探討水利工程的安全問題及管理上的綜合優化

賈莉莉 延安市地下水工作隊

探討水利工程的安全問題及管理上的綜合優化

賈莉莉 延安市地下水工作隊

在我國經濟發展的進程中，水利工程建設日益突顯出其重要意義和地位，人們不僅關注水利工程建設的效率，同時還日益重視水利工程的安全問題及施工管理的優化，為了更好地促進我國水利工程的發展，應當從水利工程建設的機構、人員、機械設備、技術、制度等方面加以思考和完善，及時發現水利工程安全管理中存在的問題與不足，基于水利工程建設周期長、工程投資大的特點，以水利工程的安全與施工管理優化為重點，探索水利工程建設優化的具體路徑。

水利工程 安全 問題 管理 優化

隨著我國水利工程建設的不斷增多，我們要充分意識和考慮到水利工程建設周期長、投資額較大的特點，關注和重視水利工程建設的安全問題及施工管理的優化，分析水利工程建設中存在的安全問題與施工管理上的不足，探索不同因素對于水利工程建設的影響，并采用各種有效的策略，提高我國水利工程的建設質量、效率和安全。

一、水利工程的特點分析

水利工程是專業性極強的工程內容，它與普通的土木工程有一定的類同之處，然而它也有其自身的特點，使之與其他土木工程相區別，具體表現為以下幾個方面：

1.水利工程的任務具有特殊性。水利工程以負責對水流進行阻擋、集儲、排泄為主要任務，這就對水利工程提出了區別于普通土木工程的要求，要求水利工程建筑物應當具有穩定、承壓、防滲、抗沖擊、抗凍及抗裂等性能，較好地滿足水利工程所承擔的任務。

2.對于地基的要求較高。水利工程建設之中，因其施工地域、土層地質狀況相對復雜，為此，要關注和預先分析水利工程施工地基的具體條件和狀態，要注意對不良水利工程施工地基的妥善處理，使之成為水利工程建設的有效地基，避免對水利工程建設帶來不良的安全隱患和影響，減少無法補救的施工安全問題。

3.施工時間要求較高。在水利工程建設過程中，要注意到它對于施工時間的要求較高，許多防汛水利工程必須在枯水期進行施工，還有一些水利工程受到天氣的影響較大，因而要在施工中采用適宜而有效的溫度控制措施和手段，以更好地減少水利工程建設中的安全問題和隱患，更好地保障水利工程建設的質量。

二、水利工程建設中存在的安全問題剖析

（一）滯后的設計理念與水利工程建設

實際需求的矛盾性

在水利工程建設之中，通常是采用邊施工邊設計的設計方式和理念，這種邊施工邊設計的設計模式顯現出一定的滯后性，它與水利工程建設的實際需求顯現出矛盾性和不相吻合性，由于水利工程施工中的設備及地質狀況會發生較大的變化，存在諸多施工中的不確定性，這就極大地影響了水利工程建設的施工工期和進度，導致水利工程施工出現無設計圖而停工的不良現象，導致水利工程施工的惡性循環，也使水利工程設備采購因缺乏設計圖的尺寸而無法實施，這就使水利工程施工建設陷入被動局面，帶來極大的施工困擾，也使水利工程施工存在難以發現的安全隱患。

（二）施工條件受限，導致施工安全與質量難以保障

在水利工程建設過程中，要以合理的水源為施工前提和條件，這就使水利工程建設必然靠近農田及人群密集區域，這就使水利工程建設出現施工線路長、結構復雜的矛盾，導致水利工程建設條件受限，一些電力設備無法得到及時、充分的運用，加之水利工程建設施工地形的干擾和影響，一些大型施工設備難以施展拳腳，只能依賴于人工作業完成，這就極大地降低了水利工程的效率，難以全面保障水利工程建設的進度、安全和質量，也給施工管理帶來較大的管理難度。另外，由于水利工程要考慮山形地貌及溝底坡度進行施工選址，難免要在地勢嚴峻的地段進行施工修建，這就使專業化的水利工程施工設備難以得到充分的利用，使水利工程施工設備不齊全，機械化程度低，存在設備更新緩慢的現象和問題。

