高校財務報賬審核存在的問題及應對之策

曹華杰 湖南理工學院

高校財務報賬審核存在的問題及應對之策

曹華杰 湖南理工學院

伴隨高校辦學規(guī)模的擴大，財務經(jīng)費也隨之也增加，這對高校財務提出了更加高的要求。高校財務報賬審核，是高校財務的重要環(huán)節(jié)，在日常的工作過程中，也出現(xiàn)了很多問題。本文主要分析了高校財務報賬審核過程中存在的問題，合理提出完善之策。

高校財務 報賬審核 應對之策

現(xiàn)階段我國高校辦學規(guī)模越來越大,隨著高校師生數(shù)量以及校區(qū)的增加,高校的財務業(yè)務日益復雜。報賬難是高校普遍存在的問題,建設好高校財務的報賬制度，優(yōu)化高校財務報賬流程已經(jīng)刻不容緩。

一、高校財務報賬過程中存在的問題

（一）高校財務報賬制度不夠健全

為規(guī)范會計工作,國家先后制定了一系列法律法規(guī),如《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》、《高等學校財務會計制度》等。各個高校也結合這些法律法規(guī),根據(jù)自身實際情況,制定了一些財務規(guī)章制度。然而,這些規(guī)章制度有很多存在不合理性。有的實際操作起來很不方便，流于形式；有的制定的時間很久遠了，得不到及時的更新，已經(jīng)不能適應時代發(fā)展的需要。這些不科學合理的規(guī)章制度導致財務報賬審核人員不能確保原始憑證的準確性。同時，一些規(guī)章制度形同虛設，從而導致了高校財務報賬制度的不健全。此外,繁重的報賬審核工作,使得報賬審核人員的工作重點大多以報賬、算賬為主,這種“重核算,輕管理”的形式非常不利于高校內(nèi)部管理職能的有效發(fā)揮，比如，在科研經(jīng)費支出的監(jiān)督上，基本上都是對賬面進行監(jiān)督，而沒有重視科研經(jīng)費支出的落實。

（二）現(xiàn)行高校財務報賬流程存在一系列的問題

1.整理原始單據(jù)時可能會粘貼錯誤、審批手續(xù)不全、發(fā)票過期等問題,報賬人不得不重新走各個流程。2.報賬人需要奔波于各個單據(jù)審批人的辦公室,若項目負責人或領導不在辦公室,影響報賬效率。3.財務人員面對大量原始單據(jù),一張張審核計算,在財務系統(tǒng)中錄入信息,還要向教職工解釋財務規(guī)章制度，工作效率較低且容易發(fā)生錯誤。

（三）會計人員的業(yè)務能力有待進一步加強

隨著高校的不斷發(fā)展壯大，高校的發(fā)展戰(zhàn)略逐漸由依外部擴張為主轉變以提高質(zhì)量、優(yōu)化結構為主。高校教育也正在不斷的進行變革和創(chuàng)新。除此之外，高校經(jīng)濟活動日趨復雜，教學的經(jīng)費已經(jīng)逐漸由單一的財政撥款轉變?yōu)槎喾N形式籌資，收支的方式也逐漸由最簡單的財政收支轉變?yōu)楸容^復雜的以院系、部門為單位的收支核算。這對高校財務報賬審核人員的素質(zhì)提出了更高、更新的要求。

然而,高校財務管理人員在素質(zhì)方面并沒有及時跟上。主要表現(xiàn)在:一是會計理論水平不高。會計理論包含會計、法律、證券、金融、審計等諸多方面的內(nèi)容，對專業(yè)知識的要求比較高。二是會計實務水平不足。由于自我業(yè)務知識更新不足,缺乏自覺學習意識,導致在實務操作中難以勝任。

（四）高校財務報賬審核人員工作積極性及熱情不高

第一，對于財務報賬審核人員而言，每一天都要與原始票據(jù)打交道，都要面對大量的財務往來，這一個過程看似簡單，但是實際操作起來卻是比較繁瑣，從而導致了工作人員工作積極性的降低。第二，財務報賬審核人員的個人利益與工作量并沒有多大的關系，從而致了工作人員工作熱情的降低。

