淺談農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)

高旭忠+李艷蒲

摘要：農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新基地建設(shè)是國家為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，切實保障國家糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全而確定實施的農(nóng)業(yè)項目。文章就任丘市農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)工作中取得的工作成效、做法及存在問題進(jìn)行了分析總結(jié)，僅供參考交流。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；集成創(chuàng)新；科技示范；基地建設(shè)

高旭忠，李艷蒲. 淺談農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)[J]. 農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2017，37（11）：4-5.

2015、2016年任丘市被河北省農(nóng)業(yè)廳確立為18個農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新基地之一。兩年來，通過開展新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、示范、集成創(chuàng)新研究，建成了一個集先進(jìn)技術(shù)集成創(chuàng)新、示范推廣、教育培訓(xùn)為一體的綜合型基地。

一、創(chuàng)新基地建設(shè)情況

按照河北省農(nóng)業(yè)廳召開的農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)座談會和《河北省農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)指導(dǎo)意見》精神，任丘市農(nóng)業(yè)局多次召集有關(guān)專家召開項目建設(shè)論證會進(jìn)行研究磋商，根據(jù)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況，將蔬菜產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新方向。創(chuàng)新基地設(shè)在任丘市農(nóng)業(yè)局原種場。基地分別與荷蘭瑞克斯旺（中國）種子有限公司、江蘇綠港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展股份有限公司、北京林業(yè)大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)積極合作，首次引進(jìn)設(shè)施蔬菜椰糠（無土）栽培模式、具有國家專利技術(shù)的新型棚體（12 m跨雙層保溫溫室、18 m跨雙層拱棚、10 m跨新型無立柱保溫溫室）、新型保溫材料（保溫棉被、棚膜）、新型鋼梁拱架、自動施肥灌溉機，集成示范優(yōu)型棚體設(shè)施、無土（椰糠）栽培模式、精準(zhǔn)水肥一體化栽培技術(shù)、溫室物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、茄果類新品種等。

通過嚴(yán)格管理，有效推進(jìn)，創(chuàng)新基地建設(shè)取得了明顯成效。截止目前，新建擴建了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心、學(xué)員宿舍、云平臺工作室，建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)道路；完成了園區(qū)環(huán)境改善及老舊棚體整修改造；組建了專家團隊；成立了農(nóng)技推廣服務(wù)隊；已開展新型職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)實習(xí)3次，召開現(xiàn)場觀摩會5次，培訓(xùn)人員600余人，接待附近縣市區(qū)及周邊省市參觀學(xué)習(xí)300余人。示范基地已經(jīng)具備技術(shù)集成創(chuàng)新、科研培訓(xùn)、開發(fā)示范、生產(chǎn)加工、輻射帶動五大功能，正逐步成為集種植、加工、生產(chǎn)、科研、培訓(xùn)為一體的綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板[1]。

二、取得的成效

1、基地技術(shù)集成創(chuàng)新和示范推廣能力不斷增強

為做好全市農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，確立發(fā)展目標(biāo)，全力打造具有示范價值的科技集成創(chuàng)新基地。與江蘇綠港、荷蘭瑞克斯旺公司深度合作，引進(jìn)具有國家一流水平的專利技術(shù)產(chǎn)品（自動施肥機、無土栽培基質(zhì)和一種用于制造溫室骨架的鋼梁等）；與北京中農(nóng)富通公司合作，引進(jìn)溫室物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過采集溫室內(nèi)溫度、光照、濕度以及栽培基質(zhì)的溫濕度，實現(xiàn)溫室小氣候手機和電腦的終端控制；建立產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，搭建電商網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。通過新品種、新技術(shù)、新模式及物聯(lián)網(wǎng)的引進(jìn)示范，實現(xiàn)基地集成創(chuàng)新功能，提升了推廣服務(wù)能力。

2、農(nóng)業(yè)科技人才隊伍素質(zhì)不斷提升

在引進(jìn)新品種和新技術(shù)的同時，創(chuàng)新基地開展了示范觀摩與技術(shù)培訓(xùn)。基地多次組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行生產(chǎn)實踐，舉辦現(xiàn)場觀摩和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，培訓(xùn)技術(shù)人員300人次。舉辦新型職業(yè)農(nóng)民實訓(xùn)實習(xí)2次，召開現(xiàn)場觀摩會2次，參加人員達(dá)500余人次。接待江蘇、山東、青縣、肅寧、北京等省市參觀人員150余人次。印制和發(fā)放蔬菜新品種新技術(shù)圖冊5000份，形成以點帶面的推廣模式。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍整體素質(zhì)的提高起到了良好的促進(jìn)作用[2]。

