堵住加分漏洞是教育公平第一步

胡印斌

社會公眾高度關注高考，正在于高考能夠基本體現公平公正。這也是衡量、評價中國高考制度的一個基本視角。

高考在即，多地高考加分項進一步收緊。北京市今年起縮小少數民族考生加分范圍，少數民族考生加分范圍調整為“從邊疆、山區、牧區、少數民族聚居地區高中教育階段轉學到本市的少數民族考生”，加分5分（僅適用于市屬高校招生錄取）；重慶市取消“農村獨生女”“三峽庫區搬遷移民子女”兩項加分照顧政策，等等。

在做減法的同時，一些地區也在嘗試加分政策的公開透明。如江西省日前公示了符合優惠加分條件的少數民族高考考生272人，此外，該省有33人被取消加分優惠和專項政策資格。高考之外，多地均表示取消中考體育、藝術加分。

高考加分亂象，不僅破壞了教育的公平公正，也與加分政策的初衷背道而馳。早在2014年，據新華社報道，遼寧本溪市一所中學1000多名高考生中獲得體優生加分者竟高達87人，此外。鞍山一中、遼河油田高級中學也分別有43名和40名高考體優生獲得加分。這一現象引發輿論廣泛批評，客觀上也推動了各地的高考加分政策改革。

今年各地高考、中考加分政策收緊，并公開加分考生，接受社會公眾的監督，這顯然是一種積極的姿態，令人欣慰。這表明，一方面，以往那種暗箱操作式的加分做法，已經越來越不適應時代和社會的要求，公開、透明、規范勢在必行；另一方面，舉凡階段性，或容易在操作中走樣變形的加分項目，也有必要盡快清理。

畢竟，加分政策不僅僅意味著對某些群體的特殊照顧，更關乎教育公平。任何細微的“增量”若是搞不好，都有可能成為引發普遍不滿的“變量”。高考、中考是當下選拔人才、教育競爭的主要渠道，過濫或者遮遮掩掩的加分，都可能造成對其他考生的不公平。當大多數孩子在聞雞起舞、奮力拼搏時，有的孩子卻輕松加分走了捷徑，這讓人情何以堪！

事實上，這些年來，各地在加分政策方面，基本的導向也正是邊收緊、邊公開。政策收緊，有助于解決加分泛濫的問題；而推進公開，則可以讓公眾能多一些參與。當然，僅僅如此，也并不必然指向公平公正。從長遠看，若想徹底堵住加分漏洞，除了審慎確定加分項目之外，還需要夯實各個環節的責任，從考生誠信、學校認證、部門審核等多個方面強化責任，避免弄虛作假。

特別是，對于已經查出的加分問題考生，有關方面有必要啟動問責，實施責任追溯，甚至不排除司法介入，查處其中可能存在的違法問題，像打擊替考一樣打擊加分造假。唯有嚴格問責，才有可能倒逼之前的各個環節，既要恪守程序正義，也要確保實質正義。

今年也是恢復高考40周年，40年來，公眾高度關注高考，正在于高考能夠基本體現公平公正。這也是衡量、評價中國高考制度的一個基本視角。無論如何，教育公平是促進社會公平的重要孔道，一旦教育失守，必然導致階層固化、社會不公。而堵住加分漏洞，真正實現同臺競技，則是實現教育公平的第一步。