解放軍改變“陸軍獨大”意義深遠

美國《外交學(xué)者》7月15日文章，原題：中國為何精簡軍隊？中國人民解放軍官媒日前宣布，中國將調(diào)整改革兩百萬大軍，縮減陸軍規(guī)模，同時加強海軍、導(dǎo)彈部隊和戰(zhàn)略支援部隊。據(jù)《解放軍報》報道，中國陸軍人數(shù)將首次裁減到百萬以下。海軍、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊現(xiàn)役員額有所增加，空軍現(xiàn)役員額保持不變。

這一輪調(diào)整改革與上世紀80年代以來的縮減、優(yōu)化中國軍隊的趨勢相一致。上世紀80年代以來，解放軍兵員歷經(jīng)數(shù)次裁減。此次最新調(diào)整不讓人意外，因為中央軍事委員會之前已有暗示。

此輪調(diào)整也契合當前中國進行的軍事改革的大背景。解放軍目前正經(jīng)歷上世紀50年代以來最徹底、全面的轉(zhuǎn)變。從更大的軍隊改革計劃背景來看，這一輪裁軍應(yīng)該不會削弱解放軍的戰(zhàn)斗力。相反，其目標是把解放軍打造為一支更精干、更高效的作戰(zhàn)部隊。

當前的調(diào)整改革將提高解放軍的效率。它體現(xiàn)于三個方面。

首先，資源從陸軍向海軍、火箭軍和戰(zhàn)略支援部隊傾斜，將有助于中國更好應(yīng)對新出現(xiàn)的安全挑戰(zhàn)，包括在海上和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。面對更新的安全需要，比如保護海上通道、落實海上領(lǐng)土主張、執(zhí)行海外行動和保障信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，中國戰(zhàn)略思想中以陸地和陸軍為主的傳統(tǒng)不再符合時代需求。

其次，此次裁減將以減少非戰(zhàn)斗、非必要人員的方式對陸軍進行瘦身。從財政角度看，這是有意義的。人員裁減省下的錢可用于解放軍持續(xù)現(xiàn)代化的重要領(lǐng)域，比如訓(xùn)練和提高、新能力的研發(fā)和促進軍隊一體化。

此外，通過縮減解放軍的組織規(guī)模，中國希望令軍隊更加全面多樣化、一體化、有效率。鑒于中國面臨變化飛快的安全環(huán)境，包括其在世界各地的經(jīng)濟和政治活動的增加，這點尤其重要。

總之，當前的調(diào)整改革是中國欲將解放軍打造成為一支更精干、更專業(yè)、能勝任日益增多的任務(wù)并打贏現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)部隊之漫長過程中，又邁出的精心一步。▲

（作者AdamNi,陳俊安譯）