（五）現(xiàn)行的報賬方式存在缺陷

傳統(tǒng)的報賬方式是先進行領導簽字,后再拿到財務部門進行審核報銷。許多部門領導對于財務報賬制度不是很清楚,在簽字時,他們認為最后還有財務專業(yè)人員進行審核,所以有些領導在簽字時并不進行認真審核。如果經(jīng)辦人員去財務報銷時,一旦原始單據(jù)有問題無法順利進行報銷時,經(jīng)辦人員就會對財務有意見,認為報賬審核人員故意刁難,從而導致財務與經(jīng)辦關系緊張。據(jù)筆者所知,很多高校年度考核財務部門往往排名十分靠后甚至倒數(shù),原因很大一部分來源于此。

二、優(yōu)化財務報賬審核的有效之策

（一）提高財務報賬審核人員的會計職業(yè)技能

報賬審核人員為了適應新形勢的需要,應當不斷加強學習，善于鉆研，在工作中不斷積累經(jīng)驗,增強職業(yè)判斷能力,在報銷審核業(yè)務處理時做出正確判斷，從而確保監(jiān)督職能的有效落實。對于高校財務部門而言，應當定期對財務人員進行培訓，豐富其專業(yè)知識，從而提高財務報賬審核的工作效率。同時，通過定期的培訓學習，能夠促使高校財務報賬審核人員掌握國家有關的法律法規(guī)，并根據(jù)國家的法律法規(guī)辦事，從而確保會計工作的規(guī)范化。

（二）提高財務報賬審核人員的工作積極性

創(chuàng)新激勵機制,激發(fā)財務報賬審核人員的工作熱情。一是對于報賬審核人員,應充分考慮其崗位的辛苦性及特殊性,采取多種激勵制度激勵他們的工作熱情,比如在經(jīng)濟利益、精神鼓勵上可以適當傾斜。二是面對繁復機械的工作,應當在條件允許的情況下盡可能增加該崗位的報銷審核人員,分擔一部分工作量。

（三）建立完善的內(nèi)部財務管理制度

做好財務報賬審核工作需要有完善的財務規(guī)章制度做保證。首先,應當依照國家相關法律法規(guī),制定適合本高校的財務規(guī)章制度,比如預決算管理制度、院系包干經(jīng)費使用辦法、財務績效考核制度等；還可以建立健全的定額標準，比如通訊費、水電費、公用費用支出等的定額標準。同時,還應當注意財務規(guī)章制度的可操作性,讓報賬審核人員容易執(zhí)行。

（四）調(diào)整現(xiàn)行的報賬方式

在現(xiàn)行的報賬方式上增加預審程序，即經(jīng)辦人員先將票據(jù)等原始憑證讓報賬審核人員進行預先審核,預審后將不存在問題的原始單據(jù)由經(jīng)辦人員交由部門等相關領導簽字,最后再到財務處復審報銷。這樣就將監(jiān)督轉變?yōu)槭虑氨O(jiān)督,可以杜絕因相關領導不懂財務專業(yè)知識而隨意簽字的一切不合法、不合理甚至是假發(fā)票蒙混過關的現(xiàn)象，有利于融洽經(jīng)辦人員與財務人員的關系,從一定程度上緩解了報賬審核過程中的不和諧氛圍。但在這種方式下財務處的復審過程顯得也尤其重要，防止對已預審的原始票據(jù)進行更換或修改等。

財務部門是高校重要的服務部門,財務報賬審核是財務重要的服務窗口,對在報賬審核過程中存在的問題進行總結和分析,優(yōu)化報賬審批流程，這樣才能為創(chuàng)建和諧校園貢獻力量。

曹華杰，男，漢族，湖南衡東人，研究生學歷，會計師，湖南理工學院，高校財務管理工作。