公證證明效力研究

薛葉文

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和公民法律意識的提高，公證被人們所越來越了解和熟知，公證事業(yè)也得到了突飛猛進的發(fā)展。公證證明由于可以不經(jīng)過審查，因此可以直接作為認定事實的依據(jù)。正是由于這個優(yōu)點，使得其越來越廣泛被人們所運用。公證證明效力因此也成為我國司法界所關(guān)注和討論的熱點。本文對公證證明的效力進行了深入的探討和分析，同時針對公證證明效力的規(guī)范性提出了自己的觀點。

關(guān)鍵詞：公證證明；效力；規(guī)范；公證書

一、公證證明的概述

（1）公證證明的定義。公證證明是國家公證機構(gòu)通過法律程序根據(jù)現(xiàn)存的證據(jù)證明法律行為、事實和文書的真實合法性而依法出具的文書。

（2）公證證明的特點。公證證明具有以下特點：一是公證證明是由國家授予并且代表國家意志的；二是公證證明具有法力效力的前提是要嚴格按照國家法定程序所進行；三是公證機構(gòu)要證明的不僅是等待證事項的真實性，還要證明待證事項的合法性；四是公證證明受到國際社會的普遍接受和承認，在域外也具有法律證明力。一切公證行為都產(chǎn)生證據(jù)上的效力。

二、公證證明效力的特性及表現(xiàn)

公證證明效力的特性包括以下四個：第一，公證證明效力是經(jīng)過公證機構(gòu)證明的，不需要進行舉證，法律上具有效力，是可以被采納的。第二，公證證明效力并不是不可以改變的，如果有足夠的證據(jù)可以推翻公證的情況下，該公證書的效力是喪失的。第三，公證證明效力具有優(yōu)先證明力，公證書在沒有相反證據(jù)的情況下，可以作為一個案件的事實依據(jù)。第四，公證證明效力不僅在司法活動中，在行政管理、日常生活中也具有證明效力。

公證證明效力的主要體現(xiàn)在法律行為要件成立效力、法律強制執(zhí)行效力和證據(jù)證明效力三方面。

（1）公證證明在法律行為中，是某些法律行為成立的要件，如當事人雙方通過公證來確立權(quán)責的法律行為。

（2）公證證明在司法程序中，有著比一般的證明材料還高的法律效力，如當事人可以根據(jù)公證書申請法院進行強制執(zhí)行。

（3）公證證明是公證機關(guān)開具的，并且程序符合法律規(guī)定，具有較高的證明效力。

三、公證證明所具備的屬性

公證證明是一種免于舉證的證明手段，在法律關(guān)系中作為認定案件事實的依據(jù)，本身不具有證據(jù)的特性。只有當公證證明的事項與司法案件中存在爭議的事項有一定的關(guān)系時，公證證明才具備能夠證明司法案件事實的證據(jù)的屬性。

四、解決公證證明效力異議的途徑

公證證明效力發(fā)生異議有以下幾種表現(xiàn)形式：第一，公證證明的事項與司法案件本身的事實不符，當事人有權(quán)提出公證證明效力存在異議；第二，公證證明并不是公證機關(guān)所開具的，是當事人所偽造的，這樣公證證明效力則發(fā)生異議；第三，公證的事項存在違法性，則公證證明的效力存在異議。

針對以上三種情況，進行逐一解決。首先，第一種情況下，審判機關(guān)應(yīng)尊重公證證明的權(quán)威性，要堅持嚴格的證明標準來判斷公證證明是否可以被推翻。并且證明標準要高于一般民事訴訟的證明標準，并且還要在庭審質(zhì)證程序中完成。其次，第二種情況存在爭議的是公證證明的真實性。當事人應(yīng)該按程序以法定的形式和程序?qū)C證明的真?zhèn)翁岢霎愖h，并必須提供證據(jù)，審判人員則要對公證證明的真?zhèn)芜M行獨立裁決，在沒有調(diào)查之前，審判人員不可以直接認定其真?zhèn)巍Ｗ詈螅谌N情況下，公證證明所證明的事項，審判機關(guān)可以根據(jù)案情進行審理，不可直接對公證證明進行撤銷。當事人認定公證證明存在錯誤的問題，應(yīng)向公證機關(guān)提出復(fù)查。公證機關(guān)經(jīng)核實后，進行撤銷公證書、對存在的錯誤進行更正或者公布公證證明無效的處理。

五、公證證明效力的應(yīng)用

（1）公證證明可約束審判機關(guān)對案件進行認定。公證證明在審判機關(guān)對案件進行審理的過程中，可以作為案件事實證明的證據(jù)，被審判機關(guān)的審判人員在審理案件中所采納。可以認定為是案件事實的一個重要的依據(jù)。公證證明具備案件事實認定的效力，任何案件審判人員和審判機關(guān)都不得在公證證明的事項上進行自由裁量。

（2）公證證明可以提升審判機關(guān)效率。在司法案件中，當事人承擔著舉證責任。公證證明具有高于一般證據(jù)的證據(jù)效力，無需當事人再向?qū)徟袡C關(guān)提供證據(jù)材料。公證證明對于審判機關(guān)案件辦理來說，減免了舉證程序的繁瑣和審判人員辦案對證據(jù)材料的辨識，大大提高了辦案效率。

（3）公證證明在實踐中具有優(yōu)先性。公證證明在國家法律實踐和實施中，其特點是具有高于其他證據(jù)的證明力，因此公證證明具有一定的優(yōu)先性。這種優(yōu)先性體現(xiàn)在公證證明的證據(jù)優(yōu)勢和證明力優(yōu)勢上，經(jīng)過公證證明的事項則被認定沒有必要對其進行比較。在我國大陸法律體系中，工作人員對公證事項的真實性和合法性進行審查，其出具的公證證明是具有無可置疑的證明效力。在國外如英美法系中，公證證明是對申請人簽署文件的這種行為的真實性進行的證明，不需要對公證證明的內(nèi)容的真實性負責。我國認為公證證明是對公證證明的事項的真實性和合法性進行的證明。雖然證明事項的真實性側(cè)重點不一樣，但公證證明的優(yōu)先性和權(quán)威在國際上卻是通用的。

六、結(jié)束

公證證明效力的權(quán)威性和公正性來源于法定程序?qū)C證明的真實性的保障。因此，公證證明的真?zhèn)胃獔猿謬烂C謹慎的態(tài)度。隨著公證事業(yè)的進一步發(fā)展，要完善公證協(xié)會復(fù)查程序，強化公證協(xié)會的管理職能，確保我國公證事業(yè)健康有序的發(fā)展，進一步保障公證證明效力的權(quán)威性和公信力。

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