（三）安全風險預估不足

在人們生活質量不斷提升的態勢下，水利工程的規模不斷擴大也顯現出對安全風險預估不足的問題和弊端，在進行水利工程施工的過程中，對于水利工程施工技術的應用難免出現過于激進的現象和問題，為此，存在一味追求水利工程進度的快速增長，而對水利工程建設中的安全風險存在預估不足的問題，這就需要考慮水利工程建設施工技術的風險性，對其加以安全評估和測評，通過研究和實驗的科學方式，確保水利工程施工建設的安全與穩定。

（四）安全監督存在缺陷

在水利工程建設快速推進的背景下，顯現出對水利工程安全監督不足的現象和問題，存在水利工程施工監督手段和機制的缺陷，對于水利工程生產活動中的不安全因素缺乏全面而深入的監督，導致大量人力和物力的損失和浪費現象，難以實現水利工程的綠色建設、安全施工和管理。

（五）水利工程施工管理制度有待完善和健全

在水利工程施工建設的過程中，各施工單位和人員的管理職責和分工存在不夠清晰的現象和問題，這就使水利工程施工管理中存在秩序混亂的現象，顯現出水利工程施工管理制度不夠完善的問題，導致水利工程施工工期的延誤和質量的缺陷。

三、水利工程施工安全管理的綜合優化策略探索

（一）優化水利工程設計，確保設計與安全施工管理相統一

在水利工程建設施工管理之中，隨著水利工程建設專業性的不斷增強，邊設計邊施工的傳統設計理念難以滿足現有水利工程建設的要求，為此，應當優化水利工程建設的設計思路和模式，探索水利工程設計的體系化思路，加強水利工程標準化的設計理念，結合水利工程建設的實際要求，全面推行和實施階段式設計，在全面勘察和考慮不同水利工程施工區域的地形、地貌特點的前提下，對水利工程施工區域進行科學合理的劃分，進行區段內的設計施工和管理，并在水利工程施工建設實踐中不斷加以調整和完善，以增強水利工程設計的適用性和針對性，更好地與水利工程施工技術、施工機械設備相匹配，增強施工設計與安全施工管理的統一性。

在水利工程建設的施工設計之中，還要結合當前施工階段的具體實際需求及投資之間的關系，根據水利工程的不同流量情況，選取適宜的渠系及水利建筑結構，合理選用水利工程施工設備。例如：在水利工程建設之中，如果施工模板及機具缺乏通用性，則會導致水利工程施工成本的增加，造成嚴重的資源浪費現象和問題，為此，應當在施工設計之時統一考慮，增強對水利工程設備通用性設計，使之發揮出最大效能，在節約投資成本的同時最大程度上滿足水利工程施工的需求。

（二）加大對水利工程建設的保障

在水利工程建設施工管理的過程中，由于必需經過經濟相對落后的農村區域，這就使水利工程資源的有效保障率降低，在水利工程施工保障資源無法及時到位的條件下，導致水利工程施工建設存在遲滯現象。以水利工程建設所需的電力基礎設施來看，由于農村區域的電力基礎相對薄弱，致使一些水利工程建設所需的大型機械設備無法充分運用，這就降低了水利工程施工管理的效能。為此，要加大對水利工程農村施工區域的電力線路等基礎設施的建設力度，加大對農村區域基礎設施建設的投資扶持，以更好地保障水利工程建設的順利完工。并在此基礎上，增強水利工程施工建設的創新技術運用，針對水利工程施工管理中的機械化程度低的現象，不斷完善和優化水利工程的技術與設備創新體制，增強水利工程建設的設備更新率，在成本節約的條件下提升水利工程建設的施工安全管理水平，促進水利工程施工安全管理的良性循環。

（三）做好水利工程施工安全管理的現場控制工作

在水利工程建設過程中，還要做好施工現場安全管理工作，具體來說主要包括：

1.做好安全組織管理工作

在水利工程施工安全管理過程中，首先就要做好施工安全組織管理工作，要擬定與水利工程建設實際情況相適宜的施工組織方案和計劃，使水利工程建設在預定的計劃和方案之內運行，在有條不紊的安全組織管理之下，提升水利工程建設的安全性和管理效能。同時，還要加強水利工程安全組織管理隊伍的建設，加強對水利工程建設相關安全管理人員的資質核查和管理，成為水利工程安全組織管理的人員保障前提。

