作風(fēng)建設(shè)如何在基層落地生根

劉愛紅 寧夏石化公司

作風(fēng)建設(shè)如何在基層落地生根

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實(shí)踐證明，基層干部不僅在政治上發(fā)揮著共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先鋒模范作用，而且在踐行社會(huì)主義榮辱觀方面，也為職工群眾樹立了榜樣。十八大以來我黨在基層干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效，但是與廣大職工群眾期望相比，少數(shù)干部在思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面仍然存在諸多問題。

作風(fēng)建設(shè) 基層 落地生根 重要性 基層干部隊(duì)伍 問題 策略

結(jié)合石油企業(yè)作風(fēng)建設(shè)，對(duì)其如何在基層落地生根進(jìn)行分析。加強(qiáng)石油企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的目的是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范企業(yè)在法律和制度約束下的運(yùn)行，提升依法合規(guī)治企水平；增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。

一、作風(fēng)建設(shè)在基層落地生根的重要性

基層干部的作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，直接影響干部在群眾中的威信和地位。而堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)落地生根是黨在長期執(zhí)政條件下加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)長期任務(wù)。加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)是推進(jìn)黨建工作的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，并且加強(qiáng)基層作風(fēng)建設(shè)既要著力解決當(dāng)前突出問題，又要注重建立長效機(jī)制，使其達(dá)到落地生根。因此必須做好基層作風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，努力使作風(fēng)建設(shè)在基層落地生根。

二、當(dāng)前基層干部隊(duì)伍存在的主要問題分析

結(jié)合筆者實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為當(dāng)前基層干部隊(duì)伍存在的問題主要表現(xiàn)為：

1.學(xué)習(xí)不求實(shí)效。各級(jí)干部一般都能參加上級(jí)和單位組織的學(xué)習(xí)，但聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用做得不夠，滿足于差不多，不用心領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。

2.自律意識(shí)問題。在基層干部隊(duì)伍中，個(gè)別干部為了自己私利，對(duì)各種規(guī)章制度不管不顧，我行我素。上班有遲到早退現(xiàn)象，工作時(shí)間辦私事，在職不在位，在位不干活，鉆領(lǐng)導(dǎo)空子，打紀(jì)律的擦邊球。

3.精神欠佳問題。其主要是受到拜金主義、享樂主義、利己主義思想的侵蝕，在工作中不思進(jìn)取，不求有功，但求無過。只要是對(duì)自己有利的事千方百計(jì)去做，對(duì)集體有利和自己關(guān)系不大的事，只求過得去，造成工作平平庸庸。

4.進(jìn)取精神問題。有些基層干部總喜歡抱怨，認(rèn)為自己懷才不遇，牢騷滿腹，工作隨隨便便，好壞無所謂，導(dǎo)致缺爭創(chuàng)一流、敢于爭先精神。有些長期工作在同一個(gè)單位的基層干部總覺得工作枯燥乏味，缺少上進(jìn)的激情；一些到了一定年齡的基層干部，覺得前途無望而得過且過，工作毫無進(jìn)取心。

5.作風(fēng)不實(shí)問題。有的基層干部對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)不聞不問，能拖則拖；不深入一線調(diào)查了解情況，工作不切合實(shí)際；只關(guān)心分管負(fù)責(zé)的工作，對(duì)分管以外的工作不關(guān)心，不研究，缺乏大局觀念；安排工作，照著文件念念，調(diào)查研究，到班組轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，對(duì)職工群眾反映的問題不是認(rèn)真對(duì)待而是敷衍應(yīng)付。

6.廉政建設(shè)問題。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部仍然認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)委的事，對(duì)“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”缺乏深刻認(rèn)識(shí)，重業(yè)務(wù)、輕管理，重處罰、輕教育，在源頭治理、管理風(fēng)險(xiǎn)防范方面還存在不足。

