鄭貴平 付保印 楊磊
進賢縣地方稅務局
互聯網+背景下納稅服務新模式的思考
鄭貴平 付保印 楊磊
進賢縣地方稅務局
當前中國經濟進入新常態,在適應新常態的過程中,以互聯網為代表的新一代信息技術正在加速與各個行業深度融合,特別是對于納稅服務而言,在管理互聯網+上不斷創新出新的管理模式,數字化、網絡化、智能化特征日益明顯。這對于傳統納稅服務來說既是挑戰,也是機遇,加快納稅服務信息化建設促進與互聯網發展深度融合是重點,同時基于納稅服務發展實際,我們應該進一步推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與納稅服務結合,是新時期納稅服務實現轉型升級的重要途徑。
互聯網+ 納稅服務 新模式
當前企業互聯網化是時代的要求,大勢所趨,現在已經不是想不想互聯網化,而是必須解決如何實現互聯網化,對于納稅服務而言,在傳統管理模式的基礎上,我們還應該順應互聯網+的潮流,不斷創新納稅服務新模式,以更好地提升納稅服務效率和質量。
在創新納稅網聯網服務模式中,我們首先應該把握好三個方向或者原則。一是引導共建的原則。當前互聯網+已經是大勢所趨,各個行業都在融入滲透著互聯網的蹤影,對此,我們應該在納稅模式創新中不斷強化思路引導,特別是加強各個站點的運行和管理,通過網絡鏈接對服務站網絡平臺進行監督和服務統籌。二是搞好頂層設計。創新服務新模式要統籌規劃、量力而行、逐步到位,通過打造網絡平臺與各網點服務網鏈接,實現全信息資源共享與納稅服務整合,以創新需求為導向,以適用性為標準,以應用促建設,結合納稅服務特點和優勢進行拓展,形成網絡與實體相互推動、同步發展。三是激活現有資源,通過整合優化各單位有利資源,大幅提升資源潛能,實現各納稅服務網點資源的互聯互通、共建共享,并推進各網點聯合共建,實現區域資源共享。
1.搭建“互聯網+”納稅服務體系。一方面,充分發揮同城通辦給納稅人辦稅帶來的便利,建立辦稅服務廳等候狀況實時發布機制,讓納稅人通過官方網站、手機APP、微信、短信等多種渠道,實時了解各辦稅服務廳的等候狀況,合理選擇辦稅服務廳進行辦稅,避免因納稅人過度集中而造成辦稅不暢、效率不高等問題。另一方面,建立網絡一站式服務。各地國稅機關、地稅機關要加強溝通、密切協作,采取互聯網業務窗口的方式,整合辦稅服務資源。同時,已經實現聯合辦稅的,要根據互聯網業務窗口量變化,適時調整業務辦理窗口功能,最大限度發揮好窗口資源的整體效能,縮短納稅人辦稅辦理時間。在此基礎上,各地稅務機關要積極探索推進互聯網業務窗口辦稅服務,最大限度緩解辦稅服務廳窗口壓力。
2.制定工作臺帳,充實納稅互聯網服務板塊信息。實行“服務網”建設項目化管理,制定納稅互聯網服務體系建設工作臺賬,明確各欄目的責任人和完成時限。面向納稅人主要提供三類服務,一是納稅互聯網服務信息服務,主要通過采集、整理、發布涉及廣大納稅人的有關法律法規、互助保障以及涉及納稅人切身利益等政策,不斷增強納稅人依法維權、按規維權的意識和能力。二是拓展納稅互聯網服務職能,通過在網上開展法律咨詢、繳納互助、志愿服務等服務,擴大納稅網絡服務的簡約高效性。三是便利生活服務,及時發布網絡納稅服務信息,與實體納稅單位或者機構溝通,通過協議形式為廣大納稅人提供優惠服務。
3.有效運用新媒體?;诨ヂ摼W建設,充分運用網站、微信、微博、APP等新媒體,全方位打造“一系統多終端”的“互聯網+”納稅服務體系互動平臺,構建納稅網點與納稅人之間信息快遞、互動便捷的紐帶,將政策規定、法律知識、活動信息、服務項目等第一時間發布在互聯網上,及時與納稅人互動,提高納稅人參與感,實現互聯網納稅服務普惠、便捷、精準。
4.增加網絡實時服務。針對營改增納稅人業務咨詢量日益增加的實際,各納稅網絡服務中心要進一步充實營改增后咨詢專線力量,增配設備、增加人員、科學排班、加強現場管理、嚴格質量監控,確?;ヂ摼W納稅服務熱線暢通。同時,加大對互聯網維護人員的培訓力度,強化對答復準確率和服務規范性的考核測評,確保做到答復內容規范準確。
5.整合線上線下服務資源。要發揮線上信息平臺作用,提供線下實體服務,將納稅業務工作與網絡服務欄目有效對接,針對不同納稅人提供多層次、多樣化的服務。同時,要圍繞網絡平臺的服務欄目,拓展服務內容,延伸服務鏈條,充分利用納稅單位、政府和社會組織的服務資源,開發培育一批惠及納稅人的互聯網品牌服務項目,最大限度為廣大納稅人提供滿意周到的服務。
6.搞好互聯網精準服務。電子稅務服務體系建設的常規路徑通常是采用先內部后系統再服務,先分散后整合再協同的方式展開。也就是說,一般先建設稅務部門的辦公自動化系統和局域網,用計算機操作替代手工操作,通過網絡傳輸替代人工傳遞,實現現實世界的業務流程在管理信息系統里的鏡像;其后是按照稅務業務職能,建設信息采集系統和業務應用系統,并形成專用的稅務網絡通道,實現信息采集和業務處理的計算機化和網絡化:再后是建設稅務網站,整合網絡資源、信息資源,梳理、重建、協同業務流,為企業和社會公眾提供各類服務。最后一個過程從起步到成熟大致又分為四個階段,即:政府信息網上發布;政府與用戶單向互動;政府與用戶雙向互動;網上事務處理。從整體上看,在實際操作中,各個階段的內容也會有所交替和迭代。
總之,隨著互聯網+建設的不斷加快,創新納稅服務新模式是我們增強服務職能的重要和關鍵點,因此我們應該不斷創新精細化管理方法和舉措,提升互聯網納稅服務管理整體水平,從而為納稅管理良好發展奠定堅實基礎。
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