張月銳
[摘要]根據國家體制和國際形勢不同,世界各國所選擇的上市公司環境信息披露模式也有所不同。作為發展中國家,在環境問題日益加劇的今天,我國要重視企業在環境治理方面做出的工作,總結歸納我國現有制度下企業在環境治理方面的不足。本文針對國家現狀淺談上市公司環境信息披露的模式,希望引起相關部門的重視。
[關鍵詞]上市公司;信息披露;環境模式
1上市公司環境信息披露的現狀
通過對我國上海證券交易所和深圳證券交易所的300家上市公司的年度報表進行分析取證。統計出我國現行上市公司環境信息披露的基本狀況。由于調查取證統計數據并不全面,得出的結論僅供參考。
統計結果顯示,我國目前尚未有一家公司選擇獨立環境報告模式。我國上市公司環境披露的信息主要來源于環境會計報表和董事會提供的報告。同年度報表會顯示上市公司重大的與環境相關的信息。對于重點事項上市公司會在年度報表中有所顯示,而環境會計也會根據調查情況加以佐證,但是其反映的數據具有相對的隱秘性而且其數據并非企業的全部環境信息,對社會大眾存在以偏概全的情況,無法反映其年度環境信息的全部變化。我國現階段還沒有建立相對獨立的環境會計核算系統,也沒有獨立的環境信息企業賬戶。只有一些環境問題比較嚴重的企業會在其報表中詳細闡述其年度環境變化信息。但多以綠化費用和排污費用為主,并沒有對其環境危險和潛在的負債進行具體說明,這樣的環境信息報表是不具備參考價值的。這些環境信息報表在混淆大眾視聽,披露的信息都是證監會要求完成的,變成形式化披露。
2上市公司環境信息披露模式優化的理論基礎
2.1定性披露和定量報告模式
通過可計量的真實環境信息披露才有助于上市公司環境信息披露模式的正常發展。定性披露模式采用文字形式闡述的方式來描述其年度環境信息。雖然不具備其數據線索提供的理論依據,但是對其環境信息做出了具體的描述和性質定義。定量披露是主要通過數據報表的形式來傳達信息,更具備參考價值。其中定量報告模式主要報告的是:對環境資產評估;環境資源合法權益;污染控制程度;治理污染費用支出;相關部門對其罰款的情況。而其必須在報告中以具體數據為依據,要求數據的可靠性真實有效。定性報告主要包括:對環境保護的政策完成情況;企業治理污染的控制標準;在環境保護過程中企業做出合理支出的使用情況;營業利潤是否進入環境治理環節;對未來發展規劃是否具有相對的影響;環境負債情況以及有關法案訴訟情況等。環境信息的披露必須由定性披露和定量報告模式共同完成,才具備完整性和具體性。
2.2綜合環境披露和獨立環境披露
綜合環境信息披露是在傳統年度報表中采用附加形式一同報告的形式。獨立環境信息是指企業年度報表中單獨提供的環境信息報表,是傳統會計報表之外的單獨報告。目前我國企業多選擇獨立環境報告,因為其信息內容不會影響傳統報告主體而且容易識別。對于我國現狀分析,尚沒有對環境會計做出統一標準,環境會計人員在對企業進行環境披露過程中缺少環境計量的標準依據。那么獨立環境報表并非長久之計。
2.3自愿披露和強制性披露
自愿披露是由企業自主選擇是否披露環境信息;強制披露是國家法律強制要求提供環境信息。具體采用什么方式是由國家決定的。根據世界情況了解:美國采用上市公司環境強行披露與自愿披露相結合的方式;歐盟主要國家采用的是上市公司環境強行披露為主與自愿披露為輔的方式;日本采用的是完全自愿披露環境信息的模式。我國作為社會主義發展中國家采用的是強制性環境信息的披露模式。無論是自愿還是強制,企業有向社會提供環境信息的義務,對外公布的環境信息要真實可信并對其承擔相應的法律責任。
3完善我國的上市公司環境信息披露模式
在環境意識逐漸加強的情況下,隨著市場經濟與國家政策的大力推動,目前我國大量投資者更為注重上市公司環境信息披露的情況。關心企業是否能夠完成對于環境保護的重要責任。根據我國上市公司環境信息披露具體現狀分析和數據支持,以及對于環境信息披露的優化理論基礎分析,提出相應完善提高的重點方式。
3.1自愿式披露制度
我國應該早日建立完善的企業自愿式披露制度。一方面證監會應當對愿意做出主動披露環境信息的企業做出支持與鼓勵。積極鼓勵上市公司對于環境信息披露的主動性,以滿足我國對于環境信息披露的需求,以促進證券市場透明化。另一方面要對環境污染嚴重的企業進行治理,而且治理力度要強硬。上市公司作為國家經濟體系中的一員,不可以為了經濟增長而放棄對環境的責任。企業應該明確被動報告相應的環境信息與主動自我披露不是矛盾的。其主動性是贏得公眾支持的重要公關形象。而且上市公司在正確的環境信息報告中,可以提出相應的環境治理對策。與一般的財務信息相比,環境信息是投資者對于企業實力的認可,是公司業績的重要表現。只有建立完整的規章制度體系,才有助于自愿式披露的順利發展。
3.2環境會計法律制度
以治理企業環境為目的達到其對于自然保護意識的加強,要從根本上實現其重要職能,必須有其法律依據。在這里我們要例舉日本建立環境會計的理論依據,結合我國目前經濟發展的情況加以引申。出臺具有可行性的環境信息披露法律制度,以及標準的會計考量標準,以便環境會計對我國上市公司的環境加以管理。其中對于上市公司建立完善的環境信息數據庫更為有效,可以在更長時間內實現長治久安。通過用法律形式約束企業對環境信息的管理,與世界環境信息接軌。其中我們要明確企業在環境信息報告中具體內容和數據的真實性,并對其做出相關規定。避免上市公司做出過于形式化的書面化報表。以便于使用者信服其可靠性,通過對環境信息報告的使用做出正確分析。
3.3第三方審查制度
通過明確立法可以加大對企業治理環境的力度,促使其完成真實可靠的環境信息披露報告,但是不能起到完全的監控作用。我們只有通過完善第三方審查制度才能夠有效監控企業環境治理和主動自愿提供相應的上市公司環境信息披露報表。而在建立第三方審查制度時,我們要注重其專業性,是否具備審查能力。其中我們可以向自然環境研究所和會計師事務所申請提供人才。而構建第三方審查團隊,要具有國家法律效力,不能讓具有審查能力的機構人員佇立在企業大門之外。對審查機構要匹配相應的法律執行力,擁有對企業審查和做出法律批判的功能權利。同時排除第三方審查機構對于企業的利益關系,讓其審查能力的背后具有高度的公正意義。體現審查制度重要職能,即:公平公證,民主權威。
4結語
在我國可持續戰略發展的基礎之上,環境信息反應出企業在長期經營過程中遺留下的環境治理問題。本文針對上市公司環境信息披露模式優化的理論基礎研究,提出制度建立的必要性與實際操作方式。希望證監會能夠給予采用借鑒,使環境信息的披露制度得以完善并且正規化。為證券交易系統建立健康的運行體系。從而真正地做到企業對于自然環境責任的重視與提高。