劉亞
“對角線法、梅花點法、蛇形法,哪種最適合受污染比較均勻的地塊?”6月6日,《方圓》記者來到北京市公安局環境食品藥品和旅游安全保衛總隊時,李警官和同事們正熱烈討論著幾種土壤樣品采集的布點方法。
“干了十多年警察工作,但接觸這些環保檢驗的專業知識還是頭一回。”李警官告訴《方圓》記者,“環保警察”這個新身份需要他不斷地學習新知識,努力成為一個“多面手”。
1月18日,北京市公安局環境食品藥品和旅游安全保衛總隊正式揭牌成立。作為“環食藥旅安保總隊”重要組成部分,環境保護支隊(以下簡稱“環保支隊”)被稱為北京的“環保警察”。
早先,北京市環境執法任務主要由北京市環境監察總隊以及各區縣的環境監察支隊完成。與面臨的環境執法案件數量相比,執法力量捉襟見肘,并且,部分企業還存在環保意識弱,時而出現偷排污染以及抗拒執法等情況。在此情勢下,“環保警察”應運而生。
環保支隊相關負責人薛警官向記者介紹,目前支隊均是從北京市公安局各單位抽調的骨干精英,具有豐富的辦案經驗。支隊不僅要負責環保領域重大敏感或跨區行政執法活動的執法保障,重大案事件的現場處置和刑事案件偵查審理等工作,還要配合相關行政執法部門開展聯合執法。
成立當天,支隊就與環保部門合作破獲兩起環境污染案件,抓獲兩名犯罪嫌疑人,成功打響“第一槍”。
案件線索最早均源自房山區環保部門的日常執法檢查。“早在籌建時期,我們就對此十分關注,并與環保部門保持密切溝通。”薛警官說,在房山發現了兩家企業在無任何防滲措施的情況下偷排工業廢水、廢水污染濃度均超標的情況后,他們連夜赴天津、大興和房山等地,最終將嫌疑人抓獲,并將案件移交給檢察院。之后,北京市檢察院第四分院以公益訴訟人的身份對兩名嫌疑人分別提起了訴訟。
“第一槍”打響后,環保支隊接連破獲多起涉嫌污染環境的違法犯罪案件,其中讓李警官印象最深刻的莫過于廢機油案。4月6日,總隊接環保部門線索通報稱,在北京市朝陽區一汽配市場附近有人從個體汽修廠低價收購廢機油。警方隨即趕赴現場,將嫌疑人控制。
李警官回憶,在200多平方米的大院子里,光用于儲存廢機油的油桶就有100余個,由于機油滲漏,場院內部分土壤已經被染成黑色、氣味刺鼻,在現場先后查獲7名嫌疑人,共收繳廢機油30噸、廢蓄電池50余個、廢機油濾芯2000余個。
“這7名嫌疑人長期從個體汽修廠或汽配店非法收購倒賣廢機油,他們分開各自經營,并將廢機油存放在租賃的院落內,而后加價向外販賣。”李警官說。
李警官還表示,該案件手段惡劣,廢機油、廢機油桶、廢電瓶都屬于《國家危險廢物名錄》規定的危險廢物,應有專門的回收單位,通過專門渠道回收。由于廢機油沁入地下且很難分解,對空氣、土壤、水體都能造成污染,給土壤后期無害化修復造成很大困難。目前,7名嫌疑人因涉嫌污染環境罪已被朝陽區檢察院批捕。
“截至6月中旬,支隊已會同屬地分局辦理了20余起涉及污染環境類的違法和犯罪案件。”李警官說,接下來,市環保部門和公安部門將聯合開展嚴厲打擊環境領域違法犯罪行為專項執法行動,持續形成環境執法高壓震懾態勢,同時還將加強雙方的業務培訓交流,提升雙方執法能力水平,并在重大案件會商、案件信息共享、突發案件聯合偵辦等方面探索建立長效機制。下一步,還將與檢察機關在打擊污染環境類犯罪和公益訴訟方面建立協作機制,加大對環境領域違法犯罪的打擊力度,為凈化首都生態環境做出應有的貢獻。此外也提醒,如發現污染環境的違法行為,市民或群眾可撥打北京市環保局“12369”電話舉報。如發現涉嫌犯罪的線索,可撥打“110” 電話報警。