用合作發(fā)展紓解香港政治社會問題

王齊龍

習近平來港期間所有講話，都凸顯了國家觀念和民族意識，希望

提升香港人作為中國人的意識。同時，也表達了國家會大力支持

香港的發(fā)展，希望香港通過參與國家的發(fā)展，來推動自身的發(fā)展

7月1日，慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮在香港會展中心隆重舉行。國家主席習近平監(jiān)誓，香港特別行政區(qū)第五屆政府主要官員在林鄭月娥帶領下宣誓就職。

7月1日，在聽取香港機場管理局主席蘇澤光介紹完三跑道系統(tǒng)建設進度，以及香港國際機場對國家連接海外和推動“一帶一路”戰(zhàn)略的功能后，國家主席習近平向身旁的新任香港特區(qū)行政長官林鄭月娥即興談到，“香港明天會更好，再創(chuàng)輝煌，這都是我們看得見的一些前景。”

這是習近平3天視察香港行程的最后一站。期間，習近平還會見了梁振英、林鄭月娥兩任行政長官和新老兩屆特別行政區(qū)管治團隊，檢閱駐港部隊，廣泛接觸香港社會各界人士。

在7月1日上午舉行的慶祝香港回歸祖國二十周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮后，習近平現(xiàn)場見證了香港、澳門和廣東省及國家發(fā)改委共同簽署的推進“粵港澳大灣區(qū)”建設的框架協(xié)議。

全國港澳研究會副會長劉兆佳告訴《中國新聞周刊》，習近平來港期間所有講話都凸顯了國家觀念和民族意識，希望提升香港人作為中國人的意識。同時，也表達了國家會大力支持香港的發(fā)展，希望香港通過參與國家的發(fā)展，來推動自身的發(fā)展。

受閱口號由“首長好”改為“主席好”

6月29日中午，習近平一行乘坐的專機抵達香港國際機場。在與前來迎接的人員握手致意后，習近平隨即在機場發(fā)表講話。

“20年來，中央始終是香港發(fā)展的堅強后盾。中央將一如既往支持香港發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。”習近平說，“回顧這20年非凡歷程，總結經(jīng)驗，展望未來，確保‘一國兩制行穩(wěn)致遠”。

此次隨習近平抵達香港的中央代表團被認為是自1997年以來“規(guī)格最高”，有6名“副國級”以上官員隨行，包括中央軍事委員會副主席范長龍等。

到香港的第二天，在駐港部隊石崗營區(qū)舉行的檢閱儀式上，習近平乘坐一輛車牌號為“ZG-2017”的檢閱車，依次檢閱了駐港部隊軍樂隊、三軍儀仗隊等由3100余名官兵組成的20個方隊。當中還展示了防空導彈、輪式戰(zhàn)車、武裝直升機等100多件武器裝備。

人們已經(jīng)十分熟悉的受閱口號“同志們好”“首長好”“同志們辛苦了”“為人民服務”，在此次閱兵中有所變化。受閱官兵在回應“同志們好”時，首次以“主席好”回應。

央視評論員在直播中稱，口號由“首長好”改為“主席好”，突出了國家意識。

6月30日，中國中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在香港石崗軍營視察并檢閱中國人民解放軍駐香港部隊。

在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上發(fā)表講話時，習近平以中國近代清朝政府割地賠款、割讓香港島等屈辱史作為開篇，談到新中國建立、改革開放后，才開創(chuàng)了中華民族發(fā)展的嶄新局面。

習近平還強調了香港在實踐“一國兩制”過程中堅守“一國”原則的重要性，要確保“一國兩制”在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿著正確方向前進。

“在具體實踐中，必須牢固樹立‘一國意識，堅守‘一國原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關系。”習近平說，“任何危害國家主權安全、挑戰(zhàn)中央權力和香港特別行政區(qū)基本法權威、利用香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。”

全國港澳研究會副會長劉兆佳表示，較之以往國家領導人的表態(tài)，習近平講得“更加坦白、更加具體”，帶出堅定“一國兩制”、確立國家主權的信息。從國家的角度出發(fā)，將香港問題納入國家大局和中國近代史來詮釋，是為了回應近些年來香港社會中出現(xiàn)的“否定自己是中國人”和謀求“獨立”“自決”等言論。

劉兆佳認為，中央一直都希望香港能就《基本法》23條立法，相信新任特首林鄭月娥未來任期內能做好政治工作，為日后立法樹立基礎。而一旦香港真的出現(xiàn)危害國家安全的事態(tài)，中央絕不會袖手旁觀。

“始終聚焦發(fā)展這個第一要務”

