淺析建筑工程項目報建工作效率的提升對策

李樂華

摘 要：在我國經濟體制不斷改革的大背景下，社會主義市場經濟體制也陸續建立和完善，城市的建設工程項目趨于完善，建筑工程的報建工作也逐漸向著國際化方向靠攏。建筑工程的報建工作作為一項系統性較強且較復雜的工作，其涵蓋的范圍、包含的部門以及進行的步驟程序等都相對比較繁雜，而且整個過程中所有不同的程序步驟進行互相穿插的。在社會主義市場經濟的背景下，政府相關部門對建設建設項目選址意見書、用地規劃許可證、工程規劃許可證以及所有的建設用地和建筑工程進行正確的組織、引導和相互協調，并且將其歸類為城鄉規劃的內容。本文主要針對如何提升建筑工程項目報建工作效率，提出一些有效的對策，以供參考和借鑒。

關鍵詞：建筑工程；項目報建；報建程序；制度

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A

在經濟迅速發展和科學技術不斷更新的時代背景下，建筑行業也迎來了蓬勃的發展時期，政府部門對于建筑物的品質也越來越關注，這對建筑企業來說，也是一次巨大的挑戰。項目報建工作作為建筑行業非常關鍵性的工作內容之一，因為其本身具有耗時長、范圍廣、包含的部門多、程序煩瑣等特點，對于整個工程項目的質量有著非常重要的影響，所以，必須對其充分的重視和關注。

一、建筑工程報建的基本信息和主要程序

（一）建筑工程報建的基本信息

建筑工程報建工作所提交的信息是工程建設的根本和核心，此外，還為監管建設項目提供了有效的信息。這些需要提交的信息包括：（1）建設項目的名稱、地址；（2）建設單位的名稱、地址以及聯系方式；（3）建設單位組織機構代碼、建設單位的IC 編碼；（4）受委托人姓名及聯系方式；（5）建筑設計單位名稱、地址、聯系方式、資質等級、資質證號；（6）建筑設計單位報建特許人姓名及編號；（7）建設用地規劃許可證號及地形圖號；（8）工程規模和投資規模；（9）投資額、資金來源和比例；（10）開工、竣工日期；（11）發包方式；（12）工程籌建情況；（13）建筑功能明細數據等。

（二）建筑工程報建工作的程序

在建筑工程報建工作中，一般情況，其建筑工程的規模以及基本的工作流程和環節都有著一定的差異，通常來講，建筑工程的申報步驟和相關程序主要分為兩個部分：建筑工程的方案設計審批和施工圖的核對。然而對于一些規模較大、工藝比較煩瑣的工程項目就必須要另外增加初步設計審批環節。建筑工程報建工作的基本程序分為以下幾步：第一，嚴格按照規劃局設置的相關要求和規范準確填寫立案申請表，此外，還必須提前準備好建筑設計方案審批環節所需要提交的相關材料，然后向規劃局提出報送申請；第二，規劃局對建筑設計方案進行批復后接著將施工設計圖的立項資料報送至消防、人防、衛生等職能部門通過相應的申請審查后，接著可以辦理建筑工程放線測量工作；第三，在相關職能部門給出一些意見后，準備好申請《建筑工程規劃許可證》的立案資料，再將其報送至規劃局已取得相應的證件，在領取《建筑工程規劃許可證》之前還應該去建委繳納城市配套設施建設的相關費用。做好這些準備工作是保證整個工程項目順利展開和進行的重要前提。

二、建筑工程的報建工作存在的問題

第一，政府部門對其缺乏有效的認識。各級政府部門忽視了周邊區域內報建工作的重要性，一般只是將項目引進來在本地落戶，卻沒有考慮到企業報建工作所遇到的實際困難，導致企業不能順利開工，致使工期延誤，行政機關對于報建工作也沒有采取有效的支持和引導。

