民事法律行為效力之立法探究

王俊銘

摘要：研究分析了民事法律體系中行為效力存在的實際問題，并作出民事法律體系立法的建議，希望為進一步規范、擴大民事法律行為效力提供參考。

關鍵詞：民事法律體系；行為效力；立法

1民事法律體系中“限制民事行為能力人”問題的立法

1.1民事法律體系中“限制民事行為能力人”問題

“限制民事行為能力人”在民事法律體系中是未成年人、智力與精神健康狀況不良群體的統稱，《民法通則.58條》曾經規定“限制民事行為能力人”獨立實施的民事法律行為為無效行為，這一條文在實際應用中產生了巨大的爭議，“限制民事行為能力人”本身認為此項條款是對自身的“歧視”，而一些“限制民事行為能力人”及其監護人或代理人獲取不當利益，反而將此條文作為“護身符”。

1.2民事法律體系中“限制民事行為能力人”立法

民事法律立法工作中對“限制民事行為能力人”的立法環節應該借鑒近些年民事法律經驗和大陸法系國家司法實踐，既要在民事法律體系中明確對“限制民事行為能力人”的有效保護和積極救濟，同時也要在民事法律體系中明確“限制民事行為能力人”相對人的權利，特別要重視“限制民事行為能力人”相對人撤銷權、催告權的體現，使民事法律體系中“限制民事行為能力人”、監護人、代理人、相對人等各方面的主張和權利得到充分保障，平衡相關主體在民事法律體系中的關系和利益，做到對民事法律體系系統性地完善與補充。

2民事法律體系中“社會公共利益”問題的立法研究

2.1民事法律體系中“社會公共利益”問題

在民事法律體系中“社會公共利益”看似與民事法律調整的個人、企業和團體沒有必要而深刻的聯系，但是“社會公共利益”的實現和保護恰恰與民事法律各相關主體有著廣泛而普遍的聯系，沒有“社會公共利益”的全面定義、保護就沒有各相關主體切身利益的保障和實現。而在當前的民事法律體系中缺乏對“社會公共利益”的有效定義，概念也存在不嚴謹和不完整的地方，很多民事法律條文中將“社會公共利益”只是作為一般概念或一個寬泛的主體加以強調，導致“社會公共利益”難于得到民事法律體系的體現和保護

2.2民事法律體系中“社會公共利益”立法

在民事法律立法過程中要將“社會公共利益”從傳統觀念和抽象概念的思想層面落實到民事法律體系之中，將“社會公共利益”明確在民事法律條文之內，建立“社會公共利益”的真實、準確、嚴謹、系統法律表述，擴大維護“社會公共利益”的責任主體，在傳統中國法律觀念和大陸法系概念至上，全面建立起“社會公共利益”的實施、保障體系，提升“社會公共利益”體現的適用性和統一性，全面體現和諧社會建設中“社會公共利益”保護和實現的價值。

3民事法律體系中“效力”問題的立法研究

3.1民事法律體系中“效力”問題

《民法通則》中對于法律行為的效力進行了一定的規范，但是不同的條款中分別有不同的用語，例如：“失效”、“時效”、“有效”、“待追認”和“可撤銷”等不同表述，這些表述會在具體的民事法律關系調整中造成一定的混亂，不同民事法律條款中存在矛盾的可能。在《合同法.45條》中合同效力被擴大到解除合同的必要條件，而在《合同法.97條》中合同解除條款中又有恢復原狀的表述，這在實際司法應用中會因當事人或合同的特殊性而產生相互之間的矛盾，形成法律上的糾紛，雙方有可能既不能解除相關的合同，同時也難于恢復“原狀”在法律執行上造成困難。

3.2民事法律體系中“效力”立法

解決民事法律體系中“效力”問題應該有系統性的思想，要站在整個民事法律系統的層面重新審視“效力”問題，一方面應該對民事法律體系進行自身的優化，利用立法的優勢及時調整民事法律之間、法條之間的矛盾，進一步提升民事法律體系的規范性和統一性，做到“口徑一致”，預防體系內部的沖突和矛盾影響民事法律體系的“效力”。另一方面應該設置民事法律體系的完善與調節機制，對可能出現的體系問題和實際出現的問題做到系統性覆蓋，進一步提升民事法律體系的完整性和時效性，有效化解來自體系內外兩個維度的沖突和矛盾。

4民事法律體系中“期待利益保護”的立法研究

4.1民事法律體系中“期待利益保護”問題

我國《民法總則》中沒有對期待利益進行立法層面的認可，這導致民事法律體系中不能對“期待權”加以確立，不能將期待利益作為合法的權益加以保護，這會導致受侵害的當事人失去民事法律的救濟手段，造成民事法律體系中權利關系和責任關系的欠缺，既不能確保當事人的利益，又不能體現民事法律公平正義的原則，特別在法律實施上更會加大受侵害方的“剝離感”，難于獲得社會和公眾的廣泛認可，造成對整個民事法律體系適用性、正義性的質疑，不利于民事法律的普及、推廣和實施。

4.2民事法律體系中“期待利益保護”立法

憑借法律理論學者的努力，“期待權”已經在民法法理和學理上已經獲得突破，并獲得了社會和司法各界的廣泛認可，這給“期待權利保護”入法提供了客觀、廣泛的基礎與前提。在今后民事法律立法工作中應該將“期待利益保護”作為完善社會主義市場經濟和和諧社會民事法律體系的一個重要的突破口，確立民事法律體系中“期待權”的創立和保護，明確果實和未來權利之間的關系，梳理妨礙、侵害等責任對受損方的長期、連續的必然聯系，重點突出期待權利保護的基本方向，以便形成完整而系統的民事法律權利體系。

5結語

民事法律作為廣泛調整民間各類活動的基礎性法律必須突出行為效力的作用和意義，在民事法律的實施中要做到對法律框架、條律的及時創新和完善，這樣才能使民事法律有效地應對各種特殊情況和社會新狀態，避免民事法律在實際應用中存在的補足和瑕疵，進一步提升民事法律的效能，更好地起到規范之功能和調整之效力，為建立與完善符合和諧社會的法律系統提供可以憑借的基礎和框架。

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