“蘇州過后無艇搭。”當習近平在慶祝大會上用香港俗語勉勵港人珍惜機遇、謀發(fā)展時，臺下的聽眾會心笑了起來。

在此次視察行程中，習近平除了向香港社會、海內外、國際社會明確宣示了中央實行“一國兩制”的初心不會改變，決心不會動搖外，其行程的另一個聚焦點放在香港未來發(fā)展的問題上。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳經(jīng)濟社會研究中心主任研究員張玉閣告訴《中國新聞周刊》，香港回歸20年來，不管是從經(jīng)濟增長、財政儲備，還是從競爭力的排名、自由經(jīng)濟制度都受到肯定。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從1997年至2016年，香港本地生產(chǎn)總值由1.37萬億港元（約合人民幣1.2萬億元）增加至2.49萬億港元，財政儲備由4575億港元增加至9083億港元，增長98.8%;外匯儲備由928億美元增加至3862億美元，增長3.16倍;香港自1995年起連續(xù)23年獲評全球最自由經(jīng)濟體，并繼續(xù)保持國際金融、貿(mào)易、航運中心地位。

不過，張玉閣也指出，香港也存在發(fā)展的問題，沒有實現(xiàn)經(jīng)濟增長和社會進步的協(xié)同，貧富差距較大。高度服務化和金融化的產(chǎn)業(yè)結構，無法創(chuàng)造出豐富多元、上升空間良好的就業(yè)崗位。

香港貿(mào)易發(fā)展局近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年金融業(yè)增加值在香港GDP中所占比重約為17.6%，但從業(yè)人數(shù)為24.59萬人，僅占總就業(yè)人口的6.5%。

而像餐飲、旅游等服務業(yè)雖然吸納了香港大量的就業(yè)人口，但工作薪酬增長緩慢，民眾難以通過自身的努力實現(xiàn)社會上層流動。這也導致了香港社會結構失衡，社會問題凸顯。

在慶祝大會上談及香港應如何落實“一國兩制”時，習近平希望香港“始終聚焦發(fā)展這個第一要務”，他表示，“發(fā)展是永恒的主題，是香港的立身之本，也是解決香港各種問題的金鑰匙。”

今年3月剛被寫入中央政府工作報告的“粵港澳大灣區(qū)”，就是中央政府為應對香港未來發(fā)展問題做出的主要謀劃之一。

此次香港新一屆特區(qū)政府班子宣誓成立后，在習近平的見證下，香港新任特區(qū)行政長官林鄭月娥、澳門特區(qū)行政長官崔世安、國家發(fā)改委主任何立峰、廣東省省長馬興瑞共同簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區(qū)建設框架協(xié)議》。

香港大學地理系教授王緝憲在《香港怎么了》一書中指出，外界時常將香港與同為“亞洲四小龍”之一的新加坡做比較，認為新加坡至今保持制造業(yè)占GDP比重的18%左右，香港相對而言就顯得產(chǎn)業(yè)“空心化”。但他還提出，如果從更大的地理因素考慮，即把深圳和香港看作一個都市圈，并將這兩個GDP總量相近的城市的資料按照GDP比重加權后做一個疊加，就會發(fā)現(xiàn)這一雙城實體的經(jīng)濟結構與新加坡高度相似，其中制造業(yè)占比為19%。

“作為一種城市群的生存，大灣區(qū)對香港來說非常重要，能變成香港的支撐系統(tǒng)，以及要素流動障礙較少的經(jīng)濟腹地。”張玉閣告訴《中國新聞周刊》。

在張玉閣看來，“一國兩制”下的香港是一個相對獨立的關稅區(qū)和經(jīng)濟體，生產(chǎn)要素難以自由流動。通過“粵港澳大灣區(qū)”的制度安排，能盡可能地讓包括人員在內的生產(chǎn)要素在香港和廣東珠三角等地實現(xiàn)自由流動，讓管治的影響降到最低。如此一來，可以讓兩地的發(fā)展差距縮小，包括經(jīng)濟體制、機制更為接近，能夠為香港人提供更大的發(fā)展空間。

建設粵港澳大灣區(qū)，除了能為香港迎來區(qū)域內的機遇，也能迎來外部機遇。張玉閣表示，“一帶一路”沿線，特別是東南亞、南亞，對粵港澳大灣區(qū)來說也是一種機會。粵港澳三地與當?shù)赜腥宋臏Y源和相互投資，如果香港的法律、會計、仲裁等服務業(yè)能和廣東的實體制造業(yè)結合起來形成合力，要比香港在外部單打獨斗要好得多。

劉兆佳也認為，發(fā)展的問題也涉及“一國兩制”的貫徹實施。發(fā)展得好，很多香港的政治社會問題就會得到舒緩，也會有利于維護國家安全和壓制分裂主義。