金華：建設交通綜合指揮中心統領全局

本文介紹了建設金華市交通綜合指揮中心的歷程及意義。

交通運輸部在“十二五”規劃提出“提高交通運輸的信息化、智能化水平，加強協調，推進綜合交通運輸公共信息平臺建設，逐步建立各種運輸方式之間的信息采集、交換和共享機制”。浙江省交通“十二五”規劃更加明確提出，“深化傳感網絡應用，提高現有傳感網的智能監測和應用能力，初步構建智能交通運輸系統。基本建成全省統一的物聯網服務中心，加快建設全省統一的傳感網系統，逐步推進物聯網和智能交通系統的建設”。

2013年下半年，浙江省綜合交通應急處置中心完成了五個信息平臺的建設，并在10月份在湖州市交通運輸局完成應急演練和操作。12月，省交通運輸廳召開會議要求各地市圍繞交通應急指揮和處置的要求，在“一市一中心”的原則下要求各地市建設交通應急指揮中心系統。2014年開始，杭州、嘉興、金華、麗水、溫州等地都已經開始了綜合交通應急指揮中心的規劃、建設和應用。2015年，結合金華市“智慧城市”的建設，金華市交通運輸局籌劃“智慧交通”的建設。按照省綜合交通應急指揮中心的技術規范和市政府的要求，依托金華公路、港航、運管、質監已有的信息化建設成果，以及金華交通主管部門業務實際和信息化需求，進行金華市交通綜合指揮中心的建設，已經為金華市為“智慧交通”建設奠定基礎。

金華市交通綜合指揮中心的建設從2015年1月起開始項目建設前期調研及規劃方案建設；同年9月，編制項目建設方案及立項申報；11月項目獲批立項；2016年5月進入項目招投標工作；6月項目正式動工進入建設階段；11月19日項目初驗通過并投入試運行。

金華市交通綜合指揮中心建設內容

數據整合。按照《浙江省交通指揮中心建設指南》和《浙江省交通應急指揮中心建設指南》數據標準，金華市交通數據資源中心整合了金華市交通領域已有數據，主要包括市公路局數字公路系統數據、市運管局道路運輸行業數據、省交通廳交通運輸行業數據和市公交公司公交線路、站點及GPS數據等，構建了金華交通運輸監測、管理與信息服務管理平臺的交通云支撐體系，為以后的數據分析、數據挖掘乃至數據運營奠定了良好的基礎。交通視頻統一管理平臺接入了金華市交通行業相關視頻，包括市運管局、市港航局、市公路局監控點位視頻，提供全市交通運輸行業日常整體運行情況的全方位監測。

數據推送。根據浙江省交通運輸廳和金華市市政府所提出的數據共享需求，金華市交通運輸局在本項目建設前期也做了充分的考慮，并在項目建設過程中預留了相關接口。例如，浙江省交通運輸廳的數字公路系統數據、道路運輸行業數據、視頻統一管理平臺，金華市電子政務中心的金華市交通數據資源中心，金華市公安局的道路運輸行業數據（經營業戶、兩客一危、運營車輛GPS數據等）、動態路況、交通視頻統一管理平臺等，金華市旅游局的班車數據、包車申報數據、路段交通狀況、公交數據等，8890便民服務中心的公眾便民服務類相關數據（班車、路況、公交等數據），應急搶險類基本信息等，各縣市區交通管理部門的金華市交通數據資源中心和交通視頻統一管理平臺內與各轄區相關的數據等數據信息都通過數據庫推送、接口協議（Webservice、Websocket等）、視頻數據支持視頻碼流對接等三種方式進行推送。

視頻資源整合。項目通過建設金華市交通綜合視頻管理平臺，對金華市交通系統范圍內目前已經建設或接入的視頻資源，進行了統一的資源整合，對下屬的公路、運管、港航等部門的視頻資源進行統一接入。

12328工單流轉系統建設。對原有的96520、96266系統進行整合，統一以交通局12328為結點建設了12328工單流轉系統。以交通局為統一接入口，下面分為公路、運管、港行、質監及區縣交通局等下屬單位，實現投訴舉報、咨詢工單流轉，同時支持日常辦公工作任務工單流轉。解決了交通以往多個口子對外、多條業務線并行的混亂局面，實現了交通內部工單流轉電子化。

行業監管系統建設。通過大數據接入及數據分析整合，實現了對交通行業多個部門、多種業務的綜合展示、運行動態展示及運行狀態分析，著重展現了公路的道路通行狀況、收費站通行狀況、橋梁涵洞狀態；運管的兩客一危行業動態運行監管、出租車行業動態運行監管、公交行業動態運行監管等多業務監管，下一步將繼續在2017年港航部門數據中心建設基礎上，進一步增加港航業務的動態展示及運行監管功能。

理順了交通系統信息化建設關系。通過項目建設，理順了交通系統中交通局及下屬單位信息化建設的關系，明確了以交通局為總的牽頭單位，統一協調下屬單位開展信息化建設，集中資源，統籌協調，避免重復建設、盲目建設。同時交通系統以一個口子面向市政府電子政務部門，為今后交通系統信息化項目立項解決了溝通上的問題。