培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體 加大人才培養(yǎng)力度

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，將加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，明確要求構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策體系，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體適應(yīng)市場(chǎng)和帶動(dòng)普通農(nóng)戶增收致富能力。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近期印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建政策體系培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見》。《意見》分為四大部分、十七項(xiàng)內(nèi)容，緊緊圍繞“幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民”這一要求，著眼于引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展實(shí)際，提出了一系列指向明確、含金量高的政策舉措，明確了發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了基本原則，提出了扶持性政策，制定了引導(dǎo)性措施，是今后一段時(shí)期指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的重要政策文件。

《意見》在“支持人才培養(yǎng)引進(jìn)”中明確提出：

依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，實(shí)施現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)計(jì)劃、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人輪訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)到“十三五”時(shí)期末輪訓(xùn)一遍，培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人通過“半農(nóng)半讀”、線上線下等多種形式就地就近接受職業(yè)教育，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定。鼓勵(lì)有條件的地方通過獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，引進(jìn)各類職業(yè)經(jīng)理人，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體列入高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生村官計(jì)劃服務(wù)崗位的拓展范圍。鼓勵(lì)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。深入推行科技特派員制度，鼓勵(lì)科研人員到農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)任職兼職，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股、參與分紅等激勵(lì)機(jī)制。建立產(chǎn)業(yè)專家?guī)头龊娃r(nóng)技人員對(duì)口聯(lián)系制度，發(fā)揮好縣鄉(xiāng)農(nóng)民合作社輔導(dǎo)員的指導(dǎo)作用。

為支持培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部在《關(guān)于做好2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》中提出，2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)發(fā)展資金將主要開展新型職業(yè)農(nóng)民培育和支持農(nóng)民合作社發(fā)展。