培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 加大人才培養(yǎng)力度

黨中央、國務(wù)院高度重視培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，將加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，明確要求構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體政策體系，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適應(yīng)市場和帶動普通農(nóng)戶增收致富能力。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見》?！兑庖姟贩譃樗拇蟛糠?、十七項內(nèi)容，緊緊圍繞“幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民”這一要求，著眼于引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康發(fā)展實際，提出了一系列指向明確、含金量高的政策舉措，明確了發(fā)展目標，強調(diào)了基本原則，提出了扶持性政策，制定了引導(dǎo)性措施，是今后一段時期指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要政策文件。

《意見》在“支持人才培養(yǎng)引進”中明確提出：

依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃、農(nóng)村實用人才帶頭人培訓(xùn)計劃以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃，力爭到“十三五”時期末輪訓(xùn)一遍，培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人通過“半農(nóng)半讀”、線上線下等多種形式就地就近接受職業(yè)教育，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。鼓勵有條件的地方通過獎補等方式，引進各類職業(yè)經(jīng)理人，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體列入高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃、大學(xué)生村官計劃服務(wù)崗位的拓展范圍。鼓勵農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深入推行科技特派員制度，鼓勵科研人員到農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)任職兼職，完善知識產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵機制。建立產(chǎn)業(yè)專家?guī)头龊娃r(nóng)技人員對口聯(lián)系制度，發(fā)揮好縣鄉(xiāng)農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員的指導(dǎo)作用。

為支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)部、財政部在《關(guān)于做好2017年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》中提出，2017年中央財政農(nóng)業(yè)發(fā)展資金將主要開展新型職業(yè)農(nóng)民培育和支持農(nóng)民合作社發(fā)展。