馬進
[摘要]伴隨著經濟的發展和人才需求的增加,事業單位激勵機制進一步完善、創新,對事業單位實現可持續發展,人員隊伍素質提升具有重大意義。本文基于費魯姆的期望理論,論述事業單位激勵機制現狀,分析存在的問題,在此基礎上,提出改進事業單位激勵機制的方法。
[關鍵詞]事業單位;期望理論;激勵機制
0引言
事業單位是我國特殊國情下的特殊產物,近年來,我國事業單位在激勵機制方面雖然進行了一系列改革探索,擴大了事業單位的自主權,但從總體上看,事業單位激勵機制仍存在一定問題。費魯姆的期望理論指出:激勵作用大小取決于兩大因素,一是人對激勵因素所能實現的可能大小的期望,二是激勵因素對其本人的效價,即激勵力量=期望利率×目標效價。事業單位激勵水平越高,職工完成目標的努力程度和滿意度也越強,工作效能就越高;反之,激勵水平越低,則缺乏完成目標的動機,工作效率也越低。
1當前我國事業單位激勵機制存在的問題
1.1缺乏長期激勵
事業單位沒有建立系統有效的長期激勵體系。對于一些事業單位來說,只考慮短期的工作需求,工作分析、人員規劃工作缺失,用人制度缺乏靈活性。事業單位現有管理體制管得過死、責任感匱乏、思想僵化,“論資排輩”現象極其嚴重。在人力資源的分配及使用過程中依然將人當作一種工具,凡事都以事為中心,忽視職工的投入,缺乏激勵導向功能,不利于職工工作熱情的提高和潛能的發揮。
1.2職業生涯通道狹窄
由于事業單位的性質、崗位設置的限制,聘用人員不得突破核準的崗位總量、結構比例、最高崗位等級,造成員工職業生涯通道狹窄單一。員工被定位在既定的發展軌道中,基層職工難以晉升,年輕職工看不到自身職業發展的前景,找不到提高自身素質的途徑。資深員工缺乏干勁與拼勁,職業高原問題難以解決。事業單位職業生涯通道設定在一定程度上影響職工發展,在選擇、培育、使用、保留、激勵人才方面出現困境。
1.3沒有充分的分配自主權
目前事業單位劃分為公益一類和公益二類,此種分類比較簡單。在核定事業單位績效工資水平時,基本參照公務員的津貼補貼,采取了限高、托底、穩中辦法,但不能完全滿足事業單位人員管理的需求。有的事業單位只限高不限低、有的只托底、有的則直接核定了績效工資中的基礎性績效工資的標準,獎勵性績效份額占比較小,一定程度上限制了事業單位內部分配自主權,沒有達到預期的激勵效果。
1.4績效考核流于形式
對于一些事業單位來說,人員績效考核方法還一直沿用機關人員考核辦法,考核只有定性的“德、能、勤、績、廉”五個方面內容??己朔椒ā⒖己顺绦蛄饔谛问剑己宋磁c崗位性質、崗位職責、職務等級掛鉤,考核評價主觀因素過大,信度和效度較差??冃Э己私Y果缺乏公平性、公開性,考核結果未與人力資源其他模塊結合,考核結果對工資、獎金、職務升遷等激勵因素的影響不大,致使很多人產生“干好干壞一個樣”的想法,造成“大鍋飯”的現象,扭曲了績效考核的真正意義。
只有認識到以上事業單位激勵制度的難點,事業單位激勵制度改革的思路才能逐漸清晰起來,才可以使我們迎難而上,攻堅克難。
2改進事業單位激勵機制的幾點建議
2.1優化工資制度
事業單位要以基本工資為主體,逐步提高基本工資比重;在以崗定薪、崗變薪變的原則下,充分進行市場調查,掌握市場薪酬水平,按照職工貢獻大小,結合職工工作能力、建立薪酬政策,確定薪酬水平,逐步建立對外具有競爭性的薪酬體系。工資形式體現差異化,在適當范圍內對薪酬進行調整,體現各行業的工資制度特點。研究制定除績效工資制度外,其他工資分配形式,作為績效工資制的有效補充。如年薪制工資、項目工資等工資分配形式。
2.2加強精神激勵
提供職工與崗位匹配的培訓機會。綜合運用在職培訓、自學、E-Learning等培訓方式,促進職工技能的提升。培訓的機會向核心職工、年輕職工傾斜,逐步建立穩定的心理契約,形成學習型組織氛圍,激勵職工成長。充分調動老員工的積極性,引入導師制,發揮老員工傳、幫、帶的作用,形成良好的學習氛圍,構建趕、幫、超的競爭態勢,形成敢于競爭、勇于爭先的組織文化,打破“干多干少一個樣”的惰性思維,以表彰的方式,樹立標桿,形成榜樣帶頭的力量。
2.3實施雙職業生涯通道
事業單位能否建立一套科學合理的職業生涯通道,對提高員工工作績效、提升員工滿意度、促進運行效率提高具有重要意義。傳統的職業路徑,只有單一的上升通道。事業單位管理人員的職業生涯階梯從科員、副科長、科長、副處長、處長等一級一級往上晉升,論資排輩現象嚴重,激勵性弱,容易導致職工工作厭倦,影響工作效率。采用“縱向連通、橫向貫通”的模式,增加工作的豐富性,激發員工不斷迎接挑戰,全面提升個人能力,從而激發員工的工作積極性。事業單位應建立適合員工發展的職業路徑,幫助不同年齡層次、不同職務層次的職工逐步建立職業錨,避免工作高原現象、工作懈怠現象的出現。
2.4完善績效考核制度
績效考核是人力資源管理的一項重要職能,也是一項基礎性工作。充分認識績效考核工作的激勵性,是事業單位績效考核工作順利推進的前提和基礎。事業單位應該結合單位實際,依據各省、市對事業單位考核工作相關實施辦法,對其進行細化和完善,建立符合單位自身實際并具有可操作性、可量化的績效考核制度,實行360度績效考核,改變傳統的由領導決定考核結果的方式,采用年終考核與平時考核相結合、個人自評與領導考核、群眾互評相結合的全方位考核方式,既可以促進員工顯性能力的提高,又可以促進員工工作態度、價值觀的改變。嚴格把控考核程序、考核方式、考核內容,采用公開、民主表決、無記名投票的方式,收集職工的意見,并將結果予以公示。對績效考核結果有異議的,允許職工發表意見和建議。績效考核是一個互動過程,考核人與被考核人進行充分的績效溝通與交流,及時發現問題、糾正問題并改進績效考核,促進員工的全面發展。績效考核結果應充分發揮激勵功能,將績效考核結果與工資、職務晉升、培訓和福利待遇掛鉤,發揮績效考核激勵導向作用。
3結語
事業單位管理者必須完善事業單位激勵機制,創新管理理念,充分利用各種激勵因素,調動事業單位員工的積極性、主動性和創造性,吸引、凝聚和用好人才,進一步激發人才動力,增強事業單位的活力,促進各項社會事業的健康發展。