段話讓大家開懷大笑。這次敘舊，被媒體稱為習近平的“懷舊外交”。5個月之后，習近平重感情的“懷舊外交”，帶來了他第二次訪美奔赴艾奧瓦州。

與中國有30余年交往經驗的布蘭斯塔德長期致力于推動美中友好合作，是美國政界對華友好的知名人士之一。布蘭斯塔德如果出任駐華大使，那么他將是少數與美中兩國元首都有著友好往來的駐華大使，將成為美國政府與中國政府間的一個重要橋梁。

外交界人士與貿易專家認為，如果布蘭斯塔德接受任命，將有助于緩解美中兩國貿易緊張關系，意味著特朗普可能愿意對中國采取不那么好勇斗狠的姿態。布蘭斯塔德與習近平的個人關系也有助華盛頓取得直通北京高層的管道。

《今日美國報》稱，特朗普提名布蘭斯塔德為下一任美國駐華大使突顯了后者與中國領導人的友好往來以及多年間加強艾奧瓦州同中國經貿關系的努力。對他的提名可能有助消除中國領導層的疑慮，讓他們相信，特朗普理解同北京建立健康關系的重要性。

在被問及布蘭斯塔德提名駐華大使時，中國外交部發言人陸慷稱，布蘭斯塔德是中國人民的“老朋友”。他表示：“我們歡迎他為促進中美關系發揮更大作用?！?/p>

挑戰重重的“中間人”

但，是否與中國有直接關聯，并不是駐華大使的必要條件。

目前擔任美國駐華大使的博卡斯曾擔任蒙大拿州參議員35年，到中國上任前就已8次訪華，但他是13年來首位不會說中文的美國駐華大使?！度A盛頓郵報》當時分析稱，奧巴馬任命博卡斯一方面是因為博卡斯曾多次參與對華貿易，一方面也有美國國內政治的考量。

《華盛頓郵報》12月7日引述多名專家稱，美國駐華大使的重要性在奧巴馬政府期間已有所減弱，美國的對華政策通常直接由白宮決定。而布蘭斯塔德也許可以加強中美政府之間的溝通，但不太可能對決策層產生影響。

目前，特朗普的外交政策多受彼得?納瓦羅等共和黨右翼顧問的影響，他任命的內閣成員中也不乏準白宮幕僚長普里布斯這樣對華立場強硬的官員，長期強調中美之間的貿易和軍事摩擦。在這樣的背景下，布蘭斯塔德上任后將面對的主要挑戰包括特朗普可能對華實施的貿易政策，例如他誓言將中國列為貨幣操縱者。其他挑戰也包括應對中國國家支持的跨國電腦黑客行動，以及圍繞南中國海主權爭議的緊張局勢。

12月12日，美國著名中國問題專家大衛?蘭普頓在《南華早報》撰文稱，“中國人民的老朋友”的身份給了布蘭斯塔德和中國打交道的優勢，但同時也會成為他的負擔。中國會希望通過他理解美國政府的決策，同時把他作為直接溝通的橋梁。但另一方面，美國方面不一定會重視“中間人”傳達的消息，他可能被美國人批評沒有充分捍衛美國的利益。即使他成功完成使命，也有可能招致美國國內官僚的反感，遭到排擠。

愛荷華州的德雷克大學政治學教授斯基德莫爾也在10日的當地媒體《得莫因記錄報》上撰文表示，特朗普將會成為布蘭斯塔德面臨的最大挑戰，因為布蘭斯塔德需要在外交舞臺上代表這樣一位對外交事務了解不多、樂于通過社交媒體發表觀點的總統。同時，盡管布蘭斯塔德本人非常了解中美農業關系，但他對其他復雜的雙邊問題沒有任何經驗，整個政治生涯都在愛荷華州度過，要當好駐華大使還需要學很多東西。