3、農(nóng)業(yè)決策支持能力不斷增強

為更好地促進(jìn)全市園區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，充分發(fā)揮基地專家團隊優(yōu)勢，積極走訪調(diào)研，研究掌握區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）發(fā)展現(xiàn)狀，分析研究存在問題和發(fā)展趨勢，搜集有關(guān)政策措施，針對性地提出了相關(guān)對策建議，為相關(guān)部門決策提供了依據(jù)和參考。其中編寫的《任丘市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研報告》、《任丘市京津冀城鎮(zhèn)體系規(guī)劃專題調(diào)研內(nèi)容》獲任丘市委、市政府及滄州農(nóng)牧局肯定并采納。

4、創(chuàng)新基地的知名度不斷提高

通過組織周邊種植大戶開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩，創(chuàng)新基地的新品種、新技術(shù)集成創(chuàng)新工作得到了示范與推廣，也得到了農(nóng)民的認(rèn)可和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，基地知名度不斷提高，吸引了省內(nèi)外多個縣市來基地參觀學(xué)習(xí)[3]。

三、主要做法

1、成立組織，強化領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)

為保障項目順利實施，任丘市成立了以主管市長為組長，農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、廣電及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)同志為成員的項目領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案、基地管理辦法、專家團隊管理辦法、資金管理辦法等。領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)新基地的建設(shè)作出整體規(guī)劃，從政策和機制上保障了基地建設(shè)的順暢進(jìn)行。同時成立項目管理辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展項目管理工作，具體負(fù)責(zé)項目的組織管理，科技檔案、文件資料的管理，項目進(jìn)展、階段成果的宣傳工作。基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開項目協(xié)調(diào)推動會，協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)中的關(guān)鍵問題。

2、整合資源，推進(jìn)部門協(xié)作

為提高工作效能，加快基地建設(shè)進(jìn)度，保障項目順利實施，市農(nóng)業(yè)局協(xié)調(diào)各部門，調(diào)整資金安排，加強農(nóng)業(yè)項目資金和人才等資源向創(chuàng)新基地傾斜整合。自籌資金100元萬元用于建設(shè)新型棚體，還整合了其它項目資金共計26萬元。通過各方面資源與項目資金的整合，最大限度地發(fā)揮了集成創(chuàng)新示范基地的技術(shù)集成、科技創(chuàng)新、示范展示、成果轉(zhuǎn)化的作用。

3、建章立制，確保規(guī)范運行

為了確保創(chuàng)新基地規(guī)范運行，先后制定了基地建設(shè)管理辦法、基地專家團隊管理辦法等一系列管理制度。各參加單位分工明確，各負(fù)其責(zé)。基地建立了12人的專家團隊，聘請省內(nèi)外蔬菜栽培、植保、育苗等方面的專家，推行首席專家負(fù)責(zé)制，參與基地和全市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。同時基地建立了8人的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)隊，服務(wù)隊人員實行分棚負(fù)責(zé)制，確保蔬菜日常生長管理工作以及新品種和新技術(shù)的落實工作。

4、專帳管理，規(guī)范資金使用

為加強和規(guī)范項目資金使用，提高資金使用效率，制定了《任丘市農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新與示范基地建設(shè)項目資金管理辦法》，實行項目資金專賬管理制度，規(guī)范資金使用方向，保證合理、合法、合規(guī)使用資金。

四、存在問題及建議

1、項目建設(shè)進(jìn)度緩慢

在創(chuàng)新基地項目建設(shè)過程中，由于對工程類項目招標(biāo)程序了解不夠充分，加上財政評審與招投標(biāo)環(huán)節(jié)用時較長，導(dǎo)致部分項目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)度緩慢，建議主管部門簡化程序，加速推進(jìn)[4]。

2、農(nóng)技推廣隊伍整體素質(zhì)有待提高

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系隊伍人員老化，接受新事務(wù)能力差，建議引進(jìn)高學(xué)歷專業(yè)型人才充實農(nóng)技推廣隊伍。

3、創(chuàng)新集成技術(shù)不成熟

目前，項目的創(chuàng)新集成技術(shù)還不夠成熟。還須圍繞基地發(fā)展需要，進(jìn)一步引進(jìn)并集成創(chuàng)新一批技術(shù)，提升全市蔬菜產(chǎn)業(yè)科技水平，同時不斷提高產(chǎn)品檔次，加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)整體效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 唐珂. 發(fā)揮政策聚合效應(yīng)著力打造一批國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地[J]. 農(nóng)業(yè)科技管理，2014，02：1-3.

[2] 新 農(nóng). 2014年在全國建設(shè)100個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與集成示范基地[J]. 農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)，2014，05：1.

[3] 劉劍飛. 農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程研究[D]. 重慶：西南大學(xué)，2012.

[4] 康永興. 我國政府農(nóng)業(yè)科技投入的重點領(lǐng)域研究[D]. 北京：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究生院，2014.