三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)在基層落地生根的策略

1.結(jié)合實(shí)際，建章立制。具體體現(xiàn)在：一是要建立基層干部考核結(jié)果公開制度。通過在適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)公開干部的考核結(jié)果，發(fā)揮其在作風(fēng)建設(shè)上的激勵(lì)和鞭策作用。二是要建立基層干部作風(fēng)講評(píng)制度。結(jié)合本單位實(shí)際，制定干部形象標(biāo)準(zhǔn)“五條標(biāo)準(zhǔn)”，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，并針對(duì)“五條標(biāo)準(zhǔn)”開展?fàn)幐刹吭u(píng)選活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀基層干部要大力宣傳表彰，使干部學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。三是要建立基層干部“一崗雙責(zé)”制度，明確干部不但要抓業(yè)務(wù)，還要抓隊(duì)伍的廉政，逐步形成作風(fēng)建設(shè)一級(jí)抓一級(jí)的新機(jī)制。

2.加強(qiáng)理論武裝，使基層黨性教育成為新常態(tài)。基層干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的根源在于沒有解決好基層干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問題。由于社會(huì)上的誘惑太大，為了防止“四風(fēng)”反彈，必須始終堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓好黨性教育，特別是抓好“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”的專題教育，引導(dǎo)黨員干部筑牢思想防線，激發(fā)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的內(nèi)生動(dòng)力，從而促進(jìn)基層干部的作風(fēng)建設(shè)，并且達(dá)到作風(fēng)建設(shè)在基層落地生根的目的。

3.樹立正確導(dǎo)向。為了使作風(fēng)建設(shè)在基層落地生根，必須樹立正確的導(dǎo)向，具體體現(xiàn)在：一、健全完善基層干部選拔任用制度，樹立明確的用人導(dǎo)向。要切合本單位的實(shí)際，建立一套群眾參與面廣的用人制度和干部績效考核評(píng)價(jià)制度，創(chuàng)設(shè)優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境和機(jī)制，真正把“公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)”的原則貫徹到基層干部選拔任用工作中去。二、加強(qiáng)基層干部的管理。干部管理部門要研究制定干部交流、輪崗的實(shí)施辦法，對(duì)符合交流條件的干部要有計(jì)劃地做好交流工作，以此激發(fā)基層干部隊(duì)伍的活力。同時(shí)，干部管理部門要敢于碰硬，不徇私情，堅(jiān)決抵制歪風(fēng)，對(duì)干部管理中存在的不良行為嚴(yán)肅查處，要把群眾參與對(duì)干部的評(píng)價(jià)和監(jiān)督落到實(shí)處。

4.嚴(yán)格作風(fēng)建設(shè)的考察。一是要將日常考察與每年一次的綜合考評(píng)結(jié)合起來，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定期召開基層干部會(huì)，聽取他們的工作匯報(bào)；經(jīng)常找基層干部談話，了解他們的工作情況；定期下去檢查工作，找職工談心，了解他們對(duì)基層干部的評(píng)價(jià)和看法，及時(shí)掌握基層干部的思想動(dòng)態(tài)、工作情況，做到心中有數(shù)。二是要建立干部考核考察責(zé)任制。要深入實(shí)際，負(fù)責(zé)任地對(duì)考核考察對(duì)象作出公正、客觀的評(píng)價(jià)，并寫出內(nèi)容充實(shí)、優(yōu)缺點(diǎn)準(zhǔn)確的考核考察材料，向黨組織認(rèn)真匯報(bào)。要真正把干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，作為干部考察的重要內(nèi)容，把干部踐行八個(gè)方面良好風(fēng)氣和履行干部形象標(biāo)準(zhǔn)的情況，作為衡量干部德才素質(zhì)的重要方面，作為獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。

四、結(jié)語

綜上所述，基于各種因素的影響，一些基層黨員干部把黨性甚至做人的基本道德標(biāo)準(zhǔn)拋置一邊，不作為亂作為、吃拿卡要，引起職工群眾的強(qiáng)烈不滿，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象，損害了黨群關(guān)系。因此為了推進(jìn)基層黨建工作，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)在基層落地生根。

[1]王慧.堅(jiān)持黨的群眾路線推進(jìn)基層干部作風(fēng)建設(shè)[J].知音勵(lì)志，2016（04）.

[2]郭紅瑾.遏制基層“四風(fēng)”反彈的對(duì)策建議，不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化[J].企業(yè)文化，2017（01）.

[3]王鶴琳等.嚴(yán)明黨的政治組織紀(jì)律，提升基層作風(fēng)建設(shè)的探索與實(shí)踐[J].商情，2017（19）.