2.做好水利工程的場地、設施管理

由于水利工程建設的場地及施工設施有一定的局限性，為了更好地促進水利工程的施工安全管理，要做好場地及施工設施的管理，針對水利工程建設中的安全管理問題，加強施工現場的科學化管理，選用合理的生產材料，選用科學的施工工藝，更好地完善水利工程現場施工管理。

3.加強內控管理

在水利工程建設過程中，要建構和完善專業體系的內控管理，注重人力資源管理、財務管理、資金調度管理、設備使用管理，使之相互配合和協調，在科學專業化的管理體系之下，實現內部控制的科學化和合理化，更好地提升水利工程的施工安全管理整體效能。

4.做好水利工程檢測工作

在水利工程建設之中，要優化現場施工檢測標準，對水利工程施工領域的各個環節進行施工安全檢測和質量檢測，將各個生產環節控制在檢測標準之內，提高水利工程的整體質量。

5.做好水利工程的材料質量管理工作

水利工程建設過程中的施工材料是施工建設的必要前提條件，為了確保水利工程施工安全管理，要嚴格控制水利工程施工材料的質量，依循嚴格的報檢制度，對施工材料進行逐批的抽樣送檢，采用抽檢及普檢的方式，確保施工材料在合格使用的范疇之內，在到達施工現場時應當持有報驗單和合格證書，成為水利工程施工質量的物資前提和保障。同時，還要對容易受到氣候影響的施工材料進行精心的管理和保護，避免在施工使用中受到損壞，對于剩余的施工材料要妥善存放和安置，避免材料的浪費和污染。

6.做好水利工程施工機械設備的安全管理工作

為了更好地提高水利工程的機械化施工和安全管理水平，要做好施工機械設備的安全管理工作，要注重選取性價比較高的機械設備產品，使之在自己的適用范圍之內得到科學合理的使用，能夠在施工安全管理中達到最佳的使用狀態。同時，要依照不同機械設備的性能標準，進行分類管理和使用，要保證機械施工設備的專業對口。另外，還要注意機械施工設備的維護與保養，要在施工中嚴格依照機械設備的操作說明進行施工，不可違規操作，避免出現機械設備的安全問題，注重做好機械設備的日常滑潤與檢修，確保機械設備處于最佳的安全使用狀態。

（四）強化水利工程施工安全管理的監督

在水利工程建設過程中，要完善水利工程施工安全責任制度，以此作為工程安全管理的約束性前提，使水利工程施工相關人員嚴格遵守相關制度規定，履行自己的工作職責，并認真做好水利工程施工管理的巡查工作，成立安全巡查小組和質量巡檢小組，定時或不定時地對水利工程施工場地進行監督和巡視，以便及時發現水利工程施工的安全隱患，組織人員和施工設備進行安全風險補救，以增強水利工程的安全監督管理水平。

（五）提升水利工程施工安全管理人員的綜合素質

在水利工程建設的安全管理過程中，要突出人的主觀能動性作用和地位，要對施工安全管理人員進行嚴格的專業培訓，增強施工安全管理人員的專業素養和能力，使之具備應有的技術能力和業務水平，具有足夠的現場施工安全管理能力。同時還要增強和提升水利工程施工安全管理人員的安全意識，培訓其掌握必備的自我安全保護知識，熟練自救與救人的應急知識。另外，還要提升安全管理人員的道德品質，教育他們忠于職守、愛崗敬業、廉潔奉公，較好地維護水利工程施工企業的形象。

四、結語

綜上所述，水利工程的安全管理是不可忽略的重要工作，要全面考慮和分析水利工程的具體特點和要求，了解和把握水利工程施工中存在的安全管理問題，針對性地對水利工程施工安全管理問題進行解決，從而更好地提升水利工程安全施工管理的水平，保障水利工程施工的質量、進度及安全，推動我國水利工程事業的健康發展和進步。

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