云南硯山縣農業農村面源污染防治現狀及對策

王家文+陳發平

摘要：農業農村面源污染是指農業生產中使用化肥、農藥，畜禽養殖造成的污染以及農膜、農作物秸稈、人糞尿、農村生活污水、生活垃圾等廢棄物對環境造成的污染。該文闡述了硯山縣農業面源污染防治現狀，對硯山縣農業面源污染防治進行了思考，提出了硯山縣農業面源污染防治對策和措施。

關鍵詞：生態農業；面源污染；農村環境；沼氣；秸稈綜合利用

王家文，陳發平. 云南硯山縣農業農村面源污染防治現狀及對策[J]. 農業工程技術，2017，37（11）：40.

農業農村面源污染控制是生態農業建設的重要內容，但其成因復雜，防控治理難度大，又關系到千家萬戶，是直接影響廣大人民群眾生活質量的一項十分重要的工作。

一、硯山縣農業農村面源污染防治的現狀

1、減少化肥、農藥使用量

2016年完成配方肥推廣35萬畝，輻射帶動78萬畝，實施化肥零增長行動節肥田間試驗2組；實施專業化統防26萬畝，新農藥的試驗示范7組，實施植保無人機飛防施藥面積3330畝。

2、秸稈資源化利用情況

2016年度全縣投入秸稈還田腐熟技術補貼項目資金120萬元，對項目區田塊進行全田進行撒施秸稈腐熟劑，翻壓還田；推廣水稻留高茬施用秸稈腐熟劑，翻壓還田，播種（或移栽）油菜、麥類或蔬菜，加速秸稈腐熟。全縣農作物秸稈還田率達到95%以上，田間地頭焚燒秸稈現象基本杜絕。

3、推廣生態農業循環技術情況

一是大力實施農田綠色防控技術，使用性誘劑對害蟲進行滅殺減少農藥施用量，降低農業面源污染。2016年完成綠色防控示范基地面積7萬畝，其中，性誘劑 3萬畝、殺蟲燈3萬畝，黃板完成1萬畝。二是推廣秸稈還田腐熟技術，通過使用腐熟劑將秸稈還田轉化為肥料，減少化肥施用量，控制農業面源污染。2016年實施秸稈還田腐熟12.5萬畝。三是突出重點，集中整治畜禽糞便帶來的環境污染。指導養殖戶采用科學合理的飼養管理技術，實施干清糞、雨污分離等先進的生產工藝，減少糞污排放量。

4、畜禽養殖糞便污染防治

深入規模化畜禽養殖企業檢查是否存在亂排亂放、雨天糞污滲漏等情況，并督促企業進行整改，防止養殖糞便和廢棄物污染。2016年建成一座1000 m3糞污處理大型沼氣池。

5、禁養區、限養區劃定

在劃定的區域范圍內禁止任何單位和個人養殖畜禽，新建、改建和擴建畜禽規模養殖場的應當取得所在地人民政府同意，經環保、國土資源等部門審批備案。在適養區內，推廣生態養殖，推進規模化、集約化養殖。

二、農業農村面源污染的防治對策

1、多措并舉，確保治理工作取得實效

一是加大宣傳力度，提高面源污染治理工作的認識。加強面源污染危害和原因的宣傳，增強全民生態環境意識和參與意識，改善隨意施用農藥、化肥所帶來的環境污染問題。

二是分工協作齊抓共管。環保部門對農村環境保護工作實施統一監督管理；農業部門具體負責農業面源污染控制工作；建設部門要加大農村村鎮環境基礎設施建設力度；林業部門負責農田林網和濕地保護工作；發改、財政等部門要按照各自的分工和職責，加大對農業面源污染控制和治理的支持力度，在項目立項、資金投入等方面予以重點扶持。

三是明確工作責任。把農村面源污染治理工作納入縣級各部門及鄉鎮工作考核范疇，將績效指標納入各級領導班子和領導干部的考核內容之中。

四是強化監督檢查。要建立健全檢查和督查制度，定期或不定期組織開展農村面源防治工作督查，對工作得力、成效顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對工作不力的單位予以通報批評，并依法依紀追究責任。

2、強化指導，從嚴控制化肥農藥的使用

一是加強科技服務指導。加強對農業生產者的技術指導和培訓，通過宣傳和培訓，引導農民科學用藥、合理施肥。控制氮肥的施用量，調整氮、磷、鉀的施用比例，推行測土配方施肥技術。鼓勵使用農家肥、新型有機肥、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥。

二是推廣生態種養新技術。進一步探索病蟲害無害化治理的長效機制，加強病蟲害預警體系建設，強化測報手段，提高測報的準確度。推廣應用性誘劑殺蟲燈、防蟲網、生物農藥等。加強對土壤養分和環境質量檢測，著力推廣“肥藥雙控”技術、測土配方施肥技術、無公害養殖技術、秸稈還田技術、農作物重大病蟲無害化治理技術工程、“中低產田改造”工程等。

3、科學規劃，切實減輕養殖業帶來的污染

一是要按照國家環保部頒發的《畜禽養殖污染防治管理辦法》的規定，結合實際，科學劃定禁養區，依法限期關停和搬遷禁養區內的畜禽養殖場，改變人畜混居現狀。二是進一步強化畜禽污染治理工作，努力減少對環境的影響。三是規模化養殖場要全面實施排污許可、排污申報和排放總量控制制度，對不能達到環保要求的養殖場要限期治理。四是積極爭取國債資金，以規模化養殖場為重點，大力實施農村清潔能源工程。

4、科技引導，積極探索秸稈綜合利用途徑

積極引導和扶持秸稈綜合利用，將已經比較成熟的秸稈綜合利用技術逐步向農村推廣。一是機械化直接還田、覆蓋還田、快速腐熟還田、堆漚還田、加工有機肥等；二是能源化利用，用于發電、沼氣、氣化、固化成型和炭化等；三是原料化利用，制成各種各樣的低密度纖維板材、裝飾板材和一次成型家具等；四是引導、扶持、建立秸稈收集處理中心，落實秸稈收儲組織、秸稈收集專業戶等事項，加快發展秸稈綜合利用。

5、加大農業標準化建設力度，提高農產品質量

加大無公害標準化生產技術示范區建設，以農業標準化生產為切入點，在總結原有農產品生產標準推廣經驗的基礎上，扎實推進無公害農產品產（基）地認定與產品認證、綠色食品認證工作。