如何創新開展對新型農業經營主體的培訓

摘要：十八屆三中全會提出要積極探索培育以家庭農場、專業大戶、農民專業合作社和農業產業化企業為主的新型農業經營主體，通過政策帶動、資金推動、科技促進，使其真正成為帶動農業規模化經營、新品種、新技術、新規模示范推廣和保障全國糧食有效供給的主力軍和排頭兵。作為一名農業科技培訓工作者，作者結合自己工作實際，就如何抓好新型農業經營主體培訓淺談一下個人的看法。

關鍵詞：新型農業經營主體；新型職業農民；農民教育培訓；農業科技培訓

左秀芝. 如何創新開展對新型農業經營主體的培訓[J]. 農業工程技術，2017，37（11）：13.

一、太仆寺旗農業經營主體的基本現狀

太仆寺旗位于錫林郭勒盟南端，旗政府所在地寶昌鎮，距張家口市149 km，距北京350 km，距錫林浩特市260 km。太仆寺旗地勢自東北向西南傾斜，起伏不平，形成灘川、丘陵、山地的地形地貌，平均海撥1400 m。太仆寺旗屬中溫亞干旱大陸性氣候區。年平均氣溫1.4℃，年降水量350 mm，無霜期100天左右。

全旗現有新型職業農民800人左右、家庭農場700多個，縣級以上產業化農頭企業9個、合作社930左右。近年來，隨著外出務工人員的逐年增多，從事農業生產的人員逐年減少，文化素質逐年下降，給農業生產帶來了較大的沖擊。農村出現了耕地撂荒、棄耕、廣種薄收、有人種無人管等現象，“誰來種地”和保障糧食安全已成為農業工作者和各級政府必須認真思考和嚴肅面對的問題。

二、存在的問題

培育新型農業經營主體，除政策推動和項目資金扶持外，開展有效的科技培訓，培養和造就一批有文化、懂技術、會經營、善管理的新型職業農民，已成為創辦新型經營主體。當前在新型職業農民教育培訓中還存在諸多問題，主要表現在：

1、新型農業經營主體中從事農業生產的職業農民科技素質逐年下降

隨著農村勞動力轉移速度的不斷加快，新型農業經營主體中從事農業生產的職業農民中年輕人特別是有文化、懂技術的年輕人越來越少，農業生產人員老齡化，農業生產后繼乏人問題日益嚴重。

2、開展職業農民培訓的宣傳工作還不到位

由于受地域、文化素質等因素的制約，再加上廣大農戶居住較為分散，傳統的農業生產經營模式根深蒂固，認識新鮮事物的能力較差，不愿意接受新知識、新理論；工作人員宣傳意識不強，在深層次的，多方位宣傳動員上還有欠缺，致使宣傳工作不能達到預期的效果；宣傳途徑狹窄，主流媒體宣傳更是鳳毛麟角，導致農民教育培訓宣傳跟不上。

3、培訓機構師資力量薄弱

現有的農業培訓教師的知識老化，不能滿足培訓的需求，制約著新型職業農民培訓的效果；培訓教師知識單一化，缺乏經營管理、市場運作和企業策劃等多方面知識。

4、培訓方式單一

作為多年來一直承擔農民科技培訓的農業廣播電視學校來說，培訓方式單一枯燥乏味，培訓沒有說服性、缺乏感染力，大多采取集中辦班 、發放技術資料、播放科技資料等形式進行，再加上各級政府在農民科技培訓和觀念轉變上支持有限，科技人員和農民走出去學一學、看一看、聽一聽的機會太少，缺少看得見、摸得著的活教材和樣板田。

三、幾點建議

建立實訓基地是農民教育培訓關鍵，把培訓辦到農民家門口、辦到合作社、辦到農產園區，培育大批新型職業農民，是農民教育培訓的基本定向。

1、進一步加大宣傳力度

在新型職業農民培育工作中，首先要把培育目標、意義、標準、內容、方式等信息通過宣講傳播給千家萬戶，使群眾知曉政策，了解、認識新型職業農民培育，增強受訓學員的參與性，從而改變過時的、落后的生產方式和生活方式，達到增產、增收、致富、科學、文明、進步的目的。因此，我們應拓展宣傳的途徑，以提高宣傳效果：

（1）趣味性

依據學員容易接受，又有興趣接受的方式進行宣傳，根據受訓學員的文化程度，興趣愛好等因素，采取張貼掛圖，印發培訓簡章、投放培訓光盤；也可利網絡平臺進行宣傳及12316熱線宣傳項目相關內容，以達到宣傳的要求。

（2）目標性

根據項目、培訓專業的要求，集中學員，聘請此專業的授課教師，進行系統的、全面的、深刻的闡述培訓專業的重要性，以起到宣傳動員的作用。

（3）范例性

對于已經被確定為示范點、觀摩點的，以觀摩學習示范點的成功經驗為宣傳重點，促進學員之間的互相交流，形成資源共享，增強宣傳效果。

（4）典型性

對培訓過程中表現良好，熱衷農業產業發展的學員，確定為優秀學員，進行表彰獎勵，調動其他受訓學員的積極性，以起到輻射帶動作用。通過多種方式的宣傳，擴大宣傳覆蓋面和新型職業農民培育工程的影響力，有效提高農民參訓率。

2、要進一步創新培訓方法

（1）依托高智力的“邀請式”培訓，邀請專家教授前來授課。

（2）依托基地的“實踐式”培訓

以農村實訓示范基地為依托，利用當地生產經驗豐富、影響力大的農民進行實踐授課，分期分批組織學員深入到各類特色基地，采取集中講授、發放資料等形式，加強對農民職業技能的培訓。

（3）示范點“觀摩式”培訓

組織培訓學員到示范點培訓，以示范點的成果現場知道培訓，使其自身存在的問題現場得到解答，增強培訓的說服性、感染力，從而調動學員的積極性，提高培訓效果。

3、要進一步加大扶持力度

要提高新型職業農民培訓效果，就要加大培訓扶持力度。加強師資扶持辦法。堅持“不拘一格選人才”的原則，在抓好現有農業教師到農業院校學習深造、提高專業水平的基礎上，針對現代農業發展的新要求，對于新型農業生產經營中出現的經營管理、市場運作等方面，應聘請非農教師來授課。同時，可申請政府部門根據專業分配大學生到農業科技培訓部門工作。以增強新農村發展后勁，切實為農業增產、農民增收服務好。