第二，沒有建立規范化的報建制度。報建制度也只是對企業的職責和具體的要求進行規定，其中沒有提及企業的合法權益，沒有對職能機關的職責以及審核的期限做出詳細明確的說明和要求，由于人為的原因導致的企業的權益無法達到有效的保障，出現制度的錯位。

第三，政策的制定缺乏有效的依據，建筑工程的報建工作沒有深入到基層做好全面的調研工作，對于報建工作的實際情況不夠了解，導致報建工作效率不高。

三、提高建筑工程報建工作效率的措施

（一）建立和完善建設工程項目報建制度

要想保證建筑工程的市場秩序處于一種有序的狀態，還必須通過建立和完善建筑工的報建制度來實現。隨著社會主義市場經濟的建立和完善，報建管理制度也繼而被建立，進一步完善建筑工程的報建制度是有效保證建筑市場穩定發展的重要前提，可以有效規范和約束市場經濟活動中的一切行為，使其始終保持一種井然有序的狀態。第一，報建制度對建筑業主的行為起到了一定的約束和規范的作用，報建所監管的主體是市場建筑工程，業主主要進行報建材料的提供以及市場報建的申辦。第二，報建制度有效規范市場秩序。由于報建對象多樣化也就注定了監管對象的多樣化，大量的民營企業和私企也加入到報建對象的行列中來，從而讓相關部門明確了對于市場各方主體監管的重點，保證監管工作具有較強的針對性和目的性。

（二）合理優化報建工作的程序

在建筑工程的報建工作中，很多程序和步驟是可以相互穿插同時開展進行的，因此，只要科學合理的對報建工作進行規劃和分配，合理優化工作中的每一個環節和內容，這樣才能從根本上提升報建工作的效率。比如，再對一些資料和文件進行審核的過程中，就可以連同消防、綠化和環保的一些相關步驟和手續進行一起審核辦理，這在一定程度上可以節約辦理的時間，大幅度提升工作效率。

（三）管理部門要加大報建宣傳、依法監管

健全完善的報建制度對于提升報建工作的效率是極為關鍵的，同時，還要全面做好宣傳工作，管理部門必須大力宣傳建設部、省、市的一些招標破管理方面的規范和準則，同時還應該邀請相關部門的有關負責人組織開展有關報建工作的活動和講座。還應該嚴格遵守法律法規，依法行政，創建良好的市場秩序，維護建設單位和施工單位的合法權益，一切工作以服務于工程為根本。此外，市場管理部門必須密切配合，嚴格按照法規制度執行一切事項，確保建設工作在監管工作中所獲取到的信息是真實真確的，這也是提升報建工作效率的重要途徑。

（四）采用計算機網絡管理系統管理報建工作

隨著計算機網絡技術的不斷更新和發展，其也被應用到工程報建工作中來，并且在工程報建工作中發揮著非常重要的作用。通過建立“一級總包、二級分包、專業分包”的有形市場框架網絡體系，可以科學的體現出建筑工程項目的所有信息，同時還可以進一步完善和優化報建工作的管理方法和系統，大大提升其工作效率。此外，主要進行建筑項目立項審批的部門通過計算機聯網，在全市范圍內實現了信息的共享。如此一來，可以直接實現進入報建中心進行相關工作事宜，免去了一些煩瑣的程序步驟，有效減少了“六無”工程的出現。同時，通過計算機聯網實現了信息共享，避免了報建工作進行立項審批需要跨越多個部門的工作環節，立項批復后可以及時地把項目的信息傳輸到建筑項目的信息系統中，免去了很多煩瑣的手續和環節，有效提升報建工作的效率。

結語

總而言之，建筑工程的報建工作作為工程項目中重要內容之一，也受到廣泛的關注和重視，并且加強了施工單位和政府之間的聯系，現階段，要全面做好各項工作，提升報建工作的效率，必須要將以上的措施落實到位，為建筑工程各項工作順利有序地開展提供可靠的保障。

參考文獻

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