淺析街南村文化建設現狀和對策

楊炳輝

十八大以來，文化建設在各項工作中占據了很大的比例，2015年度國家文化支出2544.39億元，占財政總支出的1.81%，并呈逐年遞增趨勢。文化建設過程中，農村文化現狀也發生了很大的變化，農民文化生活日趨豐富，文化需求得到提升。但是，由于歷史原因，仍存在許多較為突出的問題，在農村基層組織尤為明顯，以富平縣劉集鎮街南村為例，讓我們來了解分析其現狀及文化建設當中存在的問題。

一、街南村基本信息

街南村在地域上屬富平縣劉集鎮管轄下的行政村，位于劉集鎮人民政府南鄰。全村共有384戶，總人口為1680人，其中勞動力為863人，貧困戶14戶，五保戶1戶。全村主要耕地面積為3268畝，農業主要以種植小麥、玉米為主，牧業主要以奶山羊養殖為主，共5個村民小組。黨員共有38名，其中男性偏多、年齡偏大，學歷偏低。

基礎設施上，街南村建有村委會辦公室1處，村民健身娛樂廣場1處，功能建設包括圖書室、辦公室、健身娛樂器材廣場等。

關于圖書室，共有各類藏書1296冊。其中，農業牧業類234冊，文學藝術類112冊，科普類342冊，其他（包含育兒、醫學、體育）類608冊。其中文藝類占到全部書籍的8%。所有書籍來源主要是縣級黨委組織部門和文化部門贈送。

健身娛樂器材，種類大致分為籃球架1對、籃球若干；普通廣場用建設器材10件；乒乓球桌案3套、乒乓球若干等。器材主要來源于體育或者福利彩票等各類協會和福利機構捐贈。

二、文化建設現狀及凸顯出來的問題

目前來看，街南村文化建設進程中雖然取得了一些成績，但是暴露出的問題仍是主流，這些問題中，有硬件的，也有軟件的。大致表現為以下幾個方面。

（一）基礎設施建設不到位

幾年來，政府等相關部門陸續給縣、鄉（鎮）、行政村等各級文化站及人口密集區域配備了健身和娛樂設施，但是數量相對不足，種類長期得不到完善，覆蓋面不廣，覆蓋率不高，相當一部分文化站和活動中心缺少音響設備、圖書館等場館、設備及圖書資料，電子閱覽室等現代設施幾乎是零鋪設，僅僅圖書藏書量就有一個很大的缺口得不到填補。雖然各省、市、縣作家協會贈書成為農家書屋補充圖書的一個重要來源，為基層文化站、點配備了一定數量的文化類書籍，一定程度上緩解了圖書缺乏的難題，但是沒有從根本上解決圖書來源問題。

（二）文化建設資金供給不足

文化建設過程中，沒有資金的供給，建設就無從談起。然而資金籌集方面難度相對較大，政府配套資金有一定缺口，缺口資金不易籌集，給農村文化基礎建設造成一定困難。另外，場地、健身娛樂設施缺乏維護資金，沒有任何制約措施和資金保障。除此之外，來自社會的捐贈也是一個資金來源途徑。但是，局限性就在于社會捐贈的不普遍性，絕大多數器材還是要自行解決費用問題，這就給村室建設帶來一定困難。

（三）文化人才隊伍建設薄弱

就目前情況看，各個文化機構文化人才數量較少，知識結構單一的現狀相對突出。現有人才中，除了專業技能相對單一的各個文化機構業務干部外，再就是農村活動積極分子，這兩類人員構成了農村文化的人才主體。另外，引進人才和招聘人才沒有做到制度留人，激勵措施不到位，致使文化人才隊伍遲遲不能正規化。

（四）文化交流過少

農村文藝團體之間相互交流較少，相互促進、互通有無的機會較少，村與村之間的聯歡較少，村級文藝團隊外出演出機會較少。另外節目單一、陳舊，缺乏活力，隨著時間的推移，文化藝術就會逐漸褪色。長此以往，隨著時間的推移和興趣愛好的轉移，這種農村文藝活動也就逐漸被其他的娛樂方式所替代。因此，沒有交流，文化事業也就沒有生命力可言。

二、造成這種局面的原因分析

農村文化建設以來，出現這種狀況的原因大致有以下幾點。一是經濟發展較快，文化發展的速度跟不上經濟發展的步伐；二是文化建設時間短，各項文化建設工作相對滯后；三是服務對象數量龐大，文體設備覆蓋率低，且分布不均衡；四是人口素質相對較低，公共意識不強；五是各部門之間合作不協調，聯合工作效率不高；六是對人才的培養和使用欠妥當。

三、解決上述問題的對策

針對農村文化建設中的問題，特此提出一些應對措施以供參考，措施如下。

（一）完善資金投入結構

建設文化館站首要解決的是資金問題，在建設資金的問題上，資金來源主要由政府投資、社會贊助和村民自籌三部分構成。第一，三部分資金當中投入比例上要制度化、合理化，投入比例可分為：政府投資占80%，社會贊助占15%，村民自籌占5%；第二，要形成一整套資金分配制度，并且要常態化；第三，對這部分建設資金要做到專款專用，成立專門的資金監管機構，全程負責資金的專項使用。

（二）加強人才隊伍建設

在基層文化館站，要注意人才的引進和培養，建立一套切實可行的人才管理制度，要讓人才能夠引進來、留得住、干得了事。第一，在人才引進上嚴格把關，把真正有真才實學的人引進到文化單位，從源頭上杜絕人浮于事、不能踏實工作的人流入；第二，在人才使用上要做到學以致用，學了能用，把所學專業知識很好地發揮出來；第三，注重人才自身的發展，定期對專業人才進行業務培訓，并且在制度和資金上支持業務專門人員參加一定級別的培訓、深造；第四，敢于給新進有能力的人才壓擔子，讓這類人員獨立承擔一定業務和事務，增長才干；第五，給予人才一定的晉升空間，讓人才干得踏實，留得住，服務基層文化建設。

（三）促進文化交流

基層文化建設中，只有交流才有活力，才能不斷繁榮文化市場和活躍基層農村文化氛圍。因此，作為政府指導部門，第一，要給農村文化團隊提供各類交流信息，大力拓寬文化交流渠道；第二，要積極組織各項文化活動，定期組織各類比賽，并且要制度化、常態化，活躍文化氛圍；第三，提供一定資金支持，用于專門的文化交流。

（四）加強部門協作

確保基層文化事業有序長效發展，就要注意加強部門協作。第一，定期碰頭開會；第二，部門間使用即時通信工具，保證信息暢通；第三，取得上層領導的支持，以便溝通、協作、交流；第四，協作部門之間不定期聯誼，增進合作關系。

作為文化工作者和管理者，要切實俯下身子，深入走訪，認真核查，掌握好第一手資料，針對農村文化建設凸顯的緊要問題，要切實以服務農村、造福百姓為主旨，把為人民服務的意識轉化為為群眾做事的行動落到實處，才算是從根本上做到了農村基層文